孫克新

【摘 要】施工企業(yè)開展的建筑活動(dòng)呈現(xiàn)出越來越多的趨勢。而對于建筑活動(dòng)來說，他們大多是通過總承包方式開展，也就是通過規(guī)劃、采購、開展施工等一系列方式建好房屋的過程，而在施工活動(dòng)中，其所應(yīng)用的建筑材料、業(yè)主委托購買的相關(guān)材料也越來越多，而建筑材料的購買成本對整個(gè)建筑工程的成本具有決定性的影響。所以，采購招標(biāo)是整個(gè)建筑工程的前提條件，對于后期項(xiàng)目管理具有十分重要的意義。 要從不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力、確定物資招標(biāo)采購目標(biāo)、編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?、公平開展評標(biāo)工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購招標(biāo)管理的對策。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；物資采購；招標(biāo)

一、現(xiàn)階段物資采購中的問題

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的材料供應(yīng)也由以前的政府管制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場供應(yīng)，多種建設(shè)工程的物資采購工作大多是施工企業(yè)自己購買。這對于采購的效率提升具有十分重要的意義，使得項(xiàng)目管理更為便捷、靈敏。然而?，F(xiàn)階段鑒于各種規(guī)章制度還不健全，管理也不到位，因此各個(gè)施工企業(yè)的采購工作還存在較多的問題。比如，很多企業(yè)隨意把建筑工程的采購任務(wù)下放給項(xiàng)目部門，這固然有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，對采購供應(yīng)的相關(guān)環(huán)節(jié)予以減少，可以隨用隨買，但也存在很多問題。比如，相關(guān)工作人員不通過招標(biāo)即指定特定企業(yè)承接工程，既不利于鑒別施工企業(yè)的資質(zhì)，又容易造成工作人員收取好處費(fèi)，對整個(gè)工程都產(chǎn)生了不利影響。再者，很多企業(yè)雖然實(shí)施了招標(biāo)采購，但招標(biāo)的程序并不符合規(guī)范，招標(biāo)的主體也并非多元化，招標(biāo)書的制定也是隨意而為。

二、施工企業(yè)采購招標(biāo)管理的對策

要從不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力、確定物資招標(biāo)采購目標(biāo)、編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?、公平開展評標(biāo)工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購招標(biāo)管理的對策。

1.不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力。不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力是施工企業(yè)采購招標(biāo)管理的首要對策。一般而言，招標(biāo)工程的影響力越擴(kuò)大，招標(biāo)采購的推廣就越順利。因此，相關(guān)招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力。同時(shí)，相關(guān)監(jiān)管方還應(yīng)及時(shí)總結(jié)國內(nèi)施工企業(yè)招標(biāo)采購的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)辦法，以利于施工企業(yè)的交流學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，施工企業(yè)自身也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法，不斷改進(jìn)本企業(yè)的招標(biāo)采購工作，最終形成一種熱烈而和諧的招標(biāo)環(huán)境，不斷提升施工方的內(nèi)功競爭意識。

2.確定物資招標(biāo)采購目標(biāo)。確定物資招標(biāo)采購目標(biāo)是施工企業(yè)采購招標(biāo)管理的第二大對策。在施工企業(yè)開工前夕，相關(guān)組織單位要組織物資、財(cái)務(wù)等工作人員全面調(diào)查摸底對施工工程的物資需求情況，并多方選擇物資供應(yīng)商，對其包括生產(chǎn)水平、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、運(yùn)輸情況、價(jià)格優(yōu)勢等綜合競爭力進(jìn)行衡量，并大力收集供應(yīng)商的相關(guān)信息，比如地址、名稱、手機(jī)、傳真等相關(guān)情況，全面做好項(xiàng)目工程的招標(biāo)準(zhǔn)備工作。此外，施工企業(yè)還要收集有利于項(xiàng)目工程的物資品種，對招標(biāo)采購的力度及范圍進(jìn)行明確，總體上規(guī)劃好招標(biāo)物資目錄。

3.編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件。編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件是施工企業(yè)采購招標(biāo)管理的第三大對策。一般而言，科學(xué)合理招標(biāo)書的編制在整個(gè)招標(biāo)采購中最重要，最關(guān)鍵，也最復(fù)雜，其質(zhì)量好壞對于整個(gè)企業(yè)物資采購的成功具有重要影響。具體而言，招標(biāo)書包括投標(biāo)邀請書、授權(quán)書、履約保證書、投標(biāo)須知、價(jià)格表、合同文件、技術(shù)方法、投標(biāo)文件等內(nèi)容。在此期間，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩點(diǎn)原則。一是對供應(yīng)商要靈活便捷，以期其做出迅速響應(yīng)。二是招標(biāo)文件一定要規(guī)范合理、科學(xué)有效，否則招標(biāo)過程就失去了意義。所以，招標(biāo)書的編制應(yīng)當(dāng)有專業(yè)技術(shù)人員的參與和操作，從投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)指標(biāo)、履約保函等各方面予以規(guī)范約束。

4.制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫取Ｖ贫▏?yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫仁鞘┕て髽I(yè)采購招標(biāo)管理的第四大對策。招標(biāo)采購工程內(nèi)容廣泛，系統(tǒng)性強(qiáng)，政策性強(qiáng)。所以，一定要制定好一系列的規(guī)章管理制度，使得招標(biāo)的各個(gè)過程都有章可循、有法可依。此外，對于招標(biāo)的程序也應(yīng)規(guī)范。開標(biāo)前要好好準(zhǔn)備，對主持人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄員等相關(guān)工作人員都要明確確定，并邀請所有投標(biāo)廠商代表參加。

5.公平開展評標(biāo)工作。公平開展評標(biāo)工作是施工企業(yè)采購招標(biāo)管理的第五大對策。評標(biāo)要根據(jù)招標(biāo)書上明確的標(biāo)準(zhǔn)和方式為基礎(chǔ)，對參與招標(biāo)的施工企業(yè)要公平視之，一視同仁。對招標(biāo)文件的評議，要通過規(guī)范的方式方法，全面衡量各個(gè)物資供應(yīng)商的品質(zhì)、質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等客觀情況，全面予以評議，讓最終的評議結(jié)果有效符合投標(biāo)方的水準(zhǔn)，并對方案作出公正的評價(jià)。評標(biāo)小組成員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行評標(biāo)工作，按照報(bào)價(jià)、質(zhì)量、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、售后服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行綜合評審，選擇有實(shí)力廠家為中標(biāo)供方。

綜上，施工企業(yè)開展的建筑活動(dòng)呈現(xiàn)出越來越多的趨勢。而對于建筑活動(dòng)來說，他們大多是通過總承包方式開展，也就是通過規(guī)劃、采購、開展施工等一系列方式建好房屋的過程，而在施工活動(dòng)中，其所應(yīng)用的建筑材料、業(yè)主委托購買的相關(guān)材料也越來越多，而建筑材料的購買成本對整個(gè)建筑工程的成本具有決定性的影響。要從不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力、確定物資招標(biāo)采購目標(biāo)、編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?、公平開展評標(biāo)工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購招標(biāo)管理的對策。

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