王沛　黃帥

近年來，我國生產(chǎn)的食品接觸材料產(chǎn)品頻遭歐盟RASFF（食品安全快速預(yù)警系統(tǒng)）通報，其產(chǎn)品主要涉及電烤箱、油炸鍋、絞肉機、電水壺、燃氣烤爐、電烤盤等，究其原因大多因產(chǎn)品與食品接觸部分遷移量超標(biāo)（如鎳、鉻、錳等）。針對此類通報案例，歐盟一般采取召回、禁止入境等措施。與此同時，美、日、韓等國家，包括我國在內(nèi)，都逐步加強了食品接觸材料的使用監(jiān)管。

面對我國召回案例的頻發(fā)，全球各國食品接觸材料相關(guān)法規(guī)又不斷更新的現(xiàn)狀，作為中國制造商應(yīng)如何積極掌握與應(yīng)對這些法規(guī)？如何防止產(chǎn)品召回等問題的發(fā)生？針對這些問題，本刊記者分別采訪了CTT中鼎檢測技術(shù)有限公司副總經(jīng)理李信柱博士，以及華測食品藥品事業(yè)部總經(jīng)理李豐勇先生。

用途繁多，材質(zhì)紛繁

：食品接觸材料主要包括哪些產(chǎn)品？

李信柱：食品接觸材料是指直接或間接與食品接觸的一類材料或制品，并且其本身不構(gòu)成可食部分。例如，冰箱內(nèi)殼的部分材料就是間接與食品接觸的一類材料。食品接觸材料包括的產(chǎn)品類型廣泛，如餐廚具、廚房小家電、食品包裝等，食品加工機械、嬰幼兒喂養(yǎng)工具等也是食品接觸材料主要的產(chǎn)品類型。

李豐勇：除了直接與食品接觸的材料以外，一些間接與食品接觸的材料也是食品接觸類材料。例如，我們經(jīng)常使用的杯子上的圖案、杯子上的油墨等。如果這些圖案和油墨的痕跡在容器上印刷的位置靠上，我們稱之為杯邊區(qū)域，就可能存在間接接觸的風(fēng)險。從材質(zhì)來看，塑料、橡膠、陶瓷、搪瓷、玻璃、金屬、竹、木、紙、皮等，都包括在內(nèi)。

食品接觸材料或招致安全隱患

：由食品接觸材料導(dǎo)致的食品安全問題有哪些？會對人體產(chǎn)生哪些危害？

李信柱：塑料常用于生產(chǎn)微波爐飯盒、水杯、保鮮膜、食品包裝袋、一次性塑料餐具、嬰幼兒喂養(yǎng)工具等產(chǎn)品。塑料的生產(chǎn)工藝和配料較復(fù)雜，一種塑料的生產(chǎn)過程可能使用到幾十種加工助劑和單體。一些廠商在生產(chǎn)過程中，可能有意地或無意地，超劑量使用這些化學(xué)物質(zhì)以達到預(yù)期的產(chǎn)品功能，或者省略了一些必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)來節(jié)省成本，這些都可能造成產(chǎn)品的質(zhì)量問題。

塑化劑顧名思義，是為了增加塑料的可塑性，使塑料產(chǎn)品達到軟化及方便塑形的目的而添加入塑料的一類化學(xué)物質(zhì)，典型的一類是鄰苯二甲酸酯類塑化劑。

幾年研究發(fā)現(xiàn)，雙酚A這種物質(zhì)也能導(dǎo)致內(nèi)分泌失調(diào)，癌癥和新陳代謝紊亂導(dǎo)致的肥胖也被認(rèn)為與此有關(guān)，歐盟還認(rèn)為含雙酚A會誘發(fā)性早熟。從2011年3月2日起，歐盟禁止生產(chǎn)含化學(xué)物質(zhì)雙酚A（BPA）的嬰兒奶瓶，世界上很多國家也逐漸對雙酚A 這種物質(zhì)用于嬰幼兒奶瓶采用禁用或調(diào)整等方式進行管控。

還有一種較容易出現(xiàn)問題的塑料產(chǎn)品——美耐皿，又稱仿瓷、密胺、三聚氰胺-甲醛樹脂。它是由三聚氰胺與甲醛反應(yīng)所得到的聚合物，具有耐摔不易碎的特點，常被制成餐廚具特別是兒童喂養(yǎng)器具等用品。美耐皿餐廚具在使用過程中，可能因高溫或接觸酸性食品等原因，易溶解出游離的三聚氰胺單體及甲醛單體，從而進入到所盛裝的食物中。長期接觸低劑量甲醛可引起慢性呼吸道疾病、女性月經(jīng)紊亂、妊娠綜合癥，新生兒體質(zhì)降低、染色體異常，甚至引起鼻咽癌。長期攝入三聚氰胺則會造成生殖、泌尿系統(tǒng)的損害，膀胱、腎部結(jié)石，并可進一步誘發(fā)膀胱癌。

李豐勇：食品中塑化劑的來源，除了人為添加之外，有些是不經(jīng)意載入的。例如，用飲料瓶反復(fù)裝水，塑料容器包裝進行高溫加熱，就有可能使塑化劑從容器中遷移到食品里，被人體攝入后導(dǎo)致身體出現(xiàn)危害。

事實上，一旦原材料含有有毒有害物質(zhì)，就很有可能遷移到食品或飲料中去，如一些塑化劑、助劑及重金屬。舉例來說，啤酒瓶蓋子里面都會有一個小墊片，這個小墊片可能由多種材料組成，例如PVC、EVA等，一旦這小墊片出現(xiàn)問題，其有害物質(zhì)就很容易進入人體，如鄰苯塑化劑等就可能造成內(nèi)分泌系統(tǒng)紊亂，如男子的生殖危害、女性癌癥、兒童性早熟等問題。

從消費者角度來說，從前消費者只關(guān)注吃的東西是否有害，而現(xiàn)在消費者已經(jīng)越來越多地關(guān)注間接接觸的有害物質(zhì)，而從前消費者并沒有這種意識。

洞悉目標(biāo)市場法規(guī)是前提

：對于企業(yè)來說，在產(chǎn)業(yè)鏈中，產(chǎn)生食品接觸材料安全問題的根源在哪里？

李信柱：食品接觸材料的問題根源，很大程度上是由于整個食品接觸材料產(chǎn)業(yè)鏈的配合度不高導(dǎo)致。

一方面上游供應(yīng)商提供的原材料是否符合食品級的安全要求，是否能保證至少每年提供一次關(guān)于材料的第三方檢測合格報告，在變更原料或工藝時是否能及時通知其下游客戶并提供新的第三方檢測報告，這個環(huán)節(jié)并不是所有的供應(yīng)商都能做到。所以經(jīng)常會出現(xiàn)產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)出來了，測試發(fā)現(xiàn)某些安全要求不達標(biāo)，尋找問題根源時分析每個工藝流程也沒有問題，最后繞了一圈才發(fā)現(xiàn)是原材料出了問題，費時費力。這就是上游信息傳遞不及時導(dǎo)致的。

另一方面，在于生產(chǎn)商的生產(chǎn)工藝是否符合各出口國的相關(guān)法規(guī)要求，生產(chǎn)商是否能積極主動的去關(guān)注國外市場的法規(guī)動態(tài)。在這一方面，國內(nèi)生產(chǎn)商更多的是處于被動狀態(tài)，等待下游客戶提出要求。此舉勢必帶來出口違規(guī)風(fēng)險，尤其當(dāng)下游客戶自身也不甚熟悉法規(guī)要求時更是如此。所以我國的食品接觸材料出口普遍面臨著出口量大但不合格產(chǎn)品召回通報量也比較高的問題，而且，食品接觸材料整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品缺乏核心競爭力、整體盈利能力低，更加劇了這方面的問題。

李豐勇：產(chǎn)業(yè)鏈中的方方面面都可能涉及食品接觸材料的安全，例如從食品接觸材料原料、添加劑的使用，是否使用了違禁物質(zhì)，使用的物質(zhì)是否超量等等供應(yīng)鏈源頭的問題；在生產(chǎn)過程中工藝流程的控制問題；對于成品的出廠質(zhì)量檢驗是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求等等。

近來食品接觸類材料不合規(guī)造成的產(chǎn)品召回的案例很多。究其原因，問題的根源是企業(yè)對于食品接觸材料的安全性不及對食品安全性重視，或者對法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不夠了解。舉例來說，我們經(jīng)常會接到客戶的委托，要求我們檢測杯子里的重金屬含量。然而，客戶往往自己也不明白，是需要檢測杯子里固有的重金屬含量，還是要檢測與食品接觸過程中遷移溶出產(chǎn)生的重金屬含量。企業(yè)往往對此沒有清晰的概念，不了解標(biāo)準(zhǔn)對于自己的產(chǎn)品有哪些要求，檢測的指標(biāo)反映的是產(chǎn)品哪方面的問題。endprint

由于企業(yè)對于相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉，一旦按照目標(biāo)市場的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)去進行檢測，企業(yè)的產(chǎn)品就往往會出問題，從而出現(xiàn)被索賠的風(fēng)險。值得注意的是，在熟悉相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，企業(yè)要進行產(chǎn)品溯源，看看哪些環(huán)節(jié)存在問題。例如，如果某種有害物質(zhì)的遷移量超標(biāo)，企業(yè)需要弄清楚，這是在生產(chǎn)過程中造成的，還是原材料選擇不當(dāng)造成的；如果是原材料出現(xiàn)問題，企業(yè)需要知道，原材料中有沒有添加這些物質(zhì)，有沒有使用油墨或彩色的染料，彩色染料重金屬是否超標(biāo)，等等。

把控產(chǎn)業(yè)鏈整體最關(guān)鍵

：為了克服食品接觸材料安全問題，企業(yè)應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)鏈中的哪些環(huán)節(jié)？

李信柱：在產(chǎn)品生產(chǎn)中，首先要遵循GMP良好生產(chǎn)規(guī)范；其次，應(yīng)對供應(yīng)商原材料質(zhì)量嚴(yán)格要求，把問題堵在源頭；再次，對生產(chǎn)中的原輔料使用、工藝過程給予有效控制（如涉及電鍍、噴涂、硫化、黏合、清洗、印刷、焊接、加熱等工藝要防止污染或殘留）。最后，在產(chǎn)品的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應(yīng)該注意內(nèi)部質(zhì)量質(zhì)控。對一些高風(fēng)險物質(zhì)進行測試，評估可能在哪個環(huán)節(jié)會造成管控物質(zhì)超標(biāo)，或者哪個環(huán)節(jié)的遺漏可能造成管控物質(zhì)超標(biāo)，從而達到改進工藝提高質(zhì)量的目的。

需要強調(diào)的一點是，產(chǎn)品無論是在國內(nèi)銷售還是出口國外，最終檢測應(yīng)按照所出口國家的具體要求進行，因為食品接觸材料類的法規(guī)比較紛繁復(fù)雜，注意不要遺漏項目。尤其重要的是要根據(jù)產(chǎn)品使用的極限條件和情況，確定檢測的條件如溫度、可能接觸的食物類型、時間等，這對于最后的檢測結(jié)果至關(guān)重要。

李豐勇：首先，企業(yè)要對相關(guān)法律法規(guī)有清晰的了解。比如，產(chǎn)品出口到歐盟，但是其最終市場可能會是歐盟的某個國家，因此，企業(yè)需要知道哪里的法規(guī)才是最嚴(yán)格的。例如，德國在歐盟統(tǒng)一的法規(guī)指令基礎(chǔ)上還制定了本國的食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)，并且嚴(yán)于歐盟的要求，企業(yè)出口產(chǎn)品到德國時，必須要滿足德國本國的法規(guī)。類似的還有法國，意大利等等，也有自己的標(biāo)準(zhǔn)要求。所以，企業(yè)在進行產(chǎn)品檢測的時候，需要按照最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進行檢測。

其次，企業(yè)要做好原材料管控，需要使用標(biāo)準(zhǔn)要求的原料、添加劑和加工助劑。同時，企業(yè)要了解自己的原料供應(yīng)商是否熟悉這個法規(guī)，有沒有對原材料進行過相關(guān)檢測。也就是說，企業(yè)還要對自己的供應(yīng)商做好管控，在這個環(huán)節(jié)將風(fēng)險降至最低。

再次，企業(yè)要及時解決生產(chǎn)過程中遇到的問題。要從整條供應(yīng)鏈去做好優(yōu)化控制。例如，一家做油脂的企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品中含有塑化劑，由于油脂本身不含塑化劑，因此很可能是包裝環(huán)節(jié)出來問題。因此，企業(yè)需要查出哪些環(huán)節(jié)出了問題，并對整個供應(yīng)鏈做好管控。

各國法規(guī)解釋不盡相同

：世界各國食品接觸材料法規(guī)指令主要有哪些？

李信柱：歐盟的食品接觸框架法規(guī)1935/2004/EC。該法規(guī)對17類材料做出管控，目前有強制性法規(guī)或指令管控的材料包括塑料、陶瓷和再生纖維素、活性和智能材料這4種，其他材料（如紙制品、硅膠、橡膠、涂層等）歐盟有非強制性的暫代性決議管控，例如紡織品、蠟等材料。

歐盟關(guān)于食品接觸材料的預(yù)警通報系統(tǒng)RASFF也是實時反應(yīng)歐盟對于食品接觸材料最新的管控動態(tài)的瞭望口。RASFF經(jīng)常會對某種非管控物質(zhì)進行通報。比如陶瓷中的鈷元素，歐盟的法規(guī)中只對鉛、鎘兩種物質(zhì)做出管控，但是通報中會對鈷元素進行不合格通報；再如最近幾期通報中，歐盟對塑料中的塑化劑DpHP做出通報，而這項鄰苯并不在歐盟法規(guī)之前對食品接觸材料的管控范圍內(nèi)。這些通報也反映了歐盟今后立法的趨勢，所以廠商也需注意這方面的最新動態(tài)。

還有一點要注意的是，歐盟于2011年7月1日正式生效的法規(guī)（EU） No 284/2011，專門對來自中國大陸和香港的美耐皿餐具和尼龍餐具，要求通關(guān)時隨機抽取10%的產(chǎn)品進行化驗分析，產(chǎn)品還需提供符合性的聲明資料，并特別要求美耐皿餐具中的甲醛遷移量不得超過15mg/kg，尼龍餐具中的初級芳香胺遷移量不得超過0.01 mg/kg。

美國關(guān)于食品接觸材料的法規(guī)是FDA 21CFR 170-189部分，主要管控樹脂聚合物、涂層等材料。美國執(zhí)行政策指引CPG 7117 05-07部分對鍍銀金屬、陶瓷制品中的重金屬進行管控。另外，美國加州對與食品接觸的陶瓷、玻璃器皿也、PVC等軟體容器、鋁制品等也有自己的案例要求。

日本的食品容器、包裝材料與食品添加劑分開管理。日本食品衛(wèi)生法JFSL370規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售、使用可能含有有害人體健康物質(zhì)的食品容器、包裝材料。日本勞動厚生省可以根據(jù)需要制定食品容器、包裝材料的標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生要求，一旦頒布了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，則禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料生產(chǎn)和銷售。

李豐勇：在國內(nèi)，于2009 年6 月1 日起實施的《中華人民共和國食品安全法》就將“用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備”稱為“食品相關(guān)產(chǎn)品”，要求這些“食品相關(guān)產(chǎn)品”不得影響食品安全。在日常食品安全監(jiān)管中，檢測主要依據(jù)中國衛(wèi)生部及中國標(biāo)準(zhǔn)委員會制定的一系列食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，常用的衡量檢測指標(biāo)包括：蒸發(fā)殘渣、高錳酸鉀消耗量、重金屬等。

歐盟主要管控食品接觸材料的法規(guī)是1935/2004/EC，地位類似中國的食品安全法，為食品接觸材料的安全性做出了一些原則性的要求。針對不同材質(zhì)做出具體指標(biāo)要求的是一系列的指令，譬如針對塑料的EU/10/2011，針對陶瓷的84/500/EC等。

美國主要由美國食品藥品監(jiān)管局FDA監(jiān)管食品接觸材料安全性，依據(jù)美國聯(lián)邦法典FDA 21CFR。

這些主要的國家和地區(qū)管控食品接觸材料的主要指標(biāo)都是有害物質(zhì)的全面遷移或特定遷移量（歐盟的叫法），美國對應(yīng)的概念是提取物總量或者某種物質(zhì)的溶出量等，其實跟中國的蒸發(fā)殘渣概念也是一致的。

值得注意的是，各國法規(guī)對于食品接觸類材料中有毒有害物質(zhì)的理解不盡相同，制定的標(biāo)準(zhǔn)要求也有區(qū)別，這就增加了企業(yè)產(chǎn)品合規(guī)的難度。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)該積極通過第三方檢測認(rèn)證機構(gòu)得到幫助，使得自己的產(chǎn)品符合各個市場的法律法規(guī)。

善于利用第三方檢測力量

：針對食品接觸材料的不同產(chǎn)品類型、不同出口國家，貴司能為相關(guān)企業(yè)提供哪些有針對性的服務(wù)？

李信柱：CTT中鼎的技術(shù)團隊對我國相關(guān)企業(yè)主要產(chǎn)品投放地區(qū)的法律法規(guī)實施和動態(tài)一直進行著密切關(guān)注與研究跟進，同時利用公開研討會、入廠培訓(xùn)、書面宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，為相關(guān)企業(yè)提供全面、準(zhǔn)確、及時的法律法規(guī)信息。比如我們每月都會以中文發(fā)布歐盟食品接觸材料預(yù)警通報系統(tǒng)RASFF的最新案例，供廣大國內(nèi)客戶掌握最新動態(tài)，防患未然。

CTT中鼎包括五個技術(shù)中心的實驗室服務(wù)網(wǎng)絡(luò)目前可按照中國、歐盟、德國、法國、意大利、美國、日本等地區(qū)的法規(guī)要求進行檢測，針對塑料、陶瓷玻璃、硅橡膠、金屬、木材等各類食品接觸材料進行化學(xué)安全評估，為有需要的企業(yè)提供專業(yè)、權(quán)威的第三方檢測服務(wù)，在供應(yīng)鏈中有效傳送信息、傳遞信任。

此外，我們亦可協(xié)助企業(yè)建立有效的供應(yīng)商管理機制，還可在產(chǎn)品不合規(guī)發(fā)生時，協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)分析原因及提供合適的解決方案。

總之，CTT中鼎可深入企業(yè)供應(yīng)鏈，為企業(yè)提供全面的食品接觸材料一站式解決方案，涵蓋培訓(xùn)服務(wù)、咨詢服務(wù)、部件測試、整機測試等，協(xié)助企業(yè)降低產(chǎn)品違規(guī)風(fēng)險，有效提升產(chǎn)品競爭力，確保產(chǎn)品順利進入國內(nèi)外市場。

李豐勇：早在七八年前，國內(nèi)塑化劑事件還沒有發(fā)生的時候，華測就已經(jīng)開始關(guān)注此類法律法規(guī)，并完成了全球相關(guān)法律法規(guī)的研發(fā)。目前CTI可以為企業(yè)提供包括餐具、廚具、食品包裝容器、廚房家電等多種產(chǎn)品類型，包括：中國、歐盟、德國、法國、意大利、美國、韓國、日本等多個國家或地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的測試。測試材質(zhì)種類包括：塑料、橡膠、硅膠、不粘涂層、紙制品、玻璃、陶瓷、金屬等。同時，還可以為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)培訓(xùn)、定期提供食品安全風(fēng)險預(yù)警信息和行業(yè)動態(tài)Newsletter等增值服務(wù)。

值得一提的是，我們會針對客戶做供應(yīng)鏈的服務(wù)，幫助企業(yè)在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程和成品上找到自己的不足之處，并提供完善和一站式的解決方案。華測擁有一流的實驗室檢測能力和專家資源。在檢測前，我們會與客戶進行充分溝通，根據(jù)目標(biāo)市場法律、材質(zhì)，以及用途的不同，采用最專業(yè)的檢測方法，為企業(yè)保駕護航。endprint