楊國伍

中圖分類號：D2626 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：在黨的十八報告中，我黨以“既不走老路，也不走邪路”的表述回應(yīng)了一段時間以來海內(nèi)外對于我國道路的各種疑問和關(guān)切。黨校作為我黨反腐倡廉宣傳教育工作的重要載體，需要結(jié)合新時期新發(fā)展對這項(xiàng)工作作創(chuàng)新思路，切實(shí)貫徹黨中央的各種反腐倡廉的指導(dǎo)思想和方針，本文將探討新時期黨校反腐倡廉宣傳教育工作的新思路。

關(guān)鍵詞：黨校；反腐倡廉；宣傳教育

黨的十八大特別提出：“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，并在報告中明確提出了今后黨建的“八項(xiàng)任務(wù)”，黨建工作將在思想信念、執(zhí)政為民、黨內(nèi)民主、干部人事、人才集聚、基層黨建、反對腐敗、嚴(yán)明黨紀(jì)八個領(lǐng)域展開。

一、黨校反腐倡廉宣傳教育工作的重要性

腐化不只是“是非”或“好壞”的問題，從另一個角度說，更是一種社會進(jìn)行價值分配的機(jī)制；腐化的發(fā)生代表著“制度下某些人透過腐化可以比另一些人更有機(jī)會得到權(quán)力”，腐化的泛濫代表著社會中“制度無法有效應(yīng)付社會中某些群體的需求”，以至于“某些群體亟需以非制度的方式獲得影響”。所以處理腐化不能先下價值判斷，更要看其在某個特定政治系統(tǒng)下所代表的意義。腐化的成因一直是爭論不休的焦點(diǎn)[1]。從政策取向來說，如果要討論如何防制腐化，必定要找尋腐化發(fā)生的原因。從根源著手，是每個研究者心里念茲在茲的。于是，對于腐化的不同解釋，便會導(dǎo)引出不同的政策建議。一般人常常把腐化視為個人道德問題，因此對于腐化行為出現(xiàn)時，常常要求對于個人的懲罰。這也是傳統(tǒng)對于腐化的看法：將腐化歸責(zé)于個人因素，因此必須透過刑罰或道德教育對于個人進(jìn)行矯正。在現(xiàn)代化國家中，國家的概念是新的，同時國家利益的觀念薄弱。制度及國家公職相對于大多數(shù)人民而言，是遙遠(yuǎn)而復(fù)雜的。相形之下，傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)親屬關(guān)系及其它狹隘忠誠的社群價值，更能引起他們的共鳴。因此他們寧可忠于傳統(tǒng)的價值，訴諸于傳統(tǒng)的手段解決社會爭端。

二、黨校反腐倡廉宣傳教育工作的現(xiàn)狀

黨的十八大以來，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳思想工作的總體部署，加強(qiáng)理論研討，創(chuàng)新形式載體，完善體制機(jī)制，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明、影響廣泛的反腐倡廉宣傳教育活動，如，深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉思想和重要論述活動，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想活動，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的宣傳教育活動，反腐倡廉理論學(xué)習(xí)宣傳活動，對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、廉潔從政教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、示范教育和警示教育活動，和廉政文化創(chuàng)建活動，反腐倡廉網(wǎng)上宣傳教育工作，等等。在教育對象和內(nèi)容上，因人施教，分層施教，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。一方面，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉教育，夯實(shí)廉潔從政思想基礎(chǔ)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論素質(zhì)和拒腐防變能力；另一方面，面向全黨全社會建設(shè)廉政文化，營造廉榮貪恥的社會輿論氛圍。在教育方式方法上，手段靈活，方法多樣，體現(xiàn)了時代性。這些教育活動，有力地推動了反腐倡廉“大宣教”的開展，促進(jìn)了反腐倡廉思想道德防線的建立，取得了豐碩的實(shí)踐成果[2]。

反腐倡廉教育工作面臨著許多新情況新問題。比如黨員干部的思想更加活躍，觀念不斷更新，呈現(xiàn)出多樣化的趨勢等，要求反腐倡廉教育進(jìn)一步增強(qiáng)針對性和有效性；比如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，為反腐倡廉教育工作提供了新的手段，拓展了空間，同時也為一些錯誤思想和不良文化提供了新的傳播渠道，要求反腐倡廉教育進(jìn)一步增強(qiáng)時效性和影響力。面對這些新情況新問題，反腐倡廉教育工作要取得新的突破和新的發(fā)展，就必須認(rèn)真研究社會生活的深刻變化及其對黨員干部思想活動的影響，積極探索新形勢下做好反腐倡廉教育工作的規(guī)律和方法，使反腐倡廉教育工作與時俱進(jìn)，始終保持強(qiáng)大的生機(jī)和活力[3]。

在反腐化運(yùn)動造成的僵局或暴力下，政體如果希望生存，需要做出響應(yīng)，以消除反腐化運(yùn)動對于政治體制的壓力。從政體的角度，必須考慮如何處理社會中已經(jīng)存在的腐化問題。政體此時面對著兩方面的壓力，一方面，根深蒂固的腐化代表的社會中某些團(tuán)體的非制度需求；另一方面，反腐化聯(lián)盟帶來的僵局卻逼迫著政體必須做出能夠讓反腐化聯(lián)盟滿足的必要改革。

三、新時期加強(qiáng)黨校反腐倡廉宣傳教育工作的策略

一是把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署，融入到全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門要對反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排。健全聯(lián)席會議制度，完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。

二是落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》。建設(shè)一批反腐倡廉教育基地，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提高教育的針對性和有效性。面對腐敗問題，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層提出在制度、機(jī)制、立法三個層面采取全方位行動，“三管齊下”規(guī)范約束權(quán)力，“三管齊下”無疑是反腐倡廉“組合拳”的重要組成部分。加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，是全黨、全社會的共同責(zé)任。加強(qiáng)反腐倡廉政建設(shè)必須主動出擊，加快節(jié)奏，注重事前監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)防為主。十八屆三中全會彰顯了中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨決心，用決心和實(shí)踐共同書寫揭開反腐倡廉新篇章的重要之筆[4]。

三是加大反腐倡廉宣傳力度。深入宣傳黨的反腐倡廉理論、方針政策、基本經(jīng)驗(yàn)和工作成果，宣傳勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型。黨報黨刊、電臺電視臺和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、政府網(wǎng)站繼續(xù)辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目。完善反腐倡廉新聞發(fā)布制度。做好反腐倡廉對外宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉新聞宣傳紀(jì)律。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，開展反腐倡廉網(wǎng)上宣傳和熱點(diǎn)問題引導(dǎo)。積極營造良好的思想輿論氛圍。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，從遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、“四風(fēng)”方面存在的突出問題。

只要我團(tuán)結(jié)一切力量堅(jiān)持反腐，我們的工作定會取得巨大成功。

四是要堅(jiān)持因人施教，分類分層次開展教育。由于黨員干部在思想認(rèn)識和行為實(shí)踐上存在不同的層次，因此要區(qū)分對象，因材施教，注重層次性。要根據(jù)黨員干部職級、工作崗位、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的不同和思想狀況的差異，開展不同內(nèi)容、不同形式的教育，切忌不分對象“一鍋煮”、“一刀切”。對領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)開展權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，促使他們正確對待和行使手中的權(quán)力；對一般干部，要重點(diǎn)開展黨章教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，增強(qiáng)紀(jì)律意識和法制觀念；干部上崗任職前，要開展反腐倡廉基本知識教育，履職一段時間后，及時開展廉政勤政誡勉教育，退休前，進(jìn)行拒腐保廉晚節(jié)教育；公務(wù)員錄用考試和崗前培訓(xùn)，要把廉政知識作為一項(xiàng)基本內(nèi)容；對政府、金融、工商、稅務(wù)、海關(guān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和部門的工作人員，開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育等[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]布曉青. 以黨的十八大精神為指導(dǎo) 努力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化[J]. 遼寧行政學(xué)院學(xué)報，2014，01：49-54.

[2]劉占虎. 制度反腐、過程防腐與文化倡廉——中國特色反腐倡廉道路的探索與思考[J]. 馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2014，01：192-198.