趙晶

輿論監(jiān)督是新聞媒體擁有運(yùn)用輿論的獨(dú)特力量，它能幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著法制和社會(huì)生活公共準(zhǔn)則的方向運(yùn)作。監(jiān)督性報(bào)道，因其觸及的問題往往極其敏感、復(fù)雜，所以這類報(bào)道的采寫記者所采寫的稿件，就要客觀、準(zhǔn)確、公正，經(jīng)得起推敲。

在監(jiān)督性報(bào)道中，遇到的問題主要有以下幾類：

第一類問題是立法自控可以解決的問題。在很多中小城市的邊緣地帶，一些公共綠地經(jīng)常被當(dāng)成是私人用地，小開荒或私搭亂建的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。對(duì)于這種行為，老百姓有反對(duì)意見是再自然不過的了，“公”被“私”用，就意味著不公平、不平等，解決這類問題最簡(jiǎn)單的辦法就是把被私人占用的重新寫回“公”的名字?？此坪?jiǎn)單的問題，在實(shí)際解決的過程中卻是困難重重，往往是由相關(guān)職能部門出了第一面后，就沒有下文了。對(duì)于這類問題而言，并不是相關(guān)職能部門不作為，而是沒有法律強(qiáng)制力的約束，執(zhí)行起來步履維艱。

第二類問題是因制度缺陷造成的老大難問題。露天燒烤、商販占道經(jīng)營(yíng)這兩類問題可以說是城市治理中的老大難問題，也是老百姓反映比較強(qiáng)烈的問題。露天燒烤影響環(huán)境，同時(shí)也存在噪音擾民的問題；商販占道經(jīng)營(yíng)，在交通現(xiàn)狀已經(jīng)日趨擁擠的今天，無疑是使本該暢通的路面又添新堵。但問題是，這兩類問題有一個(gè)共同點(diǎn)，它們雖說是違反制度的，但同時(shí)又是被老百姓所需要的。這類問題的出現(xiàn)，就凸顯出了制度的缺陷。

第三類問題是職能部門執(zhí)法不到位遺留下來的問題。露天集市的短斤少兩和違章建筑問題是這類問題的典型代表。短斤少兩的現(xiàn)象在一些露天集市很是常見，工商行政部門應(yīng)該是解決這個(gè)問題的牽頭單位，但是在老百姓反映這類問題時(shí)往往得不到標(biāo)本兼治的解決辦法，長(zhǎng)時(shí)間下去，就會(huì)給人一種錯(cuò)覺，工商行政部門和商販之間存在著利益鏈條。而對(duì)于已經(jīng)建起來的違章建筑來說，“已經(jīng)建完，不能強(qiáng)拆”也成為很多職能部門用來搪塞的說辭。如果，在這類問題萌芽的時(shí)候就加以制止，情況或許會(huì)好很多。

第四類問題是職能部門不作為而引發(fā)的民眾輿論。近幾年來，三公問題成為百姓輿論的焦點(diǎn)話題，公款吃喝招待、公車消費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)，本是公利性的政府卻以各種方式去追求自身利益最大化，再加上日常窗口服務(wù)的生冷硬態(tài)度，難免會(huì)讓百姓怨聲載道，急切希望媒體能夠行使輿論監(jiān)督權(quán)。對(duì)于這類問題，媒體的監(jiān)督很重要，但更重要的是職能部門進(jìn)行自查。

第五類問題是因百姓自身素養(yǎng)低引起的媒體監(jiān)督。媒體是百姓表述心中訴求的一種媒介，有的百姓是自己多方求助無門，把最后一線希望寄托給媒體，如果是正當(dāng)訴求，媒體在這個(gè)時(shí)候可以行使輿論監(jiān)督權(quán)，在百姓和職能部門之間搭建橋梁，但很多時(shí)候也有的百姓把媒體當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的工具，過度地濫用媒體。但新聞媒體不是職能部門，不能越俎代庖包辦一切，也不能不講大局一味迎合。這就需要記者在監(jiān)督性報(bào)道中講求平衡原則。筆者認(rèn)為，平衡性原則應(yīng)該掌握好以下幾個(gè)度。

一是真實(shí)度。真實(shí)是新聞的生命，監(jiān)督性報(bào)道往往涉及到問題的正反方，采訪這類新聞的記者不能偏聽一方之言，應(yīng)該做到盡可能地了解事件涉及到的每一方的觀點(diǎn)，不能妄自猜測(cè)，自由表達(dá)的權(quán)力不僅要給弱勢(shì)群體，也要給其對(duì)立面。事實(shí)總是未知的，而且它們常常被隱藏起來，在多方了解過后也不能輕易下結(jié)論定調(diào)子，要結(jié)合實(shí)際情況呈現(xiàn)給受眾最真實(shí)的監(jiān)督性報(bào)道。

二是有態(tài)度。有態(tài)度并不是有傾向，而是在做到采訪詳實(shí)、真實(shí)的基礎(chǔ)上，通過你的報(bào)道讓受眾自己去感受。態(tài)度這個(gè)問題在監(jiān)督性報(bào)道中顯得尤為重要，很多時(shí)候記者稍微不小心，一個(gè)語氣詞，或者報(bào)道語氣的變化就能讓受眾感到記者明顯的傾向性。要做到有態(tài)度，但不露痕跡。

三是有深度。一篇監(jiān)督性報(bào)道采寫得是否成功，筆者認(rèn)為深度是畫龍點(diǎn)睛之筆。監(jiān)督性報(bào)道往往是輿論反響比較強(qiáng)烈的共性問題，對(duì)問題探尋的深度考量是記者對(duì)共性問題的思考。一篇有深度的監(jiān)督性報(bào)道既能引導(dǎo)受眾對(duì)共性問題思考后給出合理化建議，也能促進(jìn)職能部門提升行政職能。

綜上所述，監(jiān)督性報(bào)道，要求記者注重從民眾和政府的視角分析問題，成為疏通政府和市民之間的信息渠道，在二者之間把握好平衡，真正做到監(jiān)督不添亂，解決不包辦，避免語言過激、語境錯(cuò)位和觀點(diǎn)錯(cuò)位，起到監(jiān)督和疏導(dǎo)的作用，而不是火上澆油的反作用。

（作者單位：本溪廣播電視臺(tái)）