高立寧

《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確提出要“發(fā)展農(nóng)村教育，促進教育公平，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”，對發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育提出新的更高要求。在新型農(nóng)民綜合素質(zhì)中，思想道德素質(zhì)處于靈魂和支配地位，其高低直接影響農(nóng)村社會各項建設。探索加強農(nóng)民道德建設有效機制和合理路徑，是全社會關注的重要課題。作為縣域職業(yè)教育主陣地的縣級職教中心，必須主動承擔時代重任。

一、縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設模式建構(gòu)與路徑選擇研究的理論、實踐價值

在理論層面上，農(nóng)民道德建設是一項系統(tǒng)工程，需要各級黨委政府、農(nóng)民自身、大眾媒體、社會部門及送教下鄉(xiāng)實施單位——縣級職教中心參與，僅從縣級職教中心參與視角觀察，這也是一項新課題。加深研究，形成模式，發(fā)現(xiàn)路徑，有助于深化農(nóng)民道德建設理論研究和“三農(nóng)”問題理論研究。在實踐層面上，本研究著眼于在實施新型農(nóng)民教育、培養(yǎng)背景下探索參與農(nóng)民道德建設的模式建構(gòu)和路徑選擇，可為同類學校培育和造就社會主義新型農(nóng)民，推進實現(xiàn)人的全面發(fā)展，推動和諧農(nóng)村建設提供參考。

(一)“送教下鄉(xiāng)”為縣級職教中心深化辦學模式改革提供了突破口和創(chuàng)新契機

著眼為新農(nóng)村建設培養(yǎng)“留得住、用得上”的實用技術(shù)人才，作為實施“新農(nóng)村建設雙帶頭人培養(yǎng)工程”突破口，“送教下鄉(xiāng)”把培養(yǎng)重點由應屆初中畢業(yè)生轉(zhuǎn)為45歲以下農(nóng)村黨員、村干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)殖專業(yè)戶、復轉(zhuǎn)軍人等在鄉(xiāng)從業(yè)農(nóng)民，成為加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的重要著力點。實踐證明，它能促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民致富增收，提升新農(nóng)村文明建設水平。在這個過程中，縣級職教中心也可得到發(fā)展壯大，服務“三農(nóng)”能力逐步加強，實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育健康發(fā)展。

(二)參與農(nóng)民道德建設是縣級職教中心提高服務社會主義新農(nóng)村建設能力的應有之義

縣級職教中心承擔著為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓服務和為建設社會主義新農(nóng)村服務兩大歷史性任務。其服務社會主義新農(nóng)村建設能力是多方面的，不僅是指知識、技術(shù)、信息的傳授和傳播水平，更包括經(jīng)營、管理、創(chuàng)業(yè)等能力的培養(yǎng)，這一切都離不開其教育核心對象——農(nóng)民的道德素質(zhì)塑造與提升?！叭r(nóng)”問題核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題重心則是全面提高農(nóng)民素質(zhì)。中共中央國務院《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》等一系列文件早就要求，“各級各類學校必須更加重視德育工作”，送教下鄉(xiāng)的“教”自然也包含著對農(nóng)民的道德教育。

(三)探索實踐參與農(nóng)民道德建設的模式和路徑有助于豐富縣級職教中心德育工作內(nèi)涵

送教下鄉(xiāng)的顯著特點是專業(yè)設置圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色轉(zhuǎn)、教學組織圍著農(nóng)民生產(chǎn)轉(zhuǎn)、評價方式圍著生產(chǎn)經(jīng)營成果轉(zhuǎn)，它已成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的增長點、助推器。尤其在促進新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設上，通過設置相應課程，通過多種傳播媒介和各類文體活動，宣傳黨的惠農(nóng)政策，著力創(chuàng)造農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的農(nóng)村新風貌，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。只有通過進一步努力，摸索出更為有效的模式和路徑，才能使縣級職教中心德育工作更好地走出有圍墻的校園，豐富和發(fā)展其工作內(nèi)涵。這也是貫徹十八大報告提出的“要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，“要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務”要求的重要體現(xiàn)和落腳點。

二、縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設的模式建構(gòu)和實踐探索

(一)模式建構(gòu)及其理論基礎

在農(nóng)民道德建設過程中存在著五類角色，即:農(nóng)民主體，村委主導，各級黨委和政府部門，大眾傳媒和第三部門，各類高校和研究學者。［1］村民委員會是農(nóng)民道德教育的主陣地和引領農(nóng)村道德風尚的重要平臺;各級黨委和政府是組織者和執(zhí)行者，通過宣傳教育、加大投入，能夠?qū)崿F(xiàn)宣傳社會主義核心價值觀和引導農(nóng)民遵守公民道德規(guī)范間的虛實有機結(jié)合;大眾傳媒和第三部門是宣傳者和參與者，第三部門即非政府組織可通過自身活動有效傳播先進道德觀念;相關學者具有探討符合農(nóng)村社會和農(nóng)民需求的道德教育形式的責任，承擔為各級政府部門和農(nóng)民群眾提供經(jīng)驗借鑒和咨詢服務的義務。新農(nóng)村道德建設必須由一定主體來承擔，各級政府、農(nóng)村社會組織、農(nóng)民因各自在社會主義新農(nóng)村建設進程中扮演著歷史性角色，決定了它們必將成為新農(nóng)村道德建設的主體。［2］只有實現(xiàn)主體間道德建設責任的優(yōu)勢互補、整體協(xié)同，才能真正保障新農(nóng)村道德建設的實效性。

在此，依據(jù)系統(tǒng)論、主體論、參與式發(fā)展理論，結(jié)合各地成功經(jīng)驗做法和送教下鄉(xiāng)工作實際，對縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設模式建構(gòu)進行探討。

1.確定模式建構(gòu)主體。從現(xiàn)有中職學校德育模式建構(gòu)主體看，德育模式建構(gòu)分行政性建構(gòu)、理論性建構(gòu)與經(jīng)驗性建構(gòu)三種:(1)行政性建構(gòu)以政府為主體，教育行政部門通過管理規(guī)劃方式進行德育模式建構(gòu);(2)理論性建構(gòu)以理論研究者為主體，從一定的德育理論出發(fā)進行演繹式模式建構(gòu);(3)經(jīng)驗性建構(gòu)主要以學校教育實踐中的教育者為主體，從實踐經(jīng)驗出發(fā)進行歸納式模式建構(gòu)。以上三種德育模式在運行過程中常處于分裂狀態(tài)，即:理論研究者的成果不能很好地納入行政性建構(gòu)中，教育實踐者的經(jīng)驗性建構(gòu)不能得到很好的理論指導，行政性模式建構(gòu)因為沒有理論參與常常犯行政性謬誤。［3］縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設模式建構(gòu)，必須體現(xiàn)主體變革。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，也是新農(nóng)村道德建設的主體，這是客觀存在，也是我們的基本認識?？h級職教中心在送教下鄉(xiāng)過程中，必須按照各級黨委和政府要求來落實對農(nóng)民進行道德教育職責?？h級職教中心參與模式，不是脫離于黨和政府加強新農(nóng)村道德建設機制外的一種孤立模式，而是其發(fā)揮自身教育功能、積極融入這種機制的一種主動性響應和努力。在這種模式中，縣級職教中心是主動型參與主體，農(nóng)民是被動型參與主體?？h級職教中心借助送教下鄉(xiāng)這一活動載體，主動參與并融入推進新農(nóng)村農(nóng)民道德建設實踐中來，是一種主動服務新農(nóng)村建設內(nèi)容在形式上的新拓展、新嘗試。借助當?shù)攸h委政府的支持，借助與相關高校、研究機構(gòu)的溝通便利，縣級職教中心能夠有效改變舊有德育模式的分裂狀態(tài)，形成政府、學校以及理論研究者間的合力，實現(xiàn)重構(gòu)。

2.形成生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展心理學強調(diào)發(fā)展個體嵌套于相互影響的一系列環(huán)境系統(tǒng)之中，在這些系統(tǒng)中，系統(tǒng)與個體相互作用并影響著個體發(fā)展。建構(gòu)縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設模式，是一種具有旺盛生機活力的創(chuàng)新探索。在全社會推動新農(nóng)村道德建設框架下，有當?shù)攸h委政府的支持，有各級各類社會組織的協(xié)助，有存在現(xiàn)實發(fā)展和德行成長需求的廣大農(nóng)民群眾的配合，形成一個有利于模式建構(gòu)和發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。在此系統(tǒng)中，當?shù)攸h委政府履行政府主導責任，通過提供相應制度保障和基本設施與服務投入，為道德建設提供良好的社會保證和物質(zhì)基礎;縣級職教中心通過加強與服務新農(nóng)村建設職能部門、社會組織協(xié)作，在送教下鄉(xiāng)教學過程中，創(chuàng)新服務形式，參與到農(nóng)民政治生活、生產(chǎn)經(jīng)營、日常生活中，使農(nóng)村道德建設發(fā)揮應有的凝聚、規(guī)范和調(diào)節(jié)功能，促進文明鄉(xiāng)風形成;作為這個生態(tài)系統(tǒng)核心的農(nóng)民，既可傾聽黨和政府的聲音，還能更深刻地感受到當?shù)攸h委政府的努力及其帶給自己生活發(fā)展的變化，通過在道德實踐活動中的主動參與、積極創(chuàng)造，提高道德認知水平、提升道德評價能力、養(yǎng)成良善道德行為習慣。依據(jù)生態(tài)發(fā)展理論個體發(fā)展模型，提出縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設模式建構(gòu)的設想模型(見圖1)。

圖1 縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設的模式結(jié)構(gòu)設想模型

在上述模型中，農(nóng)民學員所能接觸的直接環(huán)境(家庭、送教下鄉(xiāng)課堂、鄰里村民群眾以及文化、娛樂)構(gòu)成其思想道德建設微系統(tǒng);他們在接受送教下鄉(xiāng)道德教育后對家庭的影響乃至家庭對農(nóng)民學員接受道德教育的影響等這些直接環(huán)境間的聯(lián)系構(gòu)成其思想道德建設中系統(tǒng);農(nóng)業(yè)科技部門、農(nóng)民專業(yè)合作社、文化部門等能夠間接對農(nóng)民道德建設發(fā)生影響的外部環(huán)境條件構(gòu)成其思想道德建設外系統(tǒng);在當?shù)攸h委政府主導下形成的新農(nóng)村道德建設社會環(huán)境構(gòu)成其思想道德建設宏系統(tǒng)。這些系統(tǒng)彼此聯(lián)系、互相影響，其中，縣級職教中心起著至為關鍵的作用，可利用“送教下鄉(xiāng)”促進農(nóng)民道德建設的契機，牽動政府、社會、家庭、學校間緊密聯(lián)系。

(二)實踐探索及其初步成效

縣級職教中心參與農(nóng)民道德建設的過程，實質(zhì)是將農(nóng)民道德教育與道德實踐相結(jié)合的過程。冀州市職教中心“送教下鄉(xiāng)”始于2009年，其“服務新農(nóng)村建設，培養(yǎng)新農(nóng)民”的成功做法，曾被中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動網(wǎng)站、教育部網(wǎng)站等推廣。省、市專家領導也都在調(diào)研中，對學校加強農(nóng)民道德教育，將校園文化、農(nóng)耕文化融入“送教下鄉(xiāng)”工作給予積極肯定，還專門成立以主管市長為組長，與農(nóng)民思想道德素質(zhì)培養(yǎng)聯(lián)系緊密的黨政、教育部門相關負責人參與的送教下鄉(xiāng)領導小組，積極開展農(nóng)民道德建設專題研究，提高道德教育的針對性、吸引性。通過建章立制，明確要求，使開展農(nóng)民道德教育工作運行于科學規(guī)范的機制之上。學校與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學區(qū)、所涉及村委會加強協(xié)作，在擴大生源、改善教學條件、提升農(nóng)民學習熱情、活躍農(nóng)村文化生活、樹立文明風尚等方面爭取共贏。形成了在當?shù)攸h委政府領導下，職教中心牽頭實施，相關部門支持配合，以農(nóng)民學員帶動村民群眾參與的農(nóng)民道德建設新格局，并根據(jù)當前我國對農(nóng)民道德教育要求，結(jié)合本地農(nóng)村農(nóng)民道德狀況，確定了宣傳黨的政策、倡導科學精神、傳播先進文化、開展道德實踐及完善道德機制等建設內(nèi)容。(1)以送教下鄉(xiāng)為載體進行黨的方針政策宣傳是職教中心參與農(nóng)民道德建設的首要內(nèi)容。黨的方針政策不僅指生產(chǎn)發(fā)展方面的政策，也包括涉及生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主方面的政策，其中，就包含了農(nóng)村法制建設、農(nóng)民道德建設上的要求。(2)參與倡導科學精神。我國廣大農(nóng)村長期受封建思想的影響，一些封建迷信活動、黃賭毒等現(xiàn)象依舊存在。(3)參與傳播先進文化。許多農(nóng)民精神文明水平并沒有隨物質(zhì)文明一并提升。(4)參與開展道德實踐。這來自兩方面需要:道德的本質(zhì)是實踐的，農(nóng)民道德素質(zhì)必須通過道德實踐活動才能得到提升;縣級職教中心參與農(nóng)民道德建設是務實的，建設實效也只有在引導農(nóng)民開展道德實踐活動中獲得。(5)參與完善道德機制。社會上的每一個人、每一個群體，都有主張、養(yǎng)成、維護健康文明與時俱進的優(yōu)秀道德的義務和責任。建設社會主義和諧社會，更需要形成與時代要求相一致的道德管理機制、評價機制和約束機制。

不論在課堂教學，還是在生產(chǎn)實踐中，都必須注重滲透道德教育。學校要求任課教師在課間、課后必須與學員座談，特別是生產(chǎn)季節(jié)要與學生常溝通;班主任通過建立短信群、走訪摸家底與學生常聯(lián)系;學校也通過運動會、聯(lián)歡會、學生座談會等形式與學生常見面，使了解農(nóng)民學員思想動態(tài)、及時與農(nóng)民進行思想溝通、及時幫農(nóng)民解決思想障礙成為現(xiàn)實。同時，學校還通過教學點村的老鄉(xiāng)、同學、親戚關系，通過年節(jié)走訪、參與村莊等活動，通過給所在村提供農(nóng)業(yè)信息、牽線搭橋等方式，密切了村校關系，順利地參與到農(nóng)村經(jīng)濟、文化生活中。

縣級職教中心參與縣域新農(nóng)村農(nóng)民道德建設模式建構(gòu)的實踐探索，吸引和激發(fā)了以送教下鄉(xiāng)農(nóng)民學員為主的廣大青壯年農(nóng)民群眾廣泛參與，在一定程度上整合了當?shù)馗黝愋罗r(nóng)村建設服務資源，如教育培訓資源、輿論宣傳資源、管理資源、文化資源等，為其參與新農(nóng)村建設提供了新平臺。在模式構(gòu)建過程中，農(nóng)民學員真正成為新農(nóng)村道德建設的實踐主體，影響和帶動了所在家庭、村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他群眾，成為建設社會主義新農(nóng)村社會新風尚的積極分子。

三、縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設的基本路徑

縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設，必須以開展送教下鄉(xiāng)工作為主軸，從多維視角出發(fā)，注重調(diào)動一切可以利用的積極因素，設計和選擇相應建設路徑。

(一)充分發(fā)揮送教下鄉(xiāng)德育課的主渠道作用

德育課是對送教下鄉(xiāng)農(nóng)民學員進行道德教育的主渠道，著眼點在于通過正規(guī)課堂教學，對農(nóng)民進行公民道德教育、遵紀守法教育、心理健康教育等，促進其形成正確世界觀、人生觀和價值觀。實踐證明，正面教育是提高農(nóng)村農(nóng)民道德水平的主要手段。德育課程為農(nóng)民接受道德教育提供了一個系統(tǒng)而直接的思想道德素質(zhì)提高平臺。通過這個平臺，能夠引導農(nóng)民自覺地、有意識地去實現(xiàn)“新型農(nóng)民”塑造目標。學校嚴格德育課教師選配條件，讓師德高尚、了解農(nóng)村農(nóng)民實際、熱心農(nóng)民道德教育、教學能力強的教師擔任教學，使德育課在促進農(nóng)民素質(zhì)提升和能力形成中發(fā)揮重要作用。

(二)努力挖掘?qū)I(yè)課教學中的德育因素

在專業(yè)課教學過程中，必須充分發(fā)掘德育因素，有機滲透德育內(nèi)容。如在實用應用文寫作教學過程中，教師從農(nóng)村婚嫁常見文體入手，既講解繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意義，又闡述移風易俗、樹立文明新風尚的重要性;在農(nóng)村節(jié)能知識教學中，不失時機地進行生態(tài)倫理道德相關知識傳播，使農(nóng)民深刻認識到浪費資源、浪費能源的可恥，認識到“節(jié)能減排保護環(huán)境”也是一種道德修養(yǎng)的道理;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)課教學中，更是結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營需要，進行職業(yè)理想、職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)精神、誠信經(jīng)營等教育。學校還組織開展專業(yè)技能實踐活動，通過田間地頭技術(shù)比武促使農(nóng)民增強靠知識靠科技致富意識，加強集體、協(xié)作意識。按照“邊學習、邊生產(chǎn)(實踐)”要求，將社會實踐活動納入教學計劃并貫穿學習過程始終，幫助農(nóng)民學員了解國情縣情民情、了解政策，認識自身生存與發(fā)展環(huán)境，提高自我教育能力。

(三)積極提升農(nóng)民黨員、干部的道德示范效應

基層黨員、村干部是農(nóng)村生產(chǎn)生活中活躍因素，他們大多是農(nóng)村社會生活的組織者和管理者，“對協(xié)調(diào)農(nóng)村社會道德生活、提升文明鄉(xiāng)風有著重要責任?！保?］學校在每個教學點都設立黨小組，與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村委會協(xié)作，開展黨員生活，要求黨員學員在學習中要帶好頭，不缺勤、不曠課，做生產(chǎn)實踐的模范，做道德踐行的典型，通過突出引導性、加強示范性、發(fā)揮組織性、激勵積極性，提升農(nóng)民黨員、村干部的道德示范效應。

(四)全面充實農(nóng)民精神文化生活

“道德本身就是文化的一部分，也是文化的靈魂。良好文化生活氛圍和健康社會風氣，是提升農(nóng)民思想道德的又一重要因素。”［4］在送教下鄉(xiāng)過程中，學校深切感受到農(nóng)民精神文化生活貧乏的現(xiàn)實和對多彩文化生活的渴望，利用課余時間、農(nóng)閑時節(jié)開展多種形式群眾性文化活動。教學點準備有書刊文化角，配備了跳繩、毽子等簡易健身器材。圖書大篷車定期到各教學點向農(nóng)民學員提供借閱服務，巡回給農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)科技推廣和反映社會主義新農(nóng)村的主旋律題材影片。開展主題征文，等等。

(五)主動融入農(nóng)民道德建設的社會系統(tǒng)工程

與相應社會組織和黨政部門加強配合、完善協(xié)作形成建設合力。(1)把國家大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、培育社會主義新型農(nóng)民的要求，省關于通過送教下鄉(xiāng)改革創(chuàng)新農(nóng)村職業(yè)學校辦學模式的要求，以及各級黨政部門重視農(nóng)村思想道德建設的要求作為學校中心工作。(2)加強與相關部門和社會組織間縱、橫向聯(lián)系，找準對農(nóng)民道德教育的融合點。聘請省職教專家、教授等擔任國家中職改革示范校項目建設顧問，論證涉農(nóng)專業(yè)包括德育課在內(nèi)的課程建設;與當?shù)匚拿鬓k、文化館等部門聯(lián)合開展“文化下鄉(xiāng)”“農(nóng)村文化庭院建設”“十星級文明戶評選”等活動，引領道德風尚。(3)發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用。組織教學點所在村支書、主任參觀送教下鄉(xiāng)成果，進行調(diào)研，幫助他們制定、修訂村規(guī)民約、村民守則等制度。積極推薦有能力、有精力、有覺悟、有熱情的青年學員作為后備干部參與村務管理。加強與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)系，引導其成員認識到經(jīng)濟紐帶的連接必須依靠道德素質(zhì)的涵養(yǎng)才能維系的道理。

四、縣級職教中心參與新農(nóng)村農(nóng)民道德建設研究啟示

(一)參與農(nóng)民道德建設，必須同促進農(nóng)民增產(chǎn)增收結(jié)合起來

“物質(zhì)是精神的基礎，豐富的物質(zhì)財富是高尚道德品質(zhì)的保障?！保?］引導農(nóng)民道德良性發(fā)展，必須在保證其獲得經(jīng)濟利益即增產(chǎn)增收基礎上進行。不能就提升農(nóng)民道德素質(zhì)而孤立開展道德教育，必須依靠學校專業(yè)優(yōu)勢、教師智力優(yōu)勢、科技部門技術(shù)優(yōu)勢、政府部門政策優(yōu)勢，鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟，千方百計增加農(nóng)民收入，給農(nóng)民帶來看得見、摸得著的物質(zhì)利益。在送教下鄉(xiāng)過程中，通過確定科技轉(zhuǎn)化增產(chǎn)增收典型，以點帶面，吸引更多農(nóng)民參加送教下鄉(xiāng)學習。在先富幫后富、共同富裕的道德文化環(huán)境中，不僅農(nóng)民的文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和科技素質(zhì)可有大幅提高，其內(nèi)在道德需要也能更好地得以激發(fā)。

(二)推進農(nóng)民道德建設，必須通過普法增強農(nóng)民依法維權(quán)意識

農(nóng)村中存在的家庭鄰里糾紛、坑蒙拐騙偷等現(xiàn)象，歸根結(jié)底在于很多農(nóng)民不懂法、不知法?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》強調(diào):“公民道德建設是一個復雜的社會系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度?！奔訌姺ㄖ菩麄?，提高農(nóng)民法律意識，是減少農(nóng)民犯罪的根本。推進農(nóng)民道德建設，必須有一個良好的法治環(huán)境，必須通過普法增強農(nóng)民依法維權(quán)意識。這不只是縣級職教中心的義務，相關部門都要聯(lián)系農(nóng)村實際，通過各種教育方式，使農(nóng)民知法、懂法、守法，學會正當運用法律武器維護自身正當權(quán)益。從而，把法制教育同培養(yǎng)良好的文化素質(zhì)、健全的心理素質(zhì)、完整的人格和廣泛的社會適應能力結(jié)合起來，為農(nóng)民文明生產(chǎn)、生活營造良好環(huán)境。

(三)加強農(nóng)民道德建設，必須建立相應農(nóng)民道德建設管理機制

送教下鄉(xiāng)涉及政府、部門、社會組織、農(nóng)民群眾等各方面，必須形成與之相適應的農(nóng)民道德建設管理機制。當?shù)攸h委政府必須強化領導責任，樹立目標管理、項目管理理念，將黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多頭管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙荦R下、多方聯(lián)動管理方式，真正提升農(nóng)民道德建設執(zhí)行力。必須落實農(nóng)民道德建設財政預算制度，使農(nóng)民道德建設具有充分財力保證。進一步創(chuàng)新農(nóng)民道德建設考評機制，實現(xiàn)考評制度化、規(guī)范化。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織考核中，必須具化農(nóng)民道德建設指標并實行問責。對縣級職教中心送教下鄉(xiāng)教學質(zhì)量督查，也應加重其對農(nóng)民道德建設貢獻度考核，以充分體現(xiàn)送教下鄉(xiāng)服務新農(nóng)村建設的實效與質(zhì)量。

［1］王剛，鄭珠仙.新農(nóng)村建設中加強農(nóng)民道德教育的價值及路徑探析［J］.華中農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)，2010(1):73－74.

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