李娜

[摘 要]隨著“大數(shù)據(jù)”概念的日趨流行，不少企業(yè)開始研究網(wǎng)民對(duì)個(gè)人隱私保護(hù)及用個(gè)人隱私數(shù)據(jù)換取服務(wù)或利益等之間的關(guān)系。保護(hù)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息，不僅要注意從網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)過程涉及的主體成員方面，而且還從網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)方面，進(jìn)行立法保護(hù)和改進(jìn)技術(shù)等。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)；個(gè)人信息；注冊(cè)會(huì)員

[中圖分類號(hào)]D912.29 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）05 — 0057 — 02

個(gè)人信息安全是人生安全的重要組成部分，關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。在現(xiàn)實(shí)生活中，個(gè)人信息安全問題一直是大家關(guān)注的重點(diǎn)，每年由個(gè)人信息泄露而引起的違法犯罪大量存在，比如短信詐騙犯罪層出不窮等。其實(shí)這并不是說犯罪分子有多高明，而是他們通過其他途徑已經(jīng)得到了用戶的個(gè)人信息，再利用這些信息對(duì)他人進(jìn)行欺詐。當(dāng)然這只是比較常見的一種情況，事實(shí)上由信息泄露引起的不法行為類型多種多樣，并且經(jīng)常發(fā)生，換句話說，個(gè)人信息安全一直在受到侵害。

一、網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息的主要特征概述

不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)在繁榮經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也給人們生活工作學(xué)習(xí)都帶來了很多福利，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)使用者充分利用互聯(lián)網(wǎng)豐富生活內(nèi)容，為工作增加砝碼，為學(xué)習(xí)增添幫手?？偟膩碇v網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用以下面幾種類型為主：信息搜索、商務(wù)交易、交流溝通、網(wǎng)絡(luò)娛樂。不管是那種類型的運(yùn)用，無(wú)不例外的都包含著注冊(cè)會(huì)員的存在。

網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息作為個(gè)人信息的一種，固然具有諸如隱私性、保密性等個(gè)人信息的一般特征，但由于其與網(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)存在著天然的密切聯(lián)系，必然具備與眾不同的獨(dú)特性質(zhì)。這些特性主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）可識(shí)別性。個(gè)人要想成為會(huì)員，其個(gè)人信息必然要經(jīng)過特定規(guī)范程序的認(rèn)證，以區(qū)別該會(huì)員與其他會(huì)員。這一過程必然使得網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息是獨(dú)特的，可識(shí)別的。

（二）可傳遞性。此特征可以說是所有信息都具有的，但是網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息卻因?yàn)橥W(wǎng)絡(luò)及電子商務(wù)存在的天然的密切聯(lián)系而明顯不同。主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息的傳遞主要而且往往只能依靠網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行，這是其他個(gè)人信息所不具備的。

（三）價(jià)值性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中個(gè)人信息是一種有效資源，其往往同某些經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián)，甚至可以直接變成實(shí)際價(jià)值。 正因?yàn)槿绱耍谀承┡c會(huì)員存在直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的網(wǎng)站（如淘寶網(wǎng)）中，注冊(cè)會(huì)員的背后有潛藏著會(huì)員個(gè)人的銀行卡號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、家庭地址等與本人聯(lián)系最為密切的經(jīng)濟(jì)信息，一旦這些信息遭到侵犯，會(huì)員個(gè)人的經(jīng)濟(jì)安全也將受到極大的威脅。

（四）可利用性。注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息背后往往隱藏著經(jīng)濟(jì)利益，而且其本身具有價(jià)值，必然具有可利用的特性。而在社會(huì)這張大型關(guān)系網(wǎng)中，信息本身就是一種可以循環(huán)利用的資源，因此，信息的這種可利用性總會(huì)被無(wú)限放大。

二、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的必要性

（一）網(wǎng)絡(luò)會(huì)員個(gè)人信息涉及到個(gè)人權(quán)益

注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息同個(gè)人隱私密切聯(lián)系，總的來講，二者是交叉關(guān)系，即個(gè)人隱私與個(gè)人信息有一部分的交叉，但卻并不相同。具體說來：個(gè)人信息指的是公民的基本信息，范圍比較大，包含各種與個(gè)人相關(guān)的信息。而個(gè)人隱私又稱私人生活秘密或私生活秘密，具體內(nèi)容是公民不愿意公開的個(gè)人或者與個(gè)人聯(lián)系密切的他人的信息。從這個(gè)層面上看注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息毋庸置疑的涉及到了個(gè)人的隱私的有關(guān)內(nèi)容，此外，其個(gè)人信息還涉及到該會(huì)員的其他權(quán)益，如肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)。比如會(huì)員貼在網(wǎng)站上的照片就涉及到注冊(cè)會(huì)員肖像權(quán)，對(duì)會(huì)員個(gè)人信息的保護(hù)同樣也是對(duì)肖像權(quán)的保護(hù)。由此可見，注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息涉及到多項(xiàng)權(quán)益，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，不僅注冊(cè)會(huì)員自身應(yīng)有保護(hù)個(gè)人信息的意識(shí)，而且也應(yīng)當(dāng)建立明確完善的法律體系對(duì)其進(jìn)行保護(hù)，這不僅是對(duì)注冊(cè)會(huì)員自身的保護(hù)，也是建設(shè)人本化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的需要。

（二）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序的現(xiàn)實(shí)需要

保護(hù)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息需要采取一系列的措施，不是一朝一日就能完成的，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展，涉及到的個(gè)人信息也在不斷變化，保護(hù)措施也需要完善。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)本身就是維持網(wǎng)絡(luò)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而通過完善注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息保護(hù)措施進(jìn)而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，建設(shè)更加合理的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，提升公民的安全度，更是會(huì)為電子商務(wù)的發(fā)展提供更為廣闊和便利的平臺(tái)。

（三）關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

互聯(lián)網(wǎng)不僅為人們的生活提供便利，同時(shí)也是反映現(xiàn)實(shí)生活的鏡子，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的目的便是更好的為人類社會(huì)服務(wù)，迎合人們不斷提升的新要求和新需要，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容本質(zhì)上仍然是對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的反映，同時(shí)其發(fā)展的最終目的仍是為現(xiàn)實(shí)生活服務(wù)。保護(hù)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息有助于建設(shè)人本化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪在犯罪構(gòu)成中占據(jù)相當(dāng)比例，保護(hù)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息也能夠在一定程度上減少網(wǎng)絡(luò)犯罪，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我國(guó)各方面事業(yè)的發(fā)展，這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中之義。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)空間注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息安全與否，不僅是關(guān)系個(gè)人的事，也關(guān)系著電子商務(wù)的未來，對(duì)國(guó)計(jì)民生產(chǎn)生著重大而又深遠(yuǎn)的影響。因此，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息刻不容緩。

三、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)存在主要問題分析

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶給人們生活便利的同時(shí)，也給網(wǎng)絡(luò)空間注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息安全帶來了巨大威脅，注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息被非法利用，販賣，篡改等事件不斷出現(xiàn)。

（一）注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息名目多，使用路徑寬泛。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展涉及各行各業(yè)，而人們由于生活需要，需要的網(wǎng)絡(luò)信息也是多種多樣，為了更為方便地獲得不同資源，享受各種服務(wù)，網(wǎng)民通常會(huì)有很多不同的會(huì)員賬號(hào)，使用的個(gè)人信息也大多迎合注冊(cè)需要，填寫反映個(gè)人各個(gè)方面的信息，一般情況下，一方面的信息泄露，并不會(huì)造成太大的損害，但如果這些信息全部或者大部分遭到泄露，后果肯定不堪設(shè)想。

（二）注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。在使用網(wǎng)絡(luò)資源時(shí)盲目注冊(cè)，隨意填寫個(gè)人信息，無(wú)視個(gè)人信息保護(hù)。不斷曝光的此類違法違規(guī)事件亦沒有起到明顯的警示作用，很多網(wǎng)民仍然抱有僥幸心理。據(jù)CNNIC研究表明高達(dá)85%以上的會(huì)員盡管會(huì)存在安全問題上的顧慮，但為了獲取免費(fèi)服務(wù)、獲得免費(fèi)產(chǎn)品、享有免費(fèi)服務(wù)，或者滿足自身生活和發(fā)展的需要，或者認(rèn)識(shí)更多的朋友，還是會(huì)填寫自己的真實(shí)信息，這種現(xiàn)象在實(shí)行實(shí)名制的網(wǎng)站中（如新浪微博）更是普遍存在。正是由于用戶對(duì)個(gè)人信息的安全問題沒有引起足夠的重視，隨意注冊(cè)各種會(huì)員，才為非法網(wǎng)站實(shí)施不法行為，攫取不當(dāng)利益帶來了可乘之機(jī)。

（三）網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)規(guī)定落后。法律是國(guó)家制定的規(guī)范公民行為的強(qiáng)制性行為規(guī)范。在市民社會(huì)中，人性總是自私的，從這個(gè)角度來說，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息被非法使用和違規(guī)操作的主要原因乃是網(wǎng)絡(luò)立法不健全不完善，大量法律法規(guī)規(guī)定落后，難以適用，而存在的相關(guān)法律規(guī)范也很難得到實(shí)施。但是，作為法治的基本要求和時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，完善相關(guān)法律體系也是保護(hù)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息最主要的途徑。因此，網(wǎng)絡(luò)立法必須與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展相適應(yīng)，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律，并保證其有效實(shí)施。

（四）行業(yè)缺乏自律。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展需要行業(yè)自律精神，而網(wǎng)絡(luò)空間構(gòu)建更需要行業(yè)自律，特別是在現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)立法不夠完善的背景下，行業(yè)自律的作用更為突出，意義也更為重要。行業(yè)自律不僅僅是針對(duì)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商，同是也要求廣大網(wǎng)民恪守法律規(guī)定。2009年，網(wǎng)民自發(fā)制定的《人肉搜索公約》就是一個(gè)很好的開始。

除此之外，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)本身具有隱蔽性的特點(diǎn)等都是造成注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息遭遇各類狀況的違法違規(guī)操作的原因。

四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的對(duì)策建議

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)，應(yīng)從源頭控制，過程監(jiān)控，環(huán)境改造，結(jié)果處理等全方位的進(jìn)行，將網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)做到實(shí)處，使網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息得到有效保護(hù)，創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（一）提高網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)

注冊(cè)會(huì)員要正確認(rèn)識(shí)個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)空間所使用的個(gè)人信息。雖然網(wǎng)絡(luò)是虛擬空間，但是個(gè)人信息的價(jià)值特性沒有改變，這正是個(gè)人信息被非法利用的關(guān)鍵所在。除此之外，個(gè)人信息保護(hù)也是個(gè)人的一項(xiàng)權(quán)益，注冊(cè)會(huì)員有權(quán)利保護(hù)個(gè)人信息不受侵害。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)的教育。第一：國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息安全宣傳；第二：學(xué)校應(yīng)針對(duì)在校學(xué)生開設(shè)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)的課程。青少年是網(wǎng)民的主力軍，學(xué)校教育加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)是十分必要的；第三：在網(wǎng)吧、網(wǎng)站、論壇等公共上網(wǎng)場(chǎng)所加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。第四：可以充分利用名人效應(yīng)。具體說來，利用知名人士的影響力對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行宣傳，使得大家都能夠了解個(gè)人信息保護(hù)的范圍、如何實(shí)施才是合法合理的等相關(guān)情況。并且也廣泛宣傳和告知對(duì)他人的個(gè)人信息造成侵權(quán)所要承擔(dān)的責(zé)任，由此，雙向教育網(wǎng)民合法合理利用網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息。同時(shí)也增強(qiáng)網(wǎng)民維護(hù)個(gè)人權(quán)益的意識(shí)。

（二）立法保護(hù)是關(guān)鍵

利用有效地法律體系來全面地預(yù)防注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息被非法利用和對(duì)其非法利用進(jìn)行有效的事后補(bǔ)救。但是僅靠我國(guó)現(xiàn)有的《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》等幾部法律的宏觀規(guī)范很難達(dá)到對(duì)注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息的保護(hù)和對(duì)其合法權(quán)益受侵害的預(yù)防。還需要出臺(tái)一些具體規(guī)范注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息保護(hù)的具體法規(guī)，比如說就可以借鑒《徐州市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》中的某些相關(guān)規(guī)定。但是一定要注意：立法者應(yīng)當(dāng)從注冊(cè)會(huì)員的角度出發(fā)。同時(shí)，也應(yīng)該大量聽取一些注冊(cè)會(huì)員的意見，才可能更好的了解注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息保護(hù)的訴求，立法才能更好地落到實(shí)處。

（三）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是安全保障

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已進(jìn)入成熟發(fā)展階段，近年來移動(dòng)通訊，云技術(shù)等新技術(shù)的發(fā)展，更加劇了注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息安全的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)此問題，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)就成為了構(gòu)建注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息安全保障體系的實(shí)際需要。

改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)安全軟件是關(guān)鍵。只有不斷開發(fā)出新的功能強(qiáng)大的安全軟件才能有效應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展進(jìn)步的互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)發(fā)出的新挑戰(zhàn)。首先開發(fā)新技術(shù)應(yīng)與不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)同步。網(wǎng)絡(luò)安全軟件滯后勢(shì)必會(huì)為違法分子非法利用注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息提供契機(jī)，一旦發(fā)生信息泄密，也會(huì)給注冊(cè)會(huì)員帶來影響。軟件開發(fā)應(yīng)以滿足互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實(shí)需要為出發(fā)點(diǎn)。國(guó)家也要鼓勵(lì)支持相關(guān)軟件的研發(fā)，例如提供專項(xiàng)資金，對(duì)有杰出研究成果的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等都是比較可行的措施。

結(jié)語(yǔ)

注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息只是網(wǎng)絡(luò)信息的一部分，但注冊(cè)會(huì)員個(gè)人信息保護(hù)問題關(guān)系到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全問題。違法違規(guī)利用網(wǎng)絡(luò)信息，小到注冊(cè)會(huì)員個(gè)人生活，財(cái)產(chǎn)等受到影響，大到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間秩序混亂，破壞網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮，再擴(kuò)展到國(guó)家可能導(dǎo)致國(guó)家信息流露，導(dǎo)致國(guó)家利益受損。個(gè)人信息泄露直至付諸于商業(yè)用途的非法產(chǎn)業(yè)鏈涉及到了多個(gè)環(huán)節(jié)多個(gè)部門，要確保個(gè)人信息的安全絕非立法部門一家之事。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕石佳友.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)人信息保護(hù)立法〔J〕.蘇州大學(xué)學(xué)報(bào) ， 2012，（06）.

〔2〕任小興.論我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間個(gè)人信息保護(hù)的不足與完善〔J〕. 安康學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（02）.

〔3〕葉高，金榮標(biāo)，葉家紅.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代加強(qiáng)個(gè)人信息利用與保護(hù)之思考〔J〕.中國(guó)信界，2011，（03）.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕