張霞

[摘 要]近年來(lái)，隨著我國(guó)新聞事業(yè)的快速發(fā)展， 新聞?dòng)浾哧?duì)伍不斷發(fā)展壯大。但激烈的媒介市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)新聞傳播事業(yè)造成巨大沖擊，同時(shí)對(duì)新聞工作者提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有些新聞?dòng)浾呓?jīng)不起社會(huì)的各種誘惑，頻頻出現(xiàn)喪失職業(yè)精神和違背職業(yè)道德的現(xiàn)象。

[關(guān)鍵詞]新聞工作者；新聞立法；媒介素養(yǎng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]G214 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）06 — 0113 — 02

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)、機(jī)制、觀(guān)念均發(fā)生了快速變化，正在從自給半自給的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從統(tǒng)治單一性社會(huì)向意志多樣化社會(huì)轉(zhuǎn)化，逐漸進(jìn)入了全面的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期中社會(huì)觀(guān)念等諸多方面的深刻變化，新聞工作者在職業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中，也同樣面臨著各種各樣的困境和問(wèn)題。

一、我國(guó)新聞工作者當(dāng)前面臨的困境

（一）相關(guān)法律不健全導(dǎo)致法與理的矛盾沖突

知情權(quán)是公民對(duì)國(guó)家的主要決策和事務(wù)及社會(huì)中發(fā)生的與自身權(quán)益相關(guān)的重大事件擁有知曉的權(quán)利，是公民的一項(xiàng)基本人權(quán)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，知情權(quán)對(duì)于社會(huì)公眾的意義日趨彰顯，社會(huì)公眾也越來(lái)越重視這項(xiàng)權(quán)利。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)公民知情權(quán)雖未明文規(guī)定，但在憲法及各種有關(guān)法律條文中已經(jīng)間接涉及到享有公民知情權(quán)的規(guī)定，如《憲法》第四十一條的規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，又提出批評(píng)和建議的權(quán)利。”不知曉國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的正常工作活動(dòng)的情況就沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，公民就無(wú)法進(jìn)行批評(píng)和建議，所以知情權(quán)是公民實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)權(quán)利的前提。

新聞媒體及新聞工作者作為職業(yè)化的大眾信息傳播者，擔(dān)負(fù)著傳播新聞信息保證公民知情權(quán)的責(zé)任和使命，理應(yīng)受到法律的保護(hù)。然而在現(xiàn)實(shí)中由于相關(guān)法律不健全、有關(guān)法學(xué)理念的不統(tǒng)一，造成“實(shí)然”與“應(yīng)然”之間存在很大差距，新聞媒體及新聞工作者在行使新聞自由權(quán)利尤其是言論權(quán)和批評(píng)監(jiān)督權(quán)時(shí)經(jīng)常受到各種限制，從而導(dǎo)致公眾的知情權(quán)得不到有效保障。我們可以從新聞媒體言論訴訟案例來(lái)看新聞工作者面臨的法律困境。美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院教授陳志武曾搜集并分析發(fā)生在我國(guó)的 210 個(gè)媒體訴訟案例，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)“媒體法律實(shí)踐中存在一些嚴(yán)重問(wèn)題”。這 210 個(gè)媒體訴訟案主要表現(xiàn)在媒體言論權(quán)與個(gè)人和法人的名譽(yù)權(quán)的沖突上，依據(jù)案例數(shù)據(jù)檢驗(yàn)的假設(shè)理念“當(dāng)媒體遭名譽(yù)侵權(quán)起訴時(shí)，其敗訴的概率為 50%”，但實(shí)際情況卻是被告媒體敗訴率是 63%，而美國(guó)從 1964年沙利文案至今卻只有 9%。究其原因，保護(hù)新聞自由尤其是言論權(quán)和批評(píng)監(jiān)督權(quán)的相關(guān)法律不健全、對(duì)媒體言論權(quán)的保護(hù)沒(méi)有太多可操作性?xún)?nèi)容成為造成這一現(xiàn)狀的主要根源。長(zhǎng)此以往，只會(huì)形成新聞媒體及新聞工作者在新聞傳播活動(dòng)中顧慮頗多，在質(zhì)疑監(jiān)督方面的報(bào)道就會(huì)日益減少，因而影響到公眾知情權(quán)，直接導(dǎo)致法與理的矛盾沖突。

（二）受眾評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致情與理的矛盾沖突

一般認(rèn)為，新聞傳播活動(dòng)主要由新聞事實(shí)、新聞傳播者和新聞接收者三個(gè)基本要素相互作用產(chǎn)生實(shí)際效果，新聞傳收活動(dòng)是新聞活動(dòng)的核心。其中新聞接收者就是受眾，即新聞傳播信息接收者的總稱(chēng)，也可以叫作受傳者、閱聽(tīng)者。滿(mǎn)足受眾需要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新聞媒體必然的選擇，受眾評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就成為新聞媒體和新聞工作者進(jìn)行新聞傳播活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)新聞價(jià)值的重要指向和標(biāo)桿。實(shí)踐證明，新聞工作者的傳播活動(dòng)和受眾的收受需要之間一直存在矛盾沖突，繼而受眾評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致了新聞工作者在新聞傳播過(guò)程中情與理的矛盾沖突。

傳播學(xué)者段京肅教授將受眾分成三類(lèi)：擁有媒介控制權(quán)、能決定社會(huì)輿論導(dǎo)向的強(qiáng)勢(shì)階層；擁有媒介使用條件和能力、具有主動(dòng)的媒介接近意識(shí)、善于利用滿(mǎn)足自己需要的中間階層；被動(dòng)接近媒介、無(wú)條件接受信息、缺乏使用媒介的基本條件和能力、基本被排除在媒介表現(xiàn)內(nèi)容之外的弱勢(shì)階層。以上三類(lèi)受眾的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)一定是存在著巨大差異，新聞媒介作為“社會(huì)公器”理應(yīng)顧全社會(huì)全體公眾的新聞需求，實(shí)際上“在傳播內(nèi)容上以強(qiáng)勢(shì)階層的標(biāo)準(zhǔn)和需求作為國(guó)家和社會(huì)傳播事業(yè)發(fā)展主導(dǎo)性因素，是全世界傳播事業(yè)發(fā)展的普遍現(xiàn)象。同時(shí)當(dāng)弱勢(shì)階層與其他階層的利益發(fā)生矛盾時(shí)，最普遍的選擇是保護(hù)強(qiáng)勢(shì)階層的利益而犧牲弱勢(shì)階層的利益”。

二、新聞工作者在工作中的一些問(wèn)題

（一）話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失，公眾漸成“沉默的大多數(shù)”

本文提出的“話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失”涉及到兩個(gè)方面，一是新聞工作者在新聞傳播活動(dòng)中受到有關(guān)方面的限制和約束，二是指公眾尤其是社會(huì)弱勢(shì)群體的表達(dá)利益訴求不能得到有效實(shí)現(xiàn)?！俺聊拇蠖鄶?shù)”是由我國(guó)著名自由主義作家王小波最初發(fā)表于1996年第4期《東方》雜志的一篇雜文上，他認(rèn)為由于社會(huì)上有的人沒(méi)能力、或者沒(méi)機(jī)會(huì)說(shuō)話(huà)；有的人有隱情不便說(shuō)話(huà)，于是沉默成為了其一種生活方式，古往今來(lái)最大的弱勢(shì)群體就是“沉默的大多數(shù)”。

新聞媒體及新聞工作者因是必要社會(huì)新聞信息的傳播者，所以具有公共性和公益性的職業(yè)特征，做社會(huì)公眾利益表達(dá)訴求的服務(wù)者是其責(zé)任和義務(wù)的應(yīng)有之義。馬克思就曾說(shuō)“報(bào)刊就其使命來(lái)說(shuō)，是社會(huì)的捍衛(wèi)者，是針對(duì)當(dāng)權(quán)者的孜孜不倦的揭露者，是無(wú)處不在的耳目，是熱情維護(hù)自己自由的人民精神的千呼萬(wàn)應(yīng)的喉舌。”而在現(xiàn)實(shí)生活中，新聞媒體及新聞工作者在新聞傳播活動(dòng)中仍受到不同方面的限制和約束而客觀(guān)存在“話(huà)語(yǔ)權(quán)缺失”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

首先，在表達(dá)民意尤其是反映民間疾苦、對(duì)官員貪污腐敗等社會(huì)不良現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督時(shí)容易受到不正當(dāng)干預(yù)和懲罰。其次，新聞媒體及新聞工作者因受市場(chǎng)之困，致使為社會(huì)弱勢(shì)群體代言不足而出現(xiàn)“失語(yǔ)”現(xiàn)象。

（二）片面追逐經(jīng)濟(jì)利益，新聞工作者漸失社會(huì)“公信力”

我國(guó)從 1949 年在報(bào)社實(shí)行“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”、1979 年實(shí)行“事業(yè)單位、企業(yè)化管理”、1992 年實(shí)行“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”的體制改革方針以來(lái)，至今新聞傳媒已經(jīng)走上產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化之路。在幾十年的運(yùn)行過(guò)程中，新聞事業(yè)也因之得到長(zhǎng)足發(fā)展。但不可否認(rèn)的是，個(gè)別新聞媒體片面看重經(jīng)濟(jì)效益、將利益最大化作為最高追求的傾向依然存在并有愈演愈烈之勢(shì)，導(dǎo)致新聞工作者出現(xiàn)虛假新聞、有償新聞、新聞欺詐等腐敗惡行頻頻發(fā)生，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)公眾對(duì)新聞媒體及新聞工作者“公信力”的懷疑。

有償新聞是指新聞媒體及新聞工作者以金錢(qián)和實(shí)物做中介買(mǎi)賣(mài)新聞的行為，主要包括某些新聞工作者借職業(yè)之便，向受訪(fǎng)單位或個(gè)人索要“紅包”、收受禮品、強(qiáng)拉廣告或贊助等。有償新聞還包括“有償不聞”，即受人錢(qián)財(cái)后隱匿事實(shí)真相不作報(bào)道。

虛假新聞是指?jìng)€(gè)別新聞工作者因得到不正當(dāng)利益而違反事實(shí)真相對(duì)新聞事實(shí)進(jìn)行虛假報(bào)道、欺騙公眾。新聞欺詐則更甚，指有的記者在采訪(fǎng)中以寫(xiě)內(nèi)參、進(jìn)行新聞曝光等為手段，強(qiáng)迫對(duì)方掏錢(qián)供物的惡行。這些腐敗行為本質(zhì)上是新聞工作者將新聞報(bào)道權(quán)和金 錢(qián)及其各種物化形態(tài)的一種交換形式，屬于一種權(quán)力尋租現(xiàn)象。 以上種種不良現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中屢見(jiàn)不鮮。

（三）新聞業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致新聞娛樂(lè)化甚至低俗化 隨著新聞傳媒業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，新聞業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)成為現(xiàn)實(shí)情境中的必然態(tài)勢(shì)。在這種新的態(tài)勢(shì)下，爭(zhēng)取更多受眾、擴(kuò)大自身社會(huì)影響力也就成為新聞媒體的必然追求。“實(shí)踐證明，精神產(chǎn)品和物質(zhì)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中會(huì)走向不同方向。物質(zhì)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)往價(jià)廉物美的方向發(fā)展；精神產(chǎn)品則不同，在競(jìng)爭(zhēng)中，他們的自然傾向卻是降低格調(diào)。為了追求受眾數(shù)量，精神產(chǎn)品從陽(yáng)春白雪走向下里巴人?！毙侣剬儆诰癞a(chǎn)品，從而就會(huì)出現(xiàn)有些新聞媒介不惜降低報(bào)格、臺(tái)格，傳播一些低級(jí)庸俗的煽情新聞和格調(diào)低下的節(jié)目，導(dǎo)致新聞娛樂(lè)化甚至低俗化傾向。

三、原因分析

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的影響

馬克思曾指出：“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來(lái)了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革?！毙侣勈蔷癞a(chǎn)品，屬于意識(shí)形態(tài)范疇，所以新聞業(yè)同樣會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生變化。隨著我國(guó)自 20 世紀(jì)下半葉進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以來(lái)，報(bào)刊、廣播、電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介得到飛速發(fā)展，各種新聞媒體數(shù)量越來(lái)越大，數(shù)字化影像化技術(shù)被普遍應(yīng)用，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)緊張嚴(yán)峻，引起各種利益關(guān)系之間的強(qiáng)烈沖突，其中追求經(jīng)濟(jì)利益最大化成為糾結(jié)的焦點(diǎn)。在這樣的現(xiàn)實(shí)境遇中，新聞業(yè)在新聞信息傳播實(shí)踐活動(dòng)中就難免遵循市場(chǎng)運(yùn)作原則“受到看不見(jiàn)的手的操縱”，出現(xiàn)了消費(fèi)主義傾向；面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)日漸加重的生存壓力，部分新聞媒體及新聞工作者也難免出現(xiàn)了種種“失范”的行為。 加之我國(guó)新聞業(yè)重新走上市場(chǎng)化道路時(shí)間還不長(zhǎng)，還沒(méi)有形成西方那樣相對(duì)完整、成熟的自由與責(zé)任的觀(guān)念和理論，新聞媒體及新聞工作者“追逐利益的動(dòng)機(jī)卻日益膨脹，與社會(huì)的各種趨利動(dòng)機(jī)共同營(yíng)造了多種‘共生態(tài)”，這種“相互依賴(lài)、互得利益”的“共生態(tài)”也成為產(chǎn)生新聞工作者種種“失范”行為及現(xiàn)象的重要原因。

（二） 西方自由觀(guān)的影響

自由，是西方世界思想史和實(shí)踐史上的永恒主題。西方自由主義理論興起于17 世紀(jì)末期，于 18 世紀(jì)中葉逐漸形成一套完整、系統(tǒng)的理論。作為一種社會(huì)思潮，自由主義理論濫觴于英國(guó)的“光榮革命”，后經(jīng)法國(guó)、美國(guó)的革命運(yùn)動(dòng)逐漸普及壯大。在這一期間，隨著自由資本主義的發(fā)展，放任自由經(jīng)濟(jì)被社會(huì)普遍接受，加之啟蒙運(yùn)動(dòng)的推波助瀾，自由主義理論應(yīng)運(yùn)而生。其內(nèi)容主要包括：經(jīng)濟(jì)上的放任主義；政治上的有限政治與法治；社會(huì)倫理觀(guān)上的個(gè)體主義；歷史觀(guān)上的社會(huì)向善論等。

反觀(guān)我國(guó)，在我國(guó)漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，雖然在古代有“自由”一詞，如《孔雀東南飛》中就出現(xiàn)“吾意久懷忿，汝豈得自由”，但僅僅指隨心所欲地做事，沒(méi)有形成“自由”的理論概念，更沒(méi)有形成完整的關(guān)于自由的理論體系。今天我們所討論的自由以及新聞自由，應(yīng)該說(shuō)是源于西方的理論和實(shí)踐并深受之影響。在這樣的一個(gè)歷史背景和現(xiàn)實(shí)情境下，我國(guó)個(gè)別新聞工作者沒(méi)有領(lǐng)會(huì)馬克思主義“自由必然認(rèn)識(shí)論”的科學(xué)內(nèi)涵（馬克思主義認(rèn)為自由不是對(duì)必然的掙脫，也不是純粹的偶然性，而是對(duì)客觀(guān)的必然性的認(rèn)識(shí)和把握，即自由不是來(lái)自人之本性，也并非任性，而是被認(rèn)識(shí)了的必然性。），沒(méi)有看清西方自由觀(guān)的歷史和階級(jí)局限性，而將西方資產(chǎn)階級(jí)的自由主義觀(guān)念指導(dǎo)自己的實(shí)踐活動(dòng)，產(chǎn)生了濫用新聞自由的現(xiàn)象。

（三）新聞工作者責(zé)任意識(shí)的缺失

無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的波及，還是西方自由觀(guān)的影響，最終造成新聞工作者“失范”行為的原因還在于其自身責(zé)任意識(shí)的缺失?！拌F肩擔(dān)道義，妙手著文章”、“秉筆直書(shū)，為民請(qǐng)命”是社會(huì)對(duì)新聞工作者的角色期待，新聞工作者的責(zé)任意識(shí)就是“要求新聞工作者以高度的時(shí)代緊迫感和歷史責(zé)任感記錄下正在發(fā)生的日新月異的變化，以飽滿(mǎn)的熱情謳歌我們今天的時(shí)代精神，也就是捍衛(wèi)真理、報(bào)道真相、維護(hù)正義、客觀(guān)公正、記錄歷史、建言社會(huì)。”

如果新聞工作者拋棄了自己的責(zé)任意識(shí)，就會(huì)在各種利誘面前心理失衡、行為“失范”，進(jìn)而造成不良的社會(huì)影響。近年來(lái)表現(xiàn)在虛假新聞、記者受賄、新聞欺詐等一系列新聞界丑聞充分證明了這一點(diǎn)。

只有每一位新聞工作者都堅(jiān)守自己的職業(yè)道德與理想，恪守自己的職業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，才會(huì)面對(duì)各種利誘不為所動(dòng)、面對(duì)各種困難淡定從容，在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民眾的光榮使命中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。 〔責(zé)任編輯：譚 蕊〕