陳美華

內(nèi)容摘要：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)供給學(xué)派于二十世紀(jì)七十年代興起于美國，其代表人物為經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗。供給理論的主要觀點(diǎn)是社會需求對于供給具有自我適應(yīng)性，經(jīng)濟(jì)增長決定于資本和勞動力要素等的供給與利用效率，政府在制定經(jīng)濟(jì)供給政策方面的主要作用體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)刺激，即利用消費(fèi)者積極預(yù)期效應(yīng)來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文章分別從供給學(xué)派的形成思想、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策主張以及經(jīng)濟(jì)啟示方面對社會經(jīng)濟(jì)供給政策進(jìn)行了論述，在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，基于供給理論的相關(guān)經(jīng)濟(jì)研究具有前沿指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長 結(jié)構(gòu)調(diào)整 供給理論

經(jīng)濟(jì)增長供給理論學(xué)派的產(chǎn)生及核心思想

20世紀(jì)70年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)界針對當(dāng)時全國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的“滯脹”現(xiàn)象進(jìn)行了大量研究，其中以主張經(jīng)濟(jì)供給刺激政策的新自由主義學(xué)派迅速得到政府及眾多學(xué)者的支持，被稱為“供給學(xué)派”。供給學(xué)派認(rèn)為國家稅收對于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要影響作用，其發(fā)展的稅收替代效應(yīng)逐漸被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界所接受，而以時任美國總統(tǒng)里根和后來的英國首相撒切爾夫人為政府支持代表，供給理論從美國迅速傳播至全世界。

供給學(xué)派研究發(fā)現(xiàn)，國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長與投入資本和勞動力要素的利用效率密切相關(guān)，微觀經(jīng)濟(jì)單位以報酬最大化為原則而提供生產(chǎn)要素和經(jīng)營活動，因此，通過刺激社會經(jīng)濟(jì)報酬率可以直接影響微觀經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為。在自由化市場條件下，生產(chǎn)要素的供給和利用可以得到自主調(diào)節(jié)，減稅、削減政府購買、降低行政干預(yù)以及控制貨幣增長等都是有利于市場作用發(fā)揮的手段。供給學(xué)派自誕生以來，對于國家經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐治理產(chǎn)生了巨大影響，是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷史中的革命性理論突破，其核心思想體現(xiàn)為三個方面：

第一，生產(chǎn)要素的投入直接決定產(chǎn)出，因此推動經(jīng)濟(jì)增長的重要措施之一就是刺激生產(chǎn)要素投入。從資本和勞動力屬性劃分，前者對于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量具有更強(qiáng)的帶動效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)效率的提升依賴于資本投入規(guī)模。從“總需求-總供給”理論來看，供給曲線AS實(shí)際上分為互有聯(lián)系的三個部分，分別是凱恩斯區(qū)域、常規(guī)區(qū)域以及古典區(qū)域，如圖1所示。在凱恩斯區(qū)域，貨幣工資具有剛性，產(chǎn)量的增加不會使貨幣工資與產(chǎn)品價格發(fā)生變化；常規(guī)區(qū)域的要素投入價格則具有貨幣幻覺和合同工資等因素形成的粘性特征；古典區(qū)域的供給曲線代表社會的充分就業(yè)水平，價格的變動已經(jīng)不能支持供給量的增加。因此，供給學(xué)派主張?jiān)诔Ｒ?guī)區(qū)域增加經(jīng)濟(jì)供給刺激，拉動社會經(jīng)濟(jì)增長的同時，有效控制物價水平。

第二，邊際稅率對生產(chǎn)要素的投入發(fā)揮關(guān)鍵作用。供給理論指出個人和企業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本組成單位，他們工于心計(jì)和擅長測算的先天屬性都是對于經(jīng)濟(jì)刺激做出合理反饋的基礎(chǔ)。在對于經(jīng)濟(jì)主體的刺激措施方面，較為常見的是政府稅務(wù)、條例法則、購買支出以及貨幣金融措施等，其中以政府稅務(wù)最為典型。由于經(jīng)濟(jì)單位總是以利潤和報酬為活動誘因，包括租金、工資以及利潤等項(xiàng)目的增加值征稅部分在內(nèi)的邊際稅率往往構(gòu)成影響經(jīng)濟(jì)單位活動的關(guān)鍵因素，邊際稅率的高低既影響到生產(chǎn)率的高低，同時也是經(jīng)濟(jì)主體是否增加經(jīng)濟(jì)活動的考慮因素，原因在于增加經(jīng)濟(jì)活動的凈收入變動值是“理性人”經(jīng)濟(jì)活動的動力。

第三，供給學(xué)派主張大規(guī)模減稅，將社會保障機(jī)制由福利性支付過渡為激勵性支付。里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問——美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗認(rèn)為，要素供給量和生產(chǎn)效率的影響因素包括高稅收和不匹配的稅法，前者會使得社會經(jīng)濟(jì)活動的水平降低。因此，里根時期的美國經(jīng)濟(jì)政策以減稅為主，目的在于增加企業(yè)和個人的收入水平，帶動經(jīng)濟(jì)主體的投資積極性，進(jìn)而在社會生產(chǎn)擴(kuò)大趨勢的基礎(chǔ)上增加政府稅收。拉弗對于供給學(xué)派理論發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐的重要貢獻(xiàn)還在于對社會保障機(jī)制改革的引導(dǎo)，他認(rèn)為采用轉(zhuǎn)移支付的社會保障機(jī)制會降低工人的工作積極性，因此，應(yīng)在全社會改革福利支付為激勵支付，減少社會轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。

供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策主張

（一）通過降低國家稅收彈性和征稅標(biāo)準(zhǔn)來刺激社會有效投資

供給學(xué)派的另一個代表人物經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯茨重新定義了社會消費(fèi)的機(jī)會成本，即經(jīng)濟(jì)主體現(xiàn)期消費(fèi)一單位收入所承受的代價或損失的投資收益。由于經(jīng)濟(jì)主體的收入在消費(fèi)和儲蓄之間的分配比例以同時期機(jī)會成本為基礎(chǔ)，相對價格的多少代表了這種機(jī)會成本，而機(jī)會成本是由稅收彈性和邊際稅率決定的，因此，相對價格和邊際稅率以及稅收彈性之間呈現(xiàn)出反向變動關(guān)系。如果經(jīng)濟(jì)主體的消費(fèi)相對價格（機(jī)會成本）過高，人們就會更多的增加儲蓄和投資而減少消費(fèi)，相應(yīng)的使社會生產(chǎn)與共計(jì)增加；如果經(jīng)濟(jì)主體的消費(fèi)相對價格（機(jī)會成本）較低，人們就會選擇增加先期消費(fèi)，社會投資水平相應(yīng)降低。

（二）通過調(diào)控閑暇機(jī)會成本和工資水平來刺激社會勞動供給

同消費(fèi)機(jī)會成本一樣，經(jīng)濟(jì)主體同樣具有閑暇機(jī)會成本，即經(jīng)濟(jì)主體增加單位閑暇時間所丟失的潛在收益或放棄單位休閑時間而增加的潛在收益。休閑的相對價格（閑暇機(jī)會成本）決定著經(jīng)濟(jì)主體的“工作-休息”時間配比，也決定了稅收彈性和邊際稅率。

如果稅收彈性大于零，休閑相對價格和邊際稅率呈現(xiàn)反向變動關(guān)系，即較高的休閑相對價格使人們多增加工作時間而減少休閑時間配比，社會總供給增加，如圖2所示。A象限中的競爭性勞動市場產(chǎn)生均衡就業(yè)L0與均衡工資W0/P0，由B象限生產(chǎn)函數(shù)產(chǎn)生長期均衡供給量Y0，C象限AD-AS均衡決定均衡物價水平P0。外生供給沖擊造成的聯(lián)動反映最終體現(xiàn)為A象限勞動力供給和需求之間的脫節(jié)（XZ部分），只有長期名義工資由W0增長到W1才能補(bǔ)齊勞動力供給與需求之間的數(shù)量差（D象限）。

（三）通過建立拉弗曲線和稅收禁區(qū)理論來刺激生產(chǎn)效率提升

以經(jīng)濟(jì)學(xué)家名字命名的“拉弗曲線”描繪了國家稅收與稅率的關(guān)系。在先期條件下，國家稅率越高則政府就能征收越多的稅收，但是稅率標(biāo)準(zhǔn)一旦超過既定限度，就會使得經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營成本攀升，相應(yīng)的社會投資減少，社會經(jīng)濟(jì)收入水平下降，政府稅基變小，反而不利于國家財政來源的穩(wěn)定。因此，國家和政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定稅收禁區(qū)，在此區(qū)域內(nèi)實(shí)行大規(guī)模減稅來刺激社會生產(chǎn)要素的投入水平，增加經(jīng)濟(jì)主體稅后利潤，調(diào)動消費(fèi)者、生產(chǎn)者以及投資者等消費(fèi)、生產(chǎn)和投資的熱情，最終實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)率的有效抬升。endprint

（四）通過降低國家稅收和增加財政貼息來刺激企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

供給學(xué)派指出稅收水平的降低和企業(yè)設(shè)備加速折舊是資本積累和技術(shù)改造的源泉，企業(yè)技術(shù)改造投資水平的低下在很大程度上可以解釋為較低的產(chǎn)業(yè)資本收益率。因此，相對于較高的資本市場收益回報，社會資本選擇性的進(jìn)入房地產(chǎn)市場和資本市場等高利潤通道，投機(jī)性資本投入比例過高，在這種情況下，適度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本的投資收益率就格外重要。國家以財稅政策對社會資本流動結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)不僅可以平衡資金流向，而且對于加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及刺激企業(yè)的技術(shù)改造投資具有積極推動作用。

供給學(xué)派理論對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的啟示

（一）供給經(jīng)濟(jì)政策可以提升微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的活力和內(nèi)在發(fā)展動力

如圖3所示，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來呈現(xiàn)出的“滯脹”趨勢來看，解決方案可以有兩種不同的思路。從刺激需求角度看，在需求曲線由AD1轉(zhuǎn)移至AD2的過程中，沿短期供給曲線SAS2發(fā)生了兩方面變動，社會物價水平由P2提升至P3，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量由Y2增加至長期充分就業(yè)產(chǎn)量Y1，經(jīng)濟(jì)增長以通貨膨脹為代價；從刺激供給角度看，短期供給曲線由SAS2發(fā)展到SAS1，社會物價水平由P2減低至P1，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量同樣由Y2增加至Y1，經(jīng)濟(jì)增長不伴隨通貨膨脹。因此，我國經(jīng)濟(jì)增長的供給政策要給予社會資源和生產(chǎn)要素的穩(wěn)定的保障，立足改革實(shí)踐，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。

（二）建立中國版的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”并實(shí)施減稅以促進(jìn)市場化生產(chǎn)

“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”是供給學(xué)派的外延代表，供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為社會稅率過高會降低人們從事納稅經(jīng)營事業(yè)的熱情，而轉(zhuǎn)為進(jìn)行家庭和居民戶為主的“地下經(jīng)濟(jì)”，這樣資金就轉(zhuǎn)移到了“零納稅”的非生產(chǎn)性領(lǐng)域，社會稅收出現(xiàn)迅速減少。在我國，近些年迅速崛起的“地下經(jīng)濟(jì)”即是社會稅賦過重的外在表現(xiàn)，這與二十世紀(jì)七十年代的美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況十分相似，因此，我國應(yīng)促進(jìn)生產(chǎn)要素的市場化流動，減少諸如“收費(fèi)、罰款、攤派”等變相稅收形式，為企業(yè)減壓。此外，我國還要加速稅改進(jìn)程，解禁非公經(jīng)濟(jì)的諸多制度限制，為勞動者和投資者設(shè)立市場基準(zhǔn)的工作和生產(chǎn)回報預(yù)期。

（三）將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型工作重心向供給管理傾斜

我國經(jīng)濟(jì)增長的“黃金十年”已經(jīng)過去，在“后黃金十年”，廉價勞動力、高額環(huán)境成本以及較低的原材料要素價格已經(jīng)不具備支撐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的能力，我國部分省區(qū)的貧困問題也不是資本主義制度下的先天“繁榮代價”。究其根源，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還是在于人口和資源負(fù)載力之間的巨大矛盾，凱恩斯主義和需求管理理論在這種矛盾面前都是無解的。因此，政府必須突出經(jīng)濟(jì)供給管理的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)主體勤儉節(jié)約，在合理的變動區(qū)間內(nèi)減少消費(fèi)，保留購買力，為全社會積累生產(chǎn)資金，以SAS移動模式下的“增縮”增長來替代AD移動模式下的“增漲”增長。畢竟，“挖坑后填”式的虛假就業(yè)和虛假GDP已經(jīng)被實(shí)踐證明是“無效且愚蠢”的做法了。

結(jié)論

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與進(jìn)步政策的制定是涉及到多學(xué)科理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性工作體系，當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有和美國二十世紀(jì)七十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相似之處，供給學(xué)派和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)顯示出了其對于“滯脹”經(jīng)濟(jì)的綜合治理效果。在我國積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的組合搭配下，需求管理政策對于轉(zhuǎn)型中的我國經(jīng)濟(jì)增長治理已經(jīng)較為乏力，多方面的研究供給理論與供給政策，因地制宜，這將會對下一個階段我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

1.鐘祥財.供給學(xué)派的思想價值和現(xiàn)實(shí)意義[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2011（1）

2.任壽根.新供給主義的稅收擴(kuò)張與中國結(jié)構(gòu)性減稅[J].涉外稅務(wù)，2012（7）

3.吳立中.經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時期中國的財政政策選擇—基于凱恩斯主義與供給學(xué)派[J].商業(yè)時代，2011（9）

4.張麗娟.奧巴馬經(jīng)濟(jì)學(xué)：比較與分析[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2013（1）

5.賈康.從供給端發(fā)力破解中國經(jīng)濟(jì)增長瓶頸[N].中國經(jīng)濟(jì)時報，2013（9）

6.付建利.以新供給創(chuàng)造新需求—以放松供給提高經(jīng)濟(jì)增長[N].證券時報，2013（7）

7.高新才.中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策：供給管理與需求管理的決策[J].甘肅金融，2013（7）

8.黃麗麗.我國政府制度供給與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展[D].南京大學(xué)，2012endprint

（四）通過降低國家稅收和增加財政貼息來刺激企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

供給學(xué)派指出稅收水平的降低和企業(yè)設(shè)備加速折舊是資本積累和技術(shù)改造的源泉，企業(yè)技術(shù)改造投資水平的低下在很大程度上可以解釋為較低的產(chǎn)業(yè)資本收益率。因此，相對于較高的資本市場收益回報，社會資本選擇性的進(jìn)入房地產(chǎn)市場和資本市場等高利潤通道，投機(jī)性資本投入比例過高，在這種情況下，適度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本的投資收益率就格外重要。國家以財稅政策對社會資本流動結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)不僅可以平衡資金流向，而且對于加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及刺激企業(yè)的技術(shù)改造投資具有積極推動作用。

供給學(xué)派理論對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的啟示

（一）供給經(jīng)濟(jì)政策可以提升微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的活力和內(nèi)在發(fā)展動力

如圖3所示，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來呈現(xiàn)出的“滯脹”趨勢來看，解決方案可以有兩種不同的思路。從刺激需求角度看，在需求曲線由AD1轉(zhuǎn)移至AD2的過程中，沿短期供給曲線SAS2發(fā)生了兩方面變動，社會物價水平由P2提升至P3，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量由Y2增加至長期充分就業(yè)產(chǎn)量Y1，經(jīng)濟(jì)增長以通貨膨脹為代價；從刺激供給角度看，短期供給曲線由SAS2發(fā)展到SAS1，社會物價水平由P2減低至P1，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量同樣由Y2增加至Y1，經(jīng)濟(jì)增長不伴隨通貨膨脹。因此，我國經(jīng)濟(jì)增長的供給政策要給予社會資源和生產(chǎn)要素的穩(wěn)定的保障，立足改革實(shí)踐，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。

（二）建立中國版的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”并實(shí)施減稅以促進(jìn)市場化生產(chǎn)

“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”是供給學(xué)派的外延代表，供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為社會稅率過高會降低人們從事納稅經(jīng)營事業(yè)的熱情，而轉(zhuǎn)為進(jìn)行家庭和居民戶為主的“地下經(jīng)濟(jì)”，這樣資金就轉(zhuǎn)移到了“零納稅”的非生產(chǎn)性領(lǐng)域，社會稅收出現(xiàn)迅速減少。在我國，近些年迅速崛起的“地下經(jīng)濟(jì)”即是社會稅賦過重的外在表現(xiàn)，這與二十世紀(jì)七十年代的美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況十分相似，因此，我國應(yīng)促進(jìn)生產(chǎn)要素的市場化流動，減少諸如“收費(fèi)、罰款、攤派”等變相稅收形式，為企業(yè)減壓。此外，我國還要加速稅改進(jìn)程，解禁非公經(jīng)濟(jì)的諸多制度限制，為勞動者和投資者設(shè)立市場基準(zhǔn)的工作和生產(chǎn)回報預(yù)期。

（三）將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型工作重心向供給管理傾斜

我國經(jīng)濟(jì)增長的“黃金十年”已經(jīng)過去，在“后黃金十年”，廉價勞動力、高額環(huán)境成本以及較低的原材料要素價格已經(jīng)不具備支撐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的能力，我國部分省區(qū)的貧困問題也不是資本主義制度下的先天“繁榮代價”。究其根源，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還是在于人口和資源負(fù)載力之間的巨大矛盾，凱恩斯主義和需求管理理論在這種矛盾面前都是無解的。因此，政府必須突出經(jīng)濟(jì)供給管理的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)主體勤儉節(jié)約，在合理的變動區(qū)間內(nèi)減少消費(fèi)，保留購買力，為全社會積累生產(chǎn)資金，以SAS移動模式下的“增縮”增長來替代AD移動模式下的“增漲”增長。畢竟，“挖坑后填”式的虛假就業(yè)和虛假GDP已經(jīng)被實(shí)踐證明是“無效且愚蠢”的做法了。

結(jié)論

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與進(jìn)步政策的制定是涉及到多學(xué)科理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性工作體系，當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有和美國二十世紀(jì)七十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相似之處，供給學(xué)派和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)顯示出了其對于“滯脹”經(jīng)濟(jì)的綜合治理效果。在我國積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的組合搭配下，需求管理政策對于轉(zhuǎn)型中的我國經(jīng)濟(jì)增長治理已經(jīng)較為乏力，多方面的研究供給理論與供給政策，因地制宜，這將會對下一個階段我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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2.任壽根.新供給主義的稅收擴(kuò)張與中國結(jié)構(gòu)性減稅[J].涉外稅務(wù)，2012（7）

3.吳立中.經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時期中國的財政政策選擇—基于凱恩斯主義與供給學(xué)派[J].商業(yè)時代，2011（9）

4.張麗娟.奧巴馬經(jīng)濟(jì)學(xué)：比較與分析[J].經(jīng)濟(jì)社會體制比較，2013（1）

5.賈康.從供給端發(fā)力破解中國經(jīng)濟(jì)增長瓶頸[N].中國經(jīng)濟(jì)時報，2013（9）

6.付建利.以新供給創(chuàng)造新需求—以放松供給提高經(jīng)濟(jì)增長[N].證券時報，2013（7）

7.高新才.中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策：供給管理與需求管理的決策[J].甘肅金融，2013（7）

8.黃麗麗.我國政府制度供給與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展[D].南京大學(xué)，2012endprint

（四）通過降低國家稅收和增加財政貼息來刺激企業(yè)技術(shù)進(jìn)步

供給學(xué)派指出稅收水平的降低和企業(yè)設(shè)備加速折舊是資本積累和技術(shù)改造的源泉，企業(yè)技術(shù)改造投資水平的低下在很大程度上可以解釋為較低的產(chǎn)業(yè)資本收益率。因此，相對于較高的資本市場收益回報，社會資本選擇性的進(jìn)入房地產(chǎn)市場和資本市場等高利潤通道，投機(jī)性資本投入比例過高，在這種情況下，適度引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本的投資收益率就格外重要。國家以財稅政策對社會資本流動結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)不僅可以平衡資金流向，而且對于加速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及刺激企業(yè)的技術(shù)改造投資具有積極推動作用。

供給學(xué)派理論對我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的啟示

（一）供給經(jīng)濟(jì)政策可以提升微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的活力和內(nèi)在發(fā)展動力

如圖3所示，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來呈現(xiàn)出的“滯脹”趨勢來看，解決方案可以有兩種不同的思路。從刺激需求角度看，在需求曲線由AD1轉(zhuǎn)移至AD2的過程中，沿短期供給曲線SAS2發(fā)生了兩方面變動，社會物價水平由P2提升至P3，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量由Y2增加至長期充分就業(yè)產(chǎn)量Y1，經(jīng)濟(jì)增長以通貨膨脹為代價；從刺激供給角度看，短期供給曲線由SAS2發(fā)展到SAS1，社會物價水平由P2減低至P1，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量同樣由Y2增加至Y1，經(jīng)濟(jì)增長不伴隨通貨膨脹。因此，我國經(jīng)濟(jì)增長的供給政策要給予社會資源和生產(chǎn)要素的穩(wěn)定的保障，立足改革實(shí)踐，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)。

（二）建立中國版的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”并實(shí)施減稅以促進(jìn)市場化生產(chǎn)

“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”是供給學(xué)派的外延代表，供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為社會稅率過高會降低人們從事納稅經(jīng)營事業(yè)的熱情，而轉(zhuǎn)為進(jìn)行家庭和居民戶為主的“地下經(jīng)濟(jì)”，這樣資金就轉(zhuǎn)移到了“零納稅”的非生產(chǎn)性領(lǐng)域，社會稅收出現(xiàn)迅速減少。在我國，近些年迅速崛起的“地下經(jīng)濟(jì)”即是社會稅賦過重的外在表現(xiàn)，這與二十世紀(jì)七十年代的美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況十分相似，因此，我國應(yīng)促進(jìn)生產(chǎn)要素的市場化流動，減少諸如“收費(fèi)、罰款、攤派”等變相稅收形式，為企業(yè)減壓。此外，我國還要加速稅改進(jìn)程，解禁非公經(jīng)濟(jì)的諸多制度限制，為勞動者和投資者設(shè)立市場基準(zhǔn)的工作和生產(chǎn)回報預(yù)期。

（三）將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型工作重心向供給管理傾斜

我國經(jīng)濟(jì)增長的“黃金十年”已經(jīng)過去，在“后黃金十年”，廉價勞動力、高額環(huán)境成本以及較低的原材料要素價格已經(jīng)不具備支撐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的能力，我國部分省區(qū)的貧困問題也不是資本主義制度下的先天“繁榮代價”。究其根源，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還是在于人口和資源負(fù)載力之間的巨大矛盾，凱恩斯主義和需求管理理論在這種矛盾面前都是無解的。因此，政府必須突出經(jīng)濟(jì)供給管理的作用，鼓勵和引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)主體勤儉節(jié)約，在合理的變動區(qū)間內(nèi)減少消費(fèi)，保留購買力，為全社會積累生產(chǎn)資金，以SAS移動模式下的“增縮”增長來替代AD移動模式下的“增漲”增長。畢竟，“挖坑后填”式的虛假就業(yè)和虛假GDP已經(jīng)被實(shí)踐證明是“無效且愚蠢”的做法了。

結(jié)論

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與進(jìn)步政策的制定是涉及到多學(xué)科理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合性工作體系，當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r具有和美國二十世紀(jì)七十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相似之處，供給學(xué)派和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)顯示出了其對于“滯脹”經(jīng)濟(jì)的綜合治理效果。在我國積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的組合搭配下，需求管理政策對于轉(zhuǎn)型中的我國經(jīng)濟(jì)增長治理已經(jīng)較為乏力，多方面的研究供給理論與供給政策，因地制宜，這將會對下一個階段我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐提供借鑒。

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