張 坤
(1.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,陜西 西安 710061;2.西安財經(jīng)學(xué)院,陜西 西安 710100)
中國農(nóng)村人口流動的影響因素與實施對策
——基于推拉理論的托達(dá)羅修正模型
張 坤1,2
(1.西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,陜西 西安 710061;2.西安財經(jīng)學(xué)院,陜西 西安 710100)
中國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量巨大,如何在城市就業(yè)空間有限的情況下有效地解決中國農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移問題,是推進(jìn)城鎮(zhèn)化和提升農(nóng)民收入以及實現(xiàn)社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。在托達(dá)羅人口流動模型的基礎(chǔ)上,引入“推拉理論”,結(jié)合中國農(nóng)村人口流動實際狀況,對托達(dá)羅人口流動模型進(jìn)行修正,并以此構(gòu)建多元回歸模式進(jìn)行逐步回歸分析,結(jié)果表明:在農(nóng)村人口流動的過程中應(yīng)當(dāng)加快第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大培訓(xùn)“農(nóng)民工”專業(yè)技能的力度;深化體制改革,消除城鄉(xiāng)二元分割的制度壁壘,構(gòu)建城鄉(xiāng)銜接的社會福利制度;加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動力人口向城鎮(zhèn)的有效轉(zhuǎn)移。
農(nóng)村人口流動;托達(dá)羅模型;推拉理論;逐步回歸
發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中,農(nóng)村人口向城市流動和轉(zhuǎn)移是伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性現(xiàn)象,隨著工業(yè)化的發(fā)展和城市化的推進(jìn),農(nóng)村勞動力將逐漸向城市轉(zhuǎn)移,這與一個國家的工業(yè)化和城市化過程相互促進(jìn)、互為因果,也是在有效配置經(jīng)濟(jì)增長資源的同時實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。改革開放初期,中國流動人口不足200萬人,1990年突破3 000萬人,1994年超過6 000萬人,2000年達(dá)到8 000多萬人,預(yù)計到2015年將有2.5億農(nóng)村人口要轉(zhuǎn)移到城市,屆時中國的流動人口規(guī)模將達(dá)到4億[1]。黨的十八大也指出:要推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化已成為加快破解三農(nóng)問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、全面建成小康社會的基本動力,而農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移正是城鎮(zhèn)化過程中的一個重要體現(xiàn)。因此,在新形勢下能否有效促進(jìn)農(nóng)村勞動力人口向城市的轉(zhuǎn)移,是推進(jìn)中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和進(jìn)行中國社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中所必須要面臨的一個重大問題。
對于發(fā)展中國家的人口流動問題,國內(nèi)外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家均給予了高度重視,并通過模型的構(gòu)建對勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)生的原因、形式、后果以及未來趨勢進(jìn)行了闡述。19世紀(jì)末,拉文斯坦在“人口遷移律”中指出,人口流動的驅(qū)動因素主要是經(jīng)濟(jì)利益,主體以短距離流動為主,在流動過程中存在不可忽視的補償性反向流動,城鄉(xiāng)居民生活的明顯差別使鄉(xiāng)村居民具有更強(qiáng)的流動意愿[2];Lewis認(rèn)為農(nóng)村存在大量的剩余勞動力,城市現(xiàn)代部門通過固定工資來吸引大量的農(nóng)村剩余勞動力,這在推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和資本積累的同時,使二元經(jīng)濟(jì)變?yōu)橐辉?jīng)濟(jì)[3];托達(dá)羅等人認(rèn)為在許多發(fā)展中國家農(nóng)村剩余勞動力是否向工業(yè)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)移取決于城鄉(xiāng)收入差距、城鄉(xiāng)失業(yè)率與就業(yè)率[4];費景漢等人以Lewis模型為基礎(chǔ),著重分析了工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系與作用,其認(rèn)為要保證快速的農(nóng)業(yè)增長以滿足更多的非農(nóng)業(yè)勞動力對產(chǎn)品的消費需求,就必須實現(xiàn)就業(yè)的轉(zhuǎn)換[5]。喬根森在《二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》中指出,在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)進(jìn)步中性的假定下,不存在不變的制度工資,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也不存在邊際勞動生產(chǎn)率為零的情況,當(dāng)人口增長率小于人均農(nóng)業(yè)勞動產(chǎn)出增長率時將出現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余,并出現(xiàn)從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向工業(yè)部門的人口流動[6]137。在國內(nèi)的研究成果中,范紅忠等通過建立資本與人口流動模型,認(rèn)為造成經(jīng)濟(jì)差異的關(guān)鍵因素是人口流動成本,地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異與地區(qū)流動成本呈正比[7];孫曉琳等人將勞動力價格歧視、勞動力進(jìn)入成本、福利差異等因素引入勞動力流動模型,考察二元制度下農(nóng)村勞動力人口的流動[8];鐘鈺等人通過采用標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)法對1996—2006年各地區(qū)農(nóng)村勞動力剩進(jìn)行估算,認(rèn)為除人均GDP和人口規(guī)模以外,還有人均農(nóng)業(yè)資源占有量、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平等因素與剩余勞動力相關(guān)[9];潘竟虎等人運用ESDA分析方法對甘肅人口流動的空間格局進(jìn)行了定量檢驗[10];李石新等人基于修正的托達(dá)羅模型,對人口流動中非農(nóng)就業(yè)影響因素進(jìn)行了研究[11];張?zhí)K北等人引入遷移選擇指數(shù)概念,從遷出地、遷入地和遷移流的視角揭示了安徽省省內(nèi)人口遷移的空間規(guī)律及其影響因子[12];徐育才根據(jù)“動態(tài)助推模式”提出農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的總體路徑,認(rèn)為勞動力轉(zhuǎn)移過程中需以勞動力轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)為中心,以制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與社會中介發(fā)展為手段[13];李麗群運用推-拉理論對韶關(guān)市人口遷移流動形成機(jī)制進(jìn)行了研究,并針對韶關(guān)市的人口遷移流動特征和機(jī)制提出了引導(dǎo)人口遷移流動合理化建議[14];張帆通過模型的二次修正和補充得到包含戶籍制度束縛性因子的托達(dá)羅模型,并通過實證分析驗證了模型的正確性[15];魏星等人通過研究探討未來學(xué)科研究的發(fā)展趨勢及重點研究領(lǐng)域,提出了“十二五”期間的重點研究領(lǐng)域[16]。
從國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的研究現(xiàn)狀看,既包括宏觀層次上對于流動人口轉(zhuǎn)移過程與機(jī)理的分析,也包括在中觀層次上對不同國家和地區(qū)的比較與分析,還包括了在微觀層面對城鎮(zhèn)化過程中所產(chǎn)生的一系列問題所進(jìn)行的分析??傮w來看,在剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程的研究中,在一個模型中同時納入不同階段、各種動力和阻力因素的定量分析的較少,尤其將制度因素定量化的文獻(xiàn)較少。筆者在借鑒托達(dá)羅模型分析的基礎(chǔ)上,引入“推拉理論”,分別從“推動”和“制約”兩個角度研究影響中國農(nóng)村勞動力人口轉(zhuǎn)移的因素,并將制度因素定量化,在對托達(dá)羅人口流動模型修正的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國農(nóng)村人口流動背景和現(xiàn)狀,實證分析中國農(nóng)村勞動力人口流動的原因和障礙,指出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中所存在的問題,并提出相應(yīng)的建議措施。
托達(dá)羅模型的基本思想是:農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素包括兩個方面:一是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所帶來的差異;二是轉(zhuǎn)移者對于向城市遷移的成本同收益之間的衡量。農(nóng)村人口向城市遷移的動力就在于城鄉(xiāng)收入差異以及城鄉(xiāng)預(yù)期收入水平的差異,其表達(dá)為:
其中M為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量,d為城鄉(xiāng)預(yù)期收入差異,f′>0為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移是預(yù)期收入差異的增函數(shù)。托達(dá)羅認(rèn)為在農(nóng)業(yè)部門,預(yù)期收入與未來某年的實際收入相等,而在現(xiàn)代工業(yè)部門,預(yù)期收入則等于城鎮(zhèn)就業(yè)率與未來某年的預(yù)期實際收入之間的乘積,這樣d可以進(jìn)一步表示為:
其中r為現(xiàn)代部門工業(yè)創(chuàng)造率,r·N為現(xiàn)代部門新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會,S為現(xiàn)代部門總勞動力規(guī)模,N為現(xiàn)代部門總就業(yè)數(shù)。r=λ-ρ,λ為工業(yè)產(chǎn)出增長率,ρ為勞動生產(chǎn)率增長率。
其中C(0)為農(nóng)村流動人口向城市轉(zhuǎn)移時的遷入成本。
托達(dá)羅人口流動模型的基本含義就在于:第一,人口遷移關(guān)鍵是對遷移成本和相對收益之間的權(quán)衡,這里的成本除了考慮經(jīng)濟(jì)因素以外還要考慮心理因素;第二,人口遷移的動力不僅僅是現(xiàn)實的城鄉(xiāng)收入差距,還包括預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差距;第三,農(nóng)村勞動力在城市的就業(yè)率與城市的失業(yè)率成反比;第四,在城鄉(xiāng)預(yù)期收入存在巨大差異的情況下,人口遷移率超過城市工作的增長率是可能且合理的。
在經(jīng)典的托達(dá)羅人口流動模型中,造成農(nóng)村人口流動的關(guān)鍵因素就在于:預(yù)期城鄉(xiāng)收入差距等積極因素對農(nóng)村勞動力的正向吸引,這是單一拉力作用力下的勞動人口流動。但結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的特征,一些特有因素在托達(dá)羅人口流動模型中并未考慮進(jìn)去,例如較高的城市生活成本、制度不平等及社會歧視等消極因素對農(nóng)村人口流動所形成的推力作用。鑒于此,本文在基于經(jīng)典的托達(dá)羅人口流動模型的基礎(chǔ)上,融入唐納德·博格所提出的推拉理論,并結(jié)合中國的發(fā)展特色,對托達(dá)羅人口流動模型進(jìn)行進(jìn)一步修正。
根據(jù)唐納德·博格提出的推拉理論,人口流動是在雙向作用力下的結(jié)果,其中城市存在的積極因素對農(nóng)村人口流動形成了拉力作用,而農(nóng)村的消極因素對農(nóng)村人口流動形成了推力作用。因此,結(jié)合中國實際,可將影響中國農(nóng)村人口流動的拉力因素和推力因素具體歸結(jié)為以下方面:
1.拉力因素。拉力因素即吸引農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的積極因素。在中國,吸引農(nóng)村人口流動的拉力因素主要體現(xiàn)在兩個方面:剩余勞動力的來源和剩余勞動力轉(zhuǎn)移的去向[17]。剩余勞動力來源主要包括城鄉(xiāng)收入差距、人均可用耕地面積、第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率以及教育因素;剩余勞動力轉(zhuǎn)移去向主要體現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的就業(yè)吸納情況。
2.推力因素。推力因素即制約農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的消極因素。在中國這些制約因素主要體現(xiàn)在戶籍制度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度等所帶來的制度制約。城鄉(xiāng)消費水平的差異使農(nóng)村人口在城市面臨較高的消費水平,這是“農(nóng)民工”在向城市遷移的過程中不得不考慮的一個成本問題。因此,城鄉(xiāng)消費水平的差距是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移過程中的又一推力因素。
基于以上分析,結(jié)合中國的實際情況,托達(dá)羅人口人口流動模型可以修正為:
其中p'(t)為修正后農(nóng)民工在城市找到工作的概率。在原托達(dá)羅模型中,在計算農(nóng)村人口流入城市找到工作的概率時,認(rèn)為農(nóng)村勞動力主要流入城市現(xiàn)代部門,因此農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城市的就業(yè)率便用城市現(xiàn)代部門的概率來表示,這顯然是不符合中國實際的。在中國城鄉(xiāng)人口流動過程中,農(nóng)村剩余勞動力主要是流入建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及住宿、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)部門。C(1)表示農(nóng)民工在城市的生活費用。在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市并尋找工作的過程中,無論是否找到工作,都需要支付一定的生活費用,因此本文在原托達(dá)羅模型中添加了生活成本C(1)。
同時,戶籍制度等制度因素在農(nóng)村人口遷移過程中也帶來了一系列就業(yè)與福利分配的問題,致使轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村勞動力并不能獲得與其人力資本相對應(yīng)的勞動報酬。因此,在考慮制度因素的前提下,應(yīng)在原托達(dá)羅模型中添加制度變量α,改變量表示農(nóng)民工享受到的制度權(quán)益和城市居民享受到的制度權(quán)益之間的比例,該比例應(yīng)界于0到1之間。由此,托達(dá)羅模型進(jìn)一步修正為:
依據(jù)中國農(nóng)村勞動力人口流動的影響因素以及對托達(dá)羅人口流動模型的修正,可構(gòu)建農(nóng)村人口流動的計量模型:
其中Yt為t年度的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量,X1為t年度的城鄉(xiāng)平均實際收入差異,X2為人均可用耕地面積,X3為第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率,X4為農(nóng)村人口受教育程度,X5為t年度第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比重,X6為城鎮(zhèn)失業(yè)率,X7為制度因素,X8為城鄉(xiāng)消費差距,μt為隨機(jī)擾動項。各項指標(biāo)具體的數(shù)據(jù)來源如下:
1.農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量Yt:對于發(fā)展中國家中國而言,當(dāng)前主要的人口流動是從農(nóng)村流向城市,關(guān)于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移數(shù)量指標(biāo)的衡量,本文借鑒袁洪泉的計算方法,首先用城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù),獲得在城鎮(zhèn)就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù);其次用鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)減去農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù),獲得在農(nóng)村中的非農(nóng)勞動力數(shù)量;再次將二者數(shù)值相加,獲得由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的人口數(shù)量[17]。
2.預(yù)期城鄉(xiāng)收入差異X1:城鄉(xiāng)收入差距是影響農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的主要因素。對于這一指標(biāo),根據(jù)托達(dá)羅模型中對于預(yù)期城鄉(xiāng)收入的計算方式:d=ωπ-r,其中ω為實際城鎮(zhèn)收入,π為城市就業(yè)率,r為農(nóng)村平均實際收入。
3.人均可用耕地面積X2:人均可耕地面積越小,農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的動力就越大。本文用中國可用耕地面積與中國農(nóng)村總?cè)丝诒戎当硎救司捎酶孛娣e。
4.第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率X3:第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率是第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比值,這一指標(biāo)反映了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中的規(guī)模與速度。
5.農(nóng)村人口受教育程度X4:由于歷史原因,中國農(nóng)村地區(qū)受教育程度一直很低,所以農(nóng)村剩余勞動力受教育程度也較低。托達(dá)羅認(rèn)為由于農(nóng)村勞動力大量涌入城市的速度大大超過城市新就業(yè)機(jī)會創(chuàng)造的速度,在城市出現(xiàn)了龐大的過剩勞動力。因此,農(nóng)村居民的受教育學(xué)歷越高,向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入就越高。本文用農(nóng)村勞動力人口初中以上比重,代表農(nóng)村勞動力人口的受教育程度對農(nóng)村人口流動的影響。
6.第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比重X5:該變量可以解釋為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化對人口遷移的影響,用X5表示。相對于農(nóng)村而言,第三產(chǎn)業(yè)建立在第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平基礎(chǔ)上,多分布于城市。對農(nóng)村人口的流動而言,第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使農(nóng)村人口在城市具有更高的就業(yè)機(jī)會。這一指標(biāo)能夠反映城市吸納農(nóng)村剩余勞動力空間的大小。
7.城鎮(zhèn)失業(yè)率X6:該指標(biāo)反映的是外來人口在城市獲取工作的難易程度,城鎮(zhèn)失業(yè)率越高農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動力越小
8.制度因素X7:制度變遷或改革的過程就是中國城鄉(xiāng)勞動力市場不斷完善的過程。對于制度因素的量化,用三個指標(biāo)將影響農(nóng)村勞動力人口流動的制度因素進(jìn)行量化測度,從而更具體地反映中國勞動力市場變遷和改革的過程:(1)非國有部門就業(yè)率。非國有部門是吸納農(nóng)村剩余勞動力的主要領(lǐng)域,在非國有部門就業(yè)率的不同反映出各經(jīng)濟(jì)部門變動和調(diào)整對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的影響。本文用非國有部門就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比重來表示該指標(biāo)。(2)城市化率。城市化率主要反映農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口的規(guī)模和速度。本文用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎乇硎驹撝笜?biāo)。(3)市場化資源分配比重。一個國家的市場化程度越高,政府對市場干預(yù)越少,政府參與資源分配的程度就越低。本文用(GDP財政收入)/GDP表示該指標(biāo),同時采用主成分分析法將這3個指標(biāo)綜合成1個指標(biāo),稱其為制度變遷指數(shù)。
9.城鄉(xiāng)消費水平差距X8:影響農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移推動力的影響因素指標(biāo),用城市居民消費水平-鄉(xiāng)村居民消費水平來衡量。
在分析農(nóng)村勞動力人口流動影響因素的模型中,本文選取了1994—2011年的年度數(shù)據(jù),資料來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國發(fā)展報告》、《中國勞動統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》以及中國勞動和社會保障局網(wǎng)站等。為了消除數(shù)值在量綱和數(shù)量級上的差別,對數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理。表1顯示了每個指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后的計算結(jié)果。
表1 農(nóng)村勞動力人口流動狀況及其影響因素指標(biāo)表(A)
表1 農(nóng)村勞動力人口流動狀況及其影響因素指標(biāo)表(B)
為了進(jìn)一步分析各種因素對中國農(nóng)村勞動人口轉(zhuǎn)移的影響程度,根據(jù)表1中數(shù)據(jù)對模型進(jìn)行計量分析。
首先,根據(jù)經(jīng)典的托達(dá)羅人口流動模型指出的,預(yù)期城鄉(xiāng)收入差距是影響農(nóng)村人口流動的最主要因素,因此對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)行一元線性回歸,以考察中國農(nóng)村人口流動同城鄉(xiāng)收入差距間的關(guān)系,回歸結(jié)果如下:
根據(jù)回歸方程,城鄉(xiāng)收入差距系數(shù)為正,由此可知農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移同城鄉(xiāng)收入差距之間呈同方向變動,隨著城鄉(xiāng)收入差距變大,城市預(yù)期的高工資就會吸引農(nóng)村勞動力向城市不斷轉(zhuǎn)移,這一結(jié)論同托達(dá)羅模型假設(shè)相符。
其次,對所有影響因素指標(biāo)進(jìn)行回歸分析。在回歸方法的采用方面,由于各因素之間可能存在自相關(guān)性,從而導(dǎo)致個別因素對農(nóng)村勞動力人口轉(zhuǎn)移影響顯著性減弱,為了提高回歸模型的精確度,采用逐步回歸的最小二乘法對模型進(jìn)行估計,以確定和選擇出最佳模型。通過對所有解釋變量進(jìn)行逐步回歸,得到回歸結(jié)果(見表2)。
表2 驅(qū)動因素實證結(jié)果
根據(jù)逐步回歸結(jié)果可知,所有影響因素中只有解釋變量X5、X8、X7和X3進(jìn)入最終回歸方程,說明只有以上變量對被解釋變量影響顯著,其他變量并未通過顯著性檢驗,故予以剔除,由此可得最終選取的回歸方程為:
以上回歸分析結(jié)果顯示,回歸模型的擬合度為0.99,擬合度R2較好,且每個解釋變量均通過顯著性水平為0.05下的t檢驗,回歸方程具有顯著性。根據(jù)回歸方程結(jié)果可以看出:
第一,在對農(nóng)村勞動力人口流出數(shù)量與城鄉(xiāng)收入差異單獨進(jìn)行回歸的方程中,農(nóng)村勞動力人口流出數(shù)量與城鄉(xiāng)收入差異成正比,且預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差異對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移有顯著影響,這說明農(nóng)村人口的流出量在城市的預(yù)期收入提高時也相應(yīng)增加。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,城鄉(xiāng)收入差距是吸引農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移過程中強(qiáng)有力的拉動因素,特別是改革開放以來,中國各地區(qū)由于受地域、行業(yè)、政策等多方面影響,造成經(jīng)濟(jì)收益上的巨大差異,大中城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)由于便利的交通條件以及雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)增長迅猛。在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),由于其交通與信息的不順暢、生產(chǎn)力低下,經(jīng)濟(jì)收入增長幅度滯后。需要注意的是,當(dāng)城市的預(yù)期收入同其他解釋變量一起放入方程中進(jìn)行回歸時,其影響的顯著性降低,在逐步回歸法中并未進(jìn)入最終的回歸方程。可見,與中國的實際國情相結(jié)合,預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差異雖為影響農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的一個因素,但并未成為促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)因素。
第二,在多因素綜合回歸方程中,首先進(jìn)入方程的變量是第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占的比重,這是影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最為重要的因素。根據(jù)方程回歸結(jié)果顯示,第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重同農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移之間成正比,這是由于在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,較高的第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是間接消化外來人口的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展程度直接決定了對外來勞動力的吸收、接納、消化規(guī)模,因此第二、第三產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的重要方向,尤其是包含批發(fā)零售、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)的發(fā)展,已成為大規(guī)模吸收農(nóng)村剩余勞動力的重要行業(yè)。在中國的城市化進(jìn)程中,當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入中期階段后,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求量逐漸減少,第三產(chǎn)業(yè)成為吸收和增加就業(yè)的唯一產(chǎn)業(yè),國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點已轉(zhuǎn)為科技、教育、金融、信息服務(wù)等方面,國民經(jīng)濟(jì)將趨于“服務(wù)化”。
第三,在多因素綜合回歸方程中,第二個進(jìn)入方程的解釋變量是城鄉(xiāng)消費差距,說明該變量是影響農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的第二重要因素,并且二者之間呈反向變動。正如前文運用“推拉理論”對農(nóng)村人口流動影響因素分析中所提到的,城鄉(xiāng)消費差距是影響農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的消極因素,這主要體現(xiàn)在成本因素上,農(nóng)民在自己家的生活成本要小得多,如不用交納在城市中所需要交納的體檢費、暫住費等,農(nóng)村人口在遷往城市的過程中,農(nóng)民工在城市生活支付的生活費用要比在農(nóng)村高出很多,而高額的生活費用會影響農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的積極性。
第四,第三個進(jìn)入多因素綜合回歸方程的解釋變量為制度因素。根據(jù)回歸結(jié)果顯示,制度因素同農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移之間存在同向變動的關(guān)系,可見城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度的改革有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移。一直以來,城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度使農(nóng)村勞動力生存在體制外,這種機(jī)構(gòu)體制形成的巨大差異無形中把農(nóng)村人和城里人分成了兩個等級的人,“低等級”的農(nóng)村人來到城市由于受到歧視待遇而產(chǎn)生無所適從和自卑感,使農(nóng)民工產(chǎn)生強(qiáng)烈的回鄉(xiāng)愿望。同時,又由于戶籍制度以及以此制度為基礎(chǔ)的一系列社會福利分配問題,導(dǎo)致在城市所獲得的勞動力報酬無法與其所付出的勞動力對等,這在很大程度上限制了農(nóng)村富余勞動力的有效流動。
第五,最后進(jìn)入多因素綜合回歸方程的解釋變量是第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率,該變量同農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移之間同方向變動,反映了農(nóng)村剩余勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度。根據(jù)回歸結(jié)果可知,隨著第二、第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及制度因素的改革,農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的空間在不斷擴(kuò)大,吸引農(nóng)村人口向城市遷移的有利因素在不斷增加,進(jìn)而從第一產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村剩余勞動力的規(guī)模和速度亦在不斷擴(kuò)大。
本文在托達(dá)羅模型下分析了中國農(nóng)村人口流動的問題,通過引入“推拉理論”對托達(dá)羅人口流動模型的修正,不難發(fā)現(xiàn)中國人口流動的實踐和托達(dá)羅模型提出的背景極為相似,但亦有差別之處,即影響中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“動力因素”和“抑制力因素”并存。本文結(jié)合中國實際,在修正托達(dá)羅人口流動模型的基礎(chǔ)上,建立了回歸方程,并根據(jù)回歸分析結(jié)果對農(nóng)村勞動力人口流動提出以下建議措施,從而更加有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動力人口向城市的轉(zhuǎn)移。
第一,加快第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時加大“農(nóng)民工”專業(yè)技能培訓(xùn)力度。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展由于能夠創(chuàng)造更大的就業(yè)空間和吸納更多的就業(yè)人口,但同時也要注意在第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的過程中,具有較高專業(yè)技能的工人是目前更為需要的。由于國目前的職業(yè)技能培訓(xùn)體系并不健全,加之農(nóng)民工自身學(xué)習(xí)投資能力有限,減少了具有高等級技術(shù)的專業(yè)農(nóng)民工的產(chǎn)生,出現(xiàn)了所謂的“技工荒”。為了避免“技工荒”現(xiàn)象,需要改革和發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)以及教學(xué)管理體制和教學(xué)內(nèi)容,加大對各級農(nóng)村高等教育和職業(yè)培訓(xùn)的力度,提高現(xiàn)實農(nóng)民和農(nóng)村新生勞動者的農(nóng)技應(yīng)用能力和綜合素質(zhì),以適應(yīng)對各種類型的市場勞動力需求。
第二,深化制度改革,打破城鄉(xiāng)分割的制度壁壘,促進(jìn)“人口城鎮(zhèn)化”和“土地城鎮(zhèn)化”協(xié)調(diào)發(fā)展。不可否認(rèn),目前中國所實行的戶籍制度仍使不同戶籍的人在福利、就業(yè)和分配等方面享受的待遇不同,因此對于二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)制度的改革需要進(jìn)一步加深?!叭丝诔擎?zhèn)化”和“土地城鎮(zhèn)化”是促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市遷移和推進(jìn)中國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有力舉措,因此需要對戶籍制度進(jìn)一步加大改革力度,打破城鄉(xiāng)二元分割的局面,大城市應(yīng)強(qiáng)化戶籍的登記功能而淡化其分配功能,中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)放寬落戶條件;在城鄉(xiāng)銜接過程中進(jìn)一步建立健全社會福利及保障制度,使遷往城市的農(nóng)村勞動者在社會保障、醫(yī)療、工資報酬等方面與城市居民享受同等待遇;在土地城鎮(zhèn)化方面,要依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),要探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村農(nóng)用地流轉(zhuǎn)新模式,推動土地配置市場化和農(nóng)村土地資本化的進(jìn)程。
第三,加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程。根據(jù)托達(dá)羅人口流動模型的觀點,為進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代部門的就業(yè)率,要進(jìn)一步推動工業(yè)化和城市化以促進(jìn)工業(yè)部門的產(chǎn)出增長率,從而增加農(nóng)村勞動遷入者的就業(yè)率,以加速人口流動。目前,中國的城市化發(fā)展水平與工業(yè)化水平仍處于落后階段,城市化水平的提升空間還很大。因此,為了從根本上縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,需要加快農(nóng)村人口遷入者向城市居民的轉(zhuǎn)化,提升遷移到城市的農(nóng)村居民的收入水平和生活水平,而對于留守在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民,則需對土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),使這些農(nóng)民能夠擁有較多的土地進(jìn)行耕種。
第四,建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力市場。為了實現(xiàn)和保證農(nóng)村流動人口的有效轉(zhuǎn)移,需要建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動力市場。對于政府相關(guān)部門而言,一方面需進(jìn)一步提高城市勞動力市場的規(guī)范程度,加強(qiáng)《勞動法》等相關(guān)法律的執(zhí)法力度;另一方面,為了保障農(nóng)民工的合法權(quán)益以及農(nóng)民工同用人單位之間的雙向選擇,需進(jìn)一步建立健全社會調(diào)節(jié)機(jī)制對勞動力資源進(jìn)行整合。中介組織作為勞動力市場的一個重要組成部分,需進(jìn)一步健全用工企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò),提高市場信息服務(wù),通過電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道隨時公布勞動力市場的用工需求狀況,使農(nóng)民工及時獲得勞動就業(yè)信息,為農(nóng)村剩余勞動力的持續(xù)有效流動以及農(nóng)民工的就業(yè)和居住創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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Driving Factors and the Suggestion of Rural Population Mobility in China:Based on the"Push and Pull Theory"in Amended Todar Migration Model
ZHANG Kun1,2
(1.School of Economics and Finance,Xi'an Jiaotong University,Xi'an 710061,China;2.Xian University of Fiance and Economics,Xi'an 710100,China)
There is a huge number of rural surplus labor exist in China,how to realize the effective transfer of rural surplus labor on the situation of high unemployment rate in urban area is an important measure to push forward the urbanization,promote the farmer's income,maintain the social stability and the economic sustainable development.Based on Todar migration model,the paper introduced the"push and pull theory"and combined with the current situation of Chinese rural population mobility to amend primary Todar migration model.Then,the paper established a regression model and used the stepwise regression to give an analysis.The result of the regression analysis shows that:in the process of rural population mobility,we should firstly,accelerate the development of secondary industry and tertiary industry,and enforce the training of the professional migrant workers;secondly,deepen the reformation and break the barrier of urban-rural segmentation so as to build a social welfare system which in favor of convergence;thirdly,accelerate the industrialization and urbanization;fourthly,establish an unified labor market for cities and rural area,so as to further promote the surplus labors shift from rural area to urban area effectively.
rural population mobility;Todar migration model;push and pull theory;stepwise regression
G92-05∶F222
A
1007-3116(2014)07-0022-07
2013-10-16;修復(fù)日期:2014-04-28
張 坤,男,陜西清澗人,博士生,講師,研究方向:企業(yè)管理,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
(責(zé)任編輯:郭詩夢)