摘 要：我國的勞動關(guān)系正在變得越來越和諧，但也還存在一些不和諧、不穩(wěn)定的因素，要積極做好工會組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、困難職工幫扶救助、企業(yè)文化建設(shè)和提升勞動爭議處理能力等方面工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系；和諧；構(gòu)建；措施

黨的十八大提出，要健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。隨著《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等一系列規(guī)范勞動關(guān)系的法律頒布實(shí)施，我國的勞動關(guān)系正在變得越來越和諧。但也還存在一些不和諧、不穩(wěn)定的因素，有些矛盾還比較突出，一定程度上影響了全面建成小康社會的進(jìn)程。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是法律賦予工會組織的基本職責(zé)，要積極做好工會組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、困難職工幫扶救助等方面工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

一、夯實(shí)工會組織建設(shè)是基礎(chǔ)

在企業(yè)建立健全工會組織是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基本前提和基礎(chǔ)。工會組織越壯大，就越能發(fā)揮其協(xié)商勞動關(guān)系的作用，全面建成小康社會就越有保障。隨著改革的進(jìn)一步深化和非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市外來務(wù)工人員、各種類型新經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員逐漸增多，新的社會階層的出現(xiàn)，使職工隊(duì)伍構(gòu)成發(fā)生了重大變化。有些企業(yè)工會組織不健全或沒有工會組織，致使實(shí)踐中出現(xiàn)勞動關(guān)系缺乏代表職工一方的現(xiàn)象，不利于職工合法權(quán)益的維護(hù)，也使黨聯(lián)系職工群眾缺少相應(yīng)的橋梁和紐帶，增加了構(gòu)建協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的難度，因此迫切需要我們按照工會法規(guī)定的“最大限度地把職工組織到工會中來，最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動職工的積極性創(chuàng)造性”和“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的要求，大力加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)。加強(qiáng)工會組織建設(shè)，不但要抓好新建企業(yè)及時建立工會的工作，而且要進(jìn)一步加強(qiáng)已建工會組織的規(guī)范完善工作。各級工會可以將建立工會的指標(biāo)具體分組，分片包干、落實(shí)任務(wù)，對建會單位及時進(jìn)行巡回指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)。同時，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對工會組織的規(guī)范工作，成立專門工作組，對基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子不健全、企業(yè)負(fù)責(zé)人近親屬擔(dān)任工會主席等不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行摸底調(diào)查并幫助企業(yè)整改。通過大力加強(qiáng)工會組織建設(shè)，進(jìn)一步把職工緊密團(tuán)結(jié)和凝聚到黨的周圍，積極推動黨的全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的貫徹落實(shí)，做到政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)，協(xié)助黨和政府實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，努力把各級工會建成“黨和政府靠得住、企業(yè)離不開、職工信得過”的群眾組織，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供有效的組織保障。

二、完善工會組織運(yùn)行機(jī)制是根本

在企業(yè)建立職工代表大會制度和平等協(xié)商簽訂集體合同制度，是《工會法》要求各級工會組織依法推動企業(yè)建立維護(hù)職工權(quán)益的兩項(xiàng)具體工作運(yùn)行機(jī)制，是基層工會履行維權(quán)職責(zé)的基本形式和重要途徑，也是工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮作用的重要手段。只有切實(shí)抓好這兩項(xiàng)機(jī)制的建立和作用發(fā)揮，才能深入落實(shí)職工當(dāng)家作主的民主政治權(quán)力和切實(shí)保障職工具體的經(jīng)濟(jì)利益，才能建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。企業(yè)職代會制度建設(shè)和建立靈活多樣的民主管理制度，推行廠務(wù)公開，是社會主義制度下基層民主政治建設(shè)的必要形式。要在國有、國有控股及集體企業(yè)中進(jìn)一步完善職代會制度，并增強(qiáng)可操作性；在各類改制企業(yè)中堅(jiān)持和發(fā)展職代會制度，并為這項(xiàng)制度充實(shí)新的內(nèi)容；在非公有制企業(yè)中認(rèn)真貫徹推行職工（代表）大會制度，積極建立職代會制度。同時，積極落實(shí)關(guān)于職代會職權(quán)的有關(guān)具體工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開和民主管理工作。另外，平等協(xié)商簽訂集體合同制度，是企業(yè)工會代表職工一方與企業(yè)就勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂具有法律效力的書面協(xié)議。這一制度是維護(hù)職工切身利益、穩(wěn)定勞動關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有效措施。要在各類企業(yè)中大力推行平等協(xié)商簽訂集體合同機(jī)制建設(shè)，可以采取規(guī)模以上企業(yè)單獨(dú)簽訂，行業(yè)性工會聯(lián)合會集體簽訂的方式，積極推動以工資協(xié)商為重點(diǎn)的平等協(xié)商簽訂集體合同制度的建立和落實(shí)。

三、做好困難職工幫扶救助工作是關(guān)鍵

能否做好弱勢群體的穩(wěn)定工作直接影響到構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的成效。做好對特困職工和生活困難勞模的幫扶救助工作，是工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定的主要著力點(diǎn)。工會組織必須牢固樹立服務(wù)職工的意識和“群眾利益無小事”觀念，設(shè)身處地為困難職工辦實(shí)事、做好事、解難事。要堅(jiān)持開展元旦、春節(jié)送溫暖活動，深入實(shí)施以送溫暖工程為主要內(nèi)容的“助困行動”，建立和落實(shí)以建立特困職工檔案、特困職工優(yōu)待證、救助熱線電話、送溫暖工程基金和互助互濟(jì)儲蓄金、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、下崗職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主要內(nèi)容的一系列制度。完善困難、特困職工檔案并實(shí)行動態(tài)管理，協(xié)助政府把符合條件的特困職工家庭納入“低?！狈秶?，最大限度地促進(jìn)社會穩(wěn)定。

四、企業(yè)文化建設(shè)和內(nèi)部和諧人際關(guān)系是標(biāo)志

推動企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)內(nèi)部和諧人際關(guān)系的建立，是建設(shè)社會主義精神文明的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必要條件。要充分發(fā)揮工會組織在教育職工、促進(jìn)勞資雙方合作和共贏方面的優(yōu)勢，推動企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧人際關(guān)系的建立，從而進(jìn)一步構(gòu)建起和諧的勞動關(guān)系。具體工作中，可以在企業(yè)中組織開展評選推薦愛護(hù)職工的優(yōu)秀廠長、經(jīng)理和愛護(hù)企業(yè)的優(yōu)秀職工的“雙愛雙評”活動；開展“學(xué)先進(jìn)、練絕活、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)一流”為主題的爭當(dāng)先進(jìn)活動，深入實(shí)施勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和崗位練兵等形式的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。在企業(yè)中舉辦富有特色的文體活動，教育職工以廠為家，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者尊重和善待職工，進(jìn)一步改善勞動關(guān)系，促進(jìn)勞資雙方形成利益共同體，共謀企業(yè)發(fā)展。

五、提升勞動爭議處理能力是保障

勞動爭議能否及時公正地處理，對能否建立和諧的勞動關(guān)系有著直接的影響。目前，建立工會的企業(yè)大部分同時建立了勞動爭議調(diào)解委員會，勞動爭議調(diào)解、處理能力有了較大提高。但也有部分企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織不健全，作用發(fā)揮不充分，勞動爭議調(diào)解、處理能力較差。因此，在抓好新建工會建立勞動爭議調(diào)解委員會的同時，要繼續(xù)推進(jìn)勞動爭議調(diào)解委員會的健全、完善工作，構(gòu)筑勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)區(qū)域化、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作規(guī)范化和機(jī)制創(chuàng)新。同時，要選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉相關(guān)法律法規(guī)的人員擔(dān)任勞動爭議調(diào)解員，并通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高他們的業(yè)務(wù)能力，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供保障。