【摘 要】本文通過對江蘇省興化市大營鎮(zhèn)整體推進(jìn)機(jī)插稻的調(diào)查，介紹了其基本情況和具體做法，總結(jié)了其成效及經(jīng)驗(yàn)，分析了其存在問題，提出了相關(guān)建議，以便通過整體推進(jìn)機(jī)插稻來提高當(dāng)?shù)厮旧a(chǎn)水平。

【關(guān)鍵詞】種植業(yè)；水稻；機(jī)插稻

1 大營鎮(zhèn)水稻種植的基本情況

大營鎮(zhèn)地處興化市東北部，全鎮(zhèn)耕地面積3300hm2，常年種植水稻面積2400hm2，種植業(yè)以糧食生產(chǎn)為主。從2004年水稻條紋葉枯病暴發(fā)流行以來，水稻品種曾經(jīng)一度表現(xiàn)“多、亂、雜”，種植方式以直播稻為主，長期直播加重了土壤板結(jié)、雜草、雜稻嚴(yán)重等問題，從而使適合本地移栽的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)遲熟中粳得不到應(yīng)用，水稻畝產(chǎn)水平在600kg/畝徘徊甚至下滑。正是從2004年開始，大營鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站宣傳推廣機(jī)插秧，當(dāng)年推廣機(jī)插秧40hm2，到2011年，依托水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建項(xiàng)目，機(jī)插秧面積已突破萬畝。2013年，大營鎮(zhèn)實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，在大興金332省道公路沿線和通村公路兩側(cè)500m內(nèi)全部推廣機(jī)插秧。2014年，正在繼續(xù)全鎮(zhèn)整體推進(jìn)機(jī)插粳稻。近年來，通過實(shí)施機(jī)插稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建和整體推進(jìn)，全鎮(zhèn)水稻產(chǎn)量和效益發(fā)生了歷史性突破。

2 大營鎮(zhèn)整體推進(jìn)機(jī)插粳稻的具體做法

2013年，為扎實(shí)推進(jìn)機(jī)插秧工作，大營鎮(zhèn)成立了分管鎮(zhèn)長為組長，財(cái)政所、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技站等單位負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)插秧推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的機(jī)插秧的推廣工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和目標(biāo)考核。為完成市交大營鎮(zhèn)2013年機(jī)插秧整體全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)農(nóng)技站成立機(jī)插秧技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定方案，并積極做好檢查指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站成立了農(nóng)機(jī)作業(yè)組，以利百家專業(yè)合作社等3個(gè)合作組織為主體，實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)作業(yè)。同時(shí)，各村也組成工作班子，落實(shí)責(zé)任到人，措施到田，確保全面實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧落實(shí)到位。為完成全鎮(zhèn)水稻整體機(jī)插秧全覆蓋工作任務(wù)，鼓勵(lì)全鎮(zhèn)農(nóng)民參與水稻機(jī)插秧，對農(nóng)戶和機(jī)插秧機(jī)手，鎮(zhèn)實(shí)施了獎(jiǎng)勵(lì)措施。插秧機(jī)手每667㎡收費(fèi)160元，實(shí)際向農(nóng)戶每667㎡收費(fèi)140元，項(xiàng)目補(bǔ)貼插秧機(jī)手20元/667㎡。2014年，全鎮(zhèn)整體推進(jìn)機(jī)插機(jī)插秧又有新的“四舉措”：一是專業(yè)合作社機(jī)手分區(qū)作業(yè)，明確到人；二是實(shí)施主體品種武運(yùn)粳24和南粳9108；三是實(shí)行機(jī)插秧指導(dǎo)價(jià)分段收費(fèi)（4月10日前160元/667㎡，5月10日前165元/667㎡，栽插時(shí)170元/667㎡）市場化運(yùn)作；四是全鎮(zhèn)整體推進(jìn)機(jī)插秧，實(shí)行所定品種自選，繳款時(shí)間自由，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)到位。

3 所取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn)

3.1 水稻產(chǎn)量水平有新突破

2013年大營示范片水稻平均單產(chǎn)743kg/667㎡，比前三年水稻平均產(chǎn)量649 kg/667㎡增94kg/667㎡，增幅14.48%；帶動(dòng)全鎮(zhèn)水稻平均單產(chǎn)701kg/667㎡，比前三年水稻平均產(chǎn)量648kg/667㎡增53kg/667㎡，增幅8.18%，這在大營鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)史上又一次新突破。

3.2 種稻效益顯著提高

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2013年大營示范片水稻產(chǎn)量743kg/667㎡、產(chǎn)值2199元/667㎡（按粳稻2.96元/kg計(jì)算，下同）、成本（含人工）1157元/667㎡、純收益1042元/667㎡；前三年平均產(chǎn)量649kg/667㎡、產(chǎn)值1921元/667㎡、成本1102元/667㎡，純收益819元/667㎡；與前三年相比，純效益增值223元/667㎡，純收益增幅27.23%，增效十分明顯。

3.3 水稻品種得到了統(tǒng)一和優(yōu)化

通過實(shí)施此項(xiàng)目，解決了主體品種不突出的問題，克服了水稻品種長期“多、亂、雜”的現(xiàn)象，同時(shí)，集成組裝了優(yōu)質(zhì)品種栽培技術(shù)，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.4 水稻育插秧機(jī)械化水平大幅提高

大營鎮(zhèn)機(jī)插秧已推廣多年，每年推廣面積均有所上升，但步伐不快，通過實(shí)施該項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大面積連片機(jī)插，控減直播稻，統(tǒng)一栽培方式，有利于精確定量高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培措施落實(shí)到位。

3.5 家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、種糧大戶迅猛發(fā)展

全鎮(zhèn)糧食規(guī)模經(jīng)營涌現(xiàn)了2個(gè)家庭小農(nóng)場，3個(gè)專業(yè)合作社，多個(gè)種糧大戶。目前，大營鎮(zhèn)已注冊成立了2個(gè)家庭小農(nóng)場，他們分別是大營鎮(zhèn)高港村王米方的米豐糧食種植家庭農(nóng)場、金干興的泰禾糧食種植家庭農(nóng)場。這兩個(gè)家庭農(nóng)場的耕地、種植、病蟲害防治、收獲等農(nóng)事操作都是以家庭成員為主，每個(gè)家庭農(nóng)場都有農(nóng)業(yè)機(jī)械操作能手，都自己擁有插秧機(jī)、收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)行水稻種植時(shí)都是自己育秧、自己機(jī)插。

3.6 農(nóng)業(yè)科技得到有效推廣

在示范片內(nèi)，促使最新農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)得到有效應(yīng)用，科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的功能得到體現(xiàn)，同時(shí)，通過新技術(shù)層層培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、推廣應(yīng)用，讓農(nóng)民科學(xué)種田的意識(shí)和水平得到普遍提高，必將有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.7 切實(shí)解決農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)一些實(shí)際問題

以高產(chǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，通過合同或協(xié)議規(guī)范管理專業(yè)化服務(wù)組織行為，充分發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)組織作用，解決留守農(nóng)村老弱病殘農(nóng)民種田難、農(nóng)民降本增產(chǎn)增收難、合作社社員創(chuàng)收難、一家一戶田管難、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等一系列實(shí)際問題。

4 存在的問題

4.1 農(nóng)民顧慮多，對新技術(shù)接受能力不強(qiáng)

隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村主要?jiǎng)?wù)農(nóng)勞力年齡偏大，且大多數(shù)以婦女勞力為主，看見機(jī)插秧寬行，有的農(nóng)戶不放心，又在機(jī)插秧行里補(bǔ)秧。

4.2 農(nóng)民惜本，機(jī)插秧前期成本比直播稻大

以2013年為例，機(jī)插秧每667㎡收取費(fèi)用為140元∕667㎡，耕作費(fèi)（旋耕、漫田）為70元∕667㎡，每667㎡費(fèi)用為210元；如進(jìn)行秸稈全量還田，耕作費(fèi)（旋耕、漫田）為90元∕667㎡，每667㎡費(fèi)用為230元。而直播稻每667㎡需種子費(fèi)55元，旋耕費(fèi)35元/667㎡，水稻播種后封閉除草費(fèi)15元/667㎡，每667㎡費(fèi)用為105元，機(jī)插秧比直播稻每667㎡多投入105～125元，農(nóng)民不舍得投入。

4.3 土地流轉(zhuǎn)困難

農(nóng)村土地大多是一家一戶小規(guī)模經(jīng)營，且田塊分布零散，面積較小，不利于機(jī)械化作業(yè)。土地流轉(zhuǎn)，有利于機(jī)械化作業(yè)，也有利于機(jī)插秧推廣。但有時(shí)因一戶或幾戶農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)土地，而使土地流轉(zhuǎn)計(jì)劃告吹。？？

4.4 農(nóng)田水利設(shè)施缺乏，無法確保及時(shí)用水

插秧機(jī)在插秧時(shí)，稻田里的水深只能保持在3～5cm左右，因此在插秧前農(nóng)戶需將稻田里多余的水排放掉，待插秧完畢后重新將稻田里的水放到合適深度，一旦將稻田里的水放掉，再要用水便很困難。在插秧后稻田如果缺水，便會(huì)影響水稻生長，因此許多農(nóng)戶不愿使用機(jī)插秧技術(shù)。特別是在進(jìn)行插花機(jī)插的田塊，機(jī)插秧田比直播稻田用水多，水稻田灌水無法達(dá)到機(jī)插秧少灌、勤灌的要求。關(guān)鍵水稻打水費(fèi)由打水機(jī)手承包，機(jī)手也不愿多打水。

5 相關(guān)建議

5.1 加大育秧物資的補(bǔ)貼

包括育秧基質(zhì)、秧盤、無紡布、播種機(jī)械和種衣劑等，降低育秧成本，從而減輕農(nóng)民機(jī)插秧的費(fèi)用支出。

5.2 加大機(jī)械的購買補(bǔ)貼

包括大中型拖拉機(jī)和乘坐式高速插秧機(jī)，讓種田大戶和更多的農(nóng)機(jī)手買得起農(nóng)業(yè)機(jī)械。插秧機(jī)械投資的回報(bào)率較低，且使用范圍很窄，但一次性投入較大，這是一般機(jī)手難以投資的最大障礙，補(bǔ)貼幅度應(yīng)繼續(xù)加大。同時(shí)，在水稻插秧季節(jié)，要求收割、旋耕整平、上水、機(jī)插等這幾個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣，才能不貽誤農(nóng)時(shí)，而旋耕是其中最重要的一環(huán)，以往的手扶拖拉機(jī)已不適應(yīng)機(jī)插秧苗整地作業(yè)的需要，也要增加中大型拖拉機(jī)的購置補(bǔ)貼。

5.3 加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

修建方便插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)操作的田間道路，橋梁以及水渠，電網(wǎng)的配套。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施好的，有利于機(jī)插秧的推廣。

5.4 對機(jī)插秧旋耕作業(yè)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼

由于近兩年實(shí)行麥草“雙禁”，進(jìn)行麥草全量還田，增加了旋耕作業(yè)費(fèi)用，尤其在直播稻仍占有較大市場的背景下，對農(nóng)民旋耕作業(yè)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，減少農(nóng)民在機(jī)插秧上的投入，能調(diào)動(dòng)農(nóng)民推廣應(yīng)用機(jī)插秧的積極性，減輕推廣阻力。

5.5 將機(jī)插秧所占比例納入考核

建議將水稻機(jī)插秧推廣面積、規(guī)模，機(jī)插秧所占比例等納入鎮(zhèn)、村年終目標(biāo)考核內(nèi)容，并出臺(tái)相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲措施，通過政府行政力量來推動(dòng)機(jī)插秧的快速發(fā)展。

5.6 加快土地流轉(zhuǎn)步伐

采取土地流轉(zhuǎn)的形式，加快小田改大田步伐，讓耕地規(guī)模更大，便于機(jī)器操作和田間管理。建議通過政府行文，村級(jí)進(jìn)行土地調(diào)整，將不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶和從事土地種植農(nóng)戶的土地，調(diào)整到一起，外出務(wù)工農(nóng)戶愿意流轉(zhuǎn)的土地和在家愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的土地調(diào)整到一起，有利于進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而有助于機(jī)插秧的推廣。

5.7 培育種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶和合作組織

在農(nóng)村種植業(yè)大戶、農(nóng)機(jī)大戶在一定范圍內(nèi)是鄉(xiāng)親們的科學(xué)帶頭人和致富帶頭人，只有給予他們一定的政策優(yōu)惠，幫助他們形成推廣和使用機(jī)械化插秧技術(shù)的能力，并讓他們賺到錢，通過他們?nèi)ネ茝V和影響農(nóng)民將會(huì)形成事半功倍的效果。

5.8 繼續(xù)加大機(jī)插秧的宣傳和推廣力度

組織農(nóng)戶觀摩水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，讓機(jī)插的科技示范戶現(xiàn)身說法，帶動(dòng)周邊的農(nóng)戶使用機(jī)插秧技術(shù)，從而推動(dòng)機(jī)插秧的推廣。

作者簡介：

萬安紅，男，1959年出生，中共黨員，大營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任，從事基層農(nóng)技推廣工作35年以上，在農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面成績顯著，受到各方面的充分肯定。