【摘 要】農(nóng)民專業(yè)合作社的興起，解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大市場之間的矛盾，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于開拓市場、促進(jìn)銷售，更加方便地獲得信息和技術(shù)服務(wù)，對促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了極其重要的作用。

【關(guān)鍵詞】陸良；合作社；意義

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2006年10月31日通過，自2007年7月1日起施行。陸良縣抓住了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的機遇，緊緊圍繞陸良縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)民的組織化程度和促進(jìn)農(nóng)民增收為出發(fā)點，以促進(jìn)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的，以規(guī)范化建設(shè)為核心，堅持因地制宜、突出特色的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，積極推動了全縣各行各業(yè)的發(fā)展。

1 合作社發(fā)展現(xiàn)狀

陸良縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口54萬人。截至2013年年底，全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社150個，其中：省級示范社5家，即陸良縣小百戶鎮(zhèn)專業(yè)新科農(nóng)機專業(yè)合作社、陸良縣綠盛園食用菌種植專業(yè)合作社、陸良縣綠源康生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專業(yè)對口合作社、陸良縣清麒食用菌專業(yè)合作社、陸良縣祥瑞蠶桑專業(yè)合作社；市級示范社5家，即陸良縣農(nóng)村機械農(nóng)田作物專業(yè)合作社、陸良縣綠康養(yǎng)殖專業(yè)合作社等；合作社成員2000余戶，注冊成員人數(shù)9200戶，培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2000余人。陸良縣農(nóng)民合作社有以提供技術(shù)咨詢服務(wù)為主的技術(shù)型專業(yè)合作社，如陸良縣沐豐紅提種植專業(yè)合作社；有實行種植、技術(shù)、收購、銷售一體化的加工型合作社，如陸良縣綠盛園食用菌種植專業(yè)合作社；有因地制宜組織生產(chǎn)形成有地方特色的生產(chǎn)型合作社，如陸良縣欣鵬板鴨產(chǎn)銷專業(yè)合作社；有以提供農(nóng)機服務(wù)為主的服務(wù)型專業(yè)合作社，如小百戶鎮(zhèn)新科農(nóng)機專業(yè)合作社。

2 合作社發(fā)展特點

陸良縣農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過多年的發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾方面特點：一是合作社組建不固定模式，合作形式靈活多樣。如小百戶鎮(zhèn)新科農(nóng)機專業(yè)合作社是由政府倡導(dǎo)，有關(guān)職能部門共同參與創(chuàng)建的農(nóng)民專業(yè)合作社；陸良縣沐豐紅提種植專業(yè)合作社是以各種植戶自發(fā)組織創(chuàng)建的專業(yè)合作社；陸良縣清麒食用菌專業(yè)合作社是由村委會領(lǐng)導(dǎo)參與組建的專業(yè)合作社等。二是合作社發(fā)展不受到限制，合作社數(shù)量與日俱增。農(nóng)民專業(yè)合作社通過各種形式的聯(lián)合與合作，解決了一家一戶想解決而無法解決的問題，降低了農(nóng)產(chǎn)品的成本，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，讓農(nóng)民在合作社的動作下，切實得到了實惠。由于合作社適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，合作社在全縣從無到有，由少到多，迅速成長壯大起來。目前已發(fā)展到150家。三是合作社行業(yè)不限定范圍，合作內(nèi)容涉及面廣。從合作內(nèi)容上看，合作社不僅涉及單純技術(shù)服務(wù)原料供應(yīng)，還涉及產(chǎn)品加工、銷售等綜合一體化服務(wù)；從合作空間上看，已由過去的局部農(nóng)戶之間的合作逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟利益為紐帶的跨地域、跨所有制、跨行業(yè)的合作。四是合作社區(qū)域特色明顯，與產(chǎn)業(yè)掛鉤。農(nóng)民專業(yè)合作社緊緊圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色組建創(chuàng)辦，區(qū)域化特色明顯，初步形成了以市場為導(dǎo)向，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為紐帶，農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，密切群眾的利益關(guān)系，統(tǒng)一技術(shù)措施，規(guī)范合作社程序，促進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展。

3 合作社成立的意義

農(nóng)民專業(yè)合作社的興起，解決了農(nóng)戶小生產(chǎn)與社會化大市場之間的矛盾，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品成本、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于開拓市場、促進(jìn)銷售，更加方便地獲得信息和技術(shù)服務(wù)，對促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了極其重要的作用。

3.1 有利于規(guī)范生產(chǎn)，提高農(nóng)民的組織化程度

農(nóng)民專業(yè)合作社不同程度的采取了統(tǒng)一基地建設(shè)，統(tǒng)一技術(shù)措施，統(tǒng)一供應(yīng)化肥、種子等農(nóng)用物資，統(tǒng)一收購農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)，使農(nóng)民從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)營方式，形成規(guī)模種植、科學(xué)種植，提高了農(nóng)民的組織化程度，降低了生產(chǎn)成本，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增強了市場競爭力，增加了農(nóng)民收入。如陸良縣清麒食用菌專業(yè)合作社，于2011年12月建成投產(chǎn)，以食用菌生產(chǎn)、銷售和加工為一體，現(xiàn)建有食用菌大棚364個，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片，做到六個統(tǒng)一：即基地連片規(guī)范統(tǒng)一、原料采購統(tǒng)一、做包滅菌統(tǒng)一、基地消毒統(tǒng)一、生產(chǎn)管理統(tǒng)一、產(chǎn)品銷售統(tǒng)一。既帶動了當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，又有效地發(fā)揮了村委會的職能，給村委會帶來了可觀的收入，這又給合作社奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有利于合作社的良性循環(huán)。

3.2 有利于先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

合作社結(jié)合自身生產(chǎn)的需要，直接與農(nóng)業(yè)、科技等部門聯(lián)系合作，舉辦科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和科技示范活動，并不斷總結(jié)其經(jīng)驗，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，提供先進(jìn)的科技服務(wù)，提高了農(nóng)民的科技水平。如陸良縣瑞豐蔬菜專業(yè)合作社，與陸良縣經(jīng)濟作物推廣中心合作，制定了合作社的技術(shù)規(guī)程，加大一些新品種新技術(shù)的引進(jìn)力度，同時合作社統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一品種，并在種植的關(guān)鍵時期召開技術(shù)培訓(xùn)會，把關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行傳授，有力促進(jìn)了合作社內(nèi)蔬菜種植新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.3 有利于品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力

合作社通過“產(chǎn)加銷”有機結(jié)合，在產(chǎn)品的質(zhì)量、成本、營銷等方面發(fā)揮了重要作用，特別是在同一合作社內(nèi)的產(chǎn)品，質(zhì)量好把關(guān)，創(chuàng)建品牌也好統(tǒng)一，提高了產(chǎn)品的市場競爭力。

3.4 有利于降低生產(chǎn)成本，切實增加農(nóng)民收入

農(nóng)民專業(yè)合作社通過統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料降低生產(chǎn)成本，通過科技服務(wù)提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，通過統(tǒng)一組織銷售提高了產(chǎn)品的商品率，通過加工服務(wù)提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，從而切實地增加了農(nóng)民的收入。

3.5 有利于獲得國家扶持政策，促進(jìn)合作社快速發(fā)展

目前，國家對農(nóng)民合作社有許多優(yōu)惠政策，首先是稅收方面出臺了相關(guān)政策。第二，在項目方面，合作社可作為涉農(nóng)項目主體單位。第三，各地每年都安排一定數(shù)量的財政扶持資金。第四，在金融支持方面，合作社納入信用評價體系之中，給予先評級后授信再用信的辦法解決合作社貸款難問題。這一系列優(yōu)惠政策都積極地促進(jìn)了合作社的快速發(fā)展。