09月22日至10月05日

焦點

生育政策抑制居民生育意愿

中國人口與發(fā)展研究中心 莊亞兒等

“當前我國城鄉(xiāng)居民的生育意愿——基于2013年全國生育意愿調查”《人口研究》2014年第3期

2013年全國生育意愿調查表明，當前中國城鄉(xiāng)居民普遍的生育意愿是生育兩個孩子，理想子女數為1.93，處于更替水平以下。實際上，中國居民的生育意愿受到生育政策的抑制，盡管如此，目前的生育意愿仍高于生育行為。

也就是說，中國居民的生育意愿由于政策的制約難以滿足。完善生育政策可在一定程度上滿足群眾的生育意愿，更好地兼顧個人家庭生活與國家發(fā)展利益。

生育政策寬松的地區(qū)理想子女數較高，普遍實行一孩政策地區(qū)最低，為1.84，一孩半政策地區(qū)為1.98，二孩政策地區(qū)為2.01。不同地區(qū)之間生育意愿的差異也相當明顯，最低的黑龍江省與最高的廣東省相差達0.63之多。上述結果反映出居民的生育意愿與經濟社會發(fā)展水平、生育政策以及地域文化密切相關。

全國城鄉(xiāng)居民理想子女性別比為104.2；理想子女數為1個、2個孩子的理想子女性別比分別為128.0、101.5。在現有1個男孩的家庭中，希望下個是女孩的占86.7%，在現有1個女孩的家庭中，希望下個是男孩的占79.8%。全面實施“單獨二孩”政策，不會出現生育下一個孩子的時間過分集中的現象。因此，就全國范圍來說，嚴重的出生堆積現象不太可能出現。

2013年全國生育意愿調查為各地做好政策實施前的測算和準備工作提供了必要的手段。由于不同地區(qū)的生育意愿以及“單獨二孩”政策的潛在受益家庭比例均存在著顯著差異，因此各地在實施“單獨二孩”政策的過程中應當根據本地區(qū)具體情況，制定出符合本地區(qū)特點的切實可行的工作計劃。

制度

提升農民健康水平更能縮小收入差距

同濟大學 程名望等

“農村減貧：應該更關注教育還是健康？——基于收入增長和差距縮小雙重視角的實證”《經濟研究》工作論文694號

中國貧困人口數量仍然巨大，尤其是農村。而貧困減少的程度依賴于兩個基本因素：收入水平的提高和收入差距的縮小。實證分析教育與健康對農村減貧的作用效果，及其影響機理和作用路徑的差異，對于制定更有針對性的農村扶貧政策具有重要的現實意義。

利用2003年-2010年全國農村固定觀察點微觀住戶數據，從收入增長與差距縮小的雙重視角，就教育與健康對中國農戶貧困影響進行研究后發(fā)現：2003年-2010年，中國農村貧困發(fā)生率呈現逐年降低的趨勢，這一趨勢主要得益于農戶收入增長，而不是收入差距縮小。教育與健康所體現出的人力資本是影響農戶收入水平的顯著因素，對農村減貧具有關鍵性作用。其中，教育對農戶收入的影響是全面性的，健康則主要通過勞動性收入發(fā)揮作用。

但從收入差距縮小視角看，健康對農村減貧的作用比教育更為顯著。因此，堅持提升農村人力資本積累的基本戰(zhàn)略取向，特別是提高農戶健康水平，對于農村減貧具有較強的政策意義。

觀點

老齡社會不利企業(yè)家創(chuàng)新

北京大學 梁建章等和斯坦福大學Edward P. Lazear

“人口學和創(chuàng)業(yè)”NBER工作論文第20506號

成為一個企業(yè)家，需要創(chuàng)造力，而年輕人更具創(chuàng)造力。但創(chuàng)業(yè)成功同樣需要業(yè)務技能。創(chuàng)造力可能隨著年齡的增長有所下降，但業(yè)務技能會隨著職位升高通過經驗而增加。那么老齡化趨勢加劇會對創(chuàng)新有什么影響呢？

在老齡社會中，企業(yè)內很多關鍵崗位多數被老齡雇員所占據，而在一個年輕人主導的社會中，年輕雇員更有機會接觸那些促使他們創(chuàng)業(yè)的崗位和環(huán)境。因此，老齡雇員不僅缺乏創(chuàng)新，更重要的是，當老雇員占據關鍵崗位時，他們阻礙了年輕雇員獲得業(yè)務技能的機會。

通過全球創(chuàng)業(yè)觀察數據進行檢驗，發(fā)現創(chuàng)業(yè)與年齡呈現一個倒“U”型的關系。年輕人無法獲得必要的業(yè)務技能開始創(chuàng)業(yè)，而老年人缺乏創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造力或者精力。結果進一步顯示，一個國家的中位年齡下降一個標準差，該國新興企業(yè)的增長率就提高2.5個百分點，這約占平均創(chuàng)業(yè)率的40%。