葉勁松

(江蘇省淮陰抽水站管理所，江蘇 淮陰223200)

1 立題背景

在20 世紀我國某些水利建設(shè)行業(yè)是那種投資無底洞，質(zhì)量無保障，工期馬拉松的不景氣局面，最關(guān)鍵的問題還是質(zhì)量無保障。往往由于質(zhì)量管理工作做不好，使得工程項目質(zhì)量問題成堆。這樣，企業(yè)就會失去信譽，缺乏市場競爭力。

從許多工程項目實施的情況來看，虧損的工程除少數(shù)工程項目是單價偏低造成的外，其他的十之八九是由于質(zhì)量問題而造成的。

例如，1986年，淮陰抽水站在機電設(shè)備安裝過程中，由于施工單位在施工期間質(zhì)量管理不到位，電氣開關(guān)柜在室外露天場地開箱，靠人力用小板車運至廠房，缺乏安全措施，安全沒有保障，由于陰雨天氣地面高低不平，運輸當中振動較嚴重，損壞了部分儀表，影響了一些儀表的精度，造成大部分儀表需要重新訂貨，加大了成本，延長了工期。

又由于幾臺勵磁柜放在室外，時間長達大半年，沒有延時遮蓋，以至長時間雨淋，嚴重受潮，使整流變壓器線圈及整流主結(jié)線回路等的絕緣大大下降，＜0.1 Ω，在安裝時勵磁柜不得不解體進行烘烤整修，增大了工作強度，影響施工質(zhì)量。

2 立題的實際意義

2.1 成本控制能夠折射出項目管理工作的質(zhì)量

在當今社會主義市場經(jīng)濟體制制度的重要影響之下，建筑承辦單位作為建筑市場當中的特有立法單位和實體組織機構(gòu)，不單單應(yīng)該向社會提供一定的需要標準，完成各種各樣的商品建筑或是社會基本建筑，與此同時也要強調(diào)企業(yè)組織機構(gòu)的經(jīng)濟利益的最大價值本質(zhì)。

對此，所應(yīng)用的項目成本控制的基礎(chǔ)涵蓋理論以及科學(xué)性的方法追求是努力降低施工項目成本的衡量標準，這一點也是具有非常關(guān)鍵意義和作用的［1－3］。

施工項目成本的有效降低證明了承建單位于建筑工程施工當中的勞動屬性以及物化勞動的有效節(jié)約。

證明了勞動的節(jié)約本質(zhì)和主要說生產(chǎn)勞動效率的基礎(chǔ)提升，物化勞動的有效節(jié)約證明了承辦單位在機械設(shè)備利用率的提高以及建筑施工原料的利用和消耗能夠有效的降低。

因此，強化施工項目成本的有效控制，我們還能夠從中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理問題的缺憾之處，能夠有效實際的運用客觀的針對性辦法予以解決和處理。

2.2 成本控制能夠增強相關(guān)單位的經(jīng)濟積累

建筑承辦單位在于經(jīng)濟市場競爭當中是否可以產(chǎn)期性的發(fā)展下去，而且還能夠根據(jù)較低成本控制方法來滿足產(chǎn)業(yè)業(yè)主的基本要求，符合一定的建筑要求，就需建筑項目承辦單位做好質(zhì)量控制和成本控制。

這也就是說，在建筑項目承辦單位的合理經(jīng)營以及管理制約的根本目的就是不斷的追求低于同等行業(yè)的平均成本，進而獲取更大的成本差額度。建筑施工項目價格如果進行了基礎(chǔ)性的確定，成本價格才是真正的直觀確定元素。

只要成本價格達到最低限度，那么利潤的比值就越高。這也是增加和促進建筑商品項目的主要依存原則尺度，也能夠有效的增加利潤與資金累積的限度［4－6］。

2.3 項目成本控制能夠促進項目承包責任制的有效制定

在項目承包責任制當中，所進行設(shè)定的項目呈承包質(zhì)量管理問題是非常之重要的關(guān)鍵問題。成本的控制和限制額度能夠有效的促進承包責任制的疏導(dǎo)和合理正常的運行，也給公司的工作效率和作用功能有效的增強。

與此同時，在加強安全和質(zhì)量管理的控制方面也能夠有效的實施客觀的主要辦法。

只要依從這兩點的要求和具體的標準才能夠真實性的強化質(zhì)量監(jiān)管和成本之間的友好協(xié)同作用關(guān)系，將項目施工的建設(shè)效率和工作標準得到巨大的提升。

2.4 成本控制是標準，質(zhì)量管理是根源

在項目實施過程當中所呈現(xiàn)的成本預(yù)算統(tǒng)計資料中所實施和體現(xiàn)的積累問題和成本分析問題都是很重要的，所相關(guān)的機構(gòu)實施建設(shè)的工程項目實際成本是與這些問題直接相關(guān)的關(guān)鍵內(nèi)容。所以當我們在注重成本的問題同時，更加的要強調(diào)質(zhì)量管理問題的重要性。

因為，成本控制是標準，質(zhì)量管理是根源，只要強有力的把握住質(zhì)量的控制才能夠協(xié)同好，運用好兩者之間的最大融合度，進而創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益。

3 施工項目成本控制實施的階段

現(xiàn)代施工單位要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就要在高質(zhì)量，高水平，高效率地搞好工程施工的同時，還要能獲得更大的經(jīng)濟效益，即以低廉的成本來獲取較大盈利，這樣就必須搞好施工項目的成本控制。而成本控制的關(guān)鍵在于質(zhì)量管理，成本控制的目的就是為了獲取最大的利潤。

施工項目的成本控制的實施，一般分為以下4個階段:

1)第一階段是施工前期的成本控制。

2)第二階段是施工期間的成本控制。

3)第三階段竣工驗收階段的成本控制。

4)第四階段是事后控制。

從4個階段來看，關(guān)鍵是施工期間的成本控制。

因為施工前期的成本控制，只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容來確定成本目標，編制成本計劃，制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。

而竣工驗收階段和事后成本控制，由于成本盈虧已成定局，已無太大意義。

4 建議和意見表述

主要包括4個方面內(nèi)容:

4.1 完善成本控制體系

真正要使施工項目成本達到要求，必須要做好項目成本的控制。

由于項目管理是一次行為，它的質(zhì)量管理對象是工程項目，而且伴隨著工程項目建設(shè)，結(jié)束其歷史的使命。在它施工的期間，項目成本是否能降低，是否有經(jīng)濟效益，成敗在此一舉，更沒回旋余地，有具很大風險。

為了確保項目成本盈而不虧，成本的控制必須得做好。施工項目成本為了降低施工項目的成本，提高經(jīng)濟的效益。但是，施工項目成本降低，不僅要控制成本支出，還須增加工程的預(yù)算收入等。

所以，在增加收入同時，節(jié)約成本的支出，有利于提高施工項目成本降低。

4.2 建立激勵制度

項目成本的實現(xiàn)不僅需要管理基礎(chǔ)和員工的努力，還需建立激勵機制。它需要對各部門，責任人實施責任成本的考核，獎優(yōu)罰劣十分重要。

公司需項目部要設(shè)定總的成本目標。明確責任人和獎罰方法，根據(jù)工程進度，按時間等因素獎罰，為了項目成本管理取得保障?？偣靖椖坎扛鞴芾砣藛T進行討論，就一工程的施工工程實際情況及內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境等因素分析。

同時，項目部由項目經(jīng)理帶領(lǐng)跟各部門和班組進行面對面的交談，使工作按計劃順利進行，激發(fā)工作者的積極性，擬如下的獎罰的考核表。

因為在當?shù)氐氖┕て髽I(yè)中，尚沒有形成一種很好的激勵，故針對這工程的激勵制度是摸著石頭過河，但是為了使社會效益跟經(jīng)濟效益共贏，施工項目部將目標成本與質(zhì)量管理做好，做強［7－9］。

4.3 強化職位對應(yīng)管理

施工期間成本控制的關(guān)鍵是質(zhì)量管理，施工單位向業(yè)主提供的合格產(chǎn)品是在施工期間完成的，而產(chǎn)品合格與否關(guān)鍵又是質(zhì)量問題。

施工項目要以成本低，工期短，質(zhì)量高完成，必須在施工的每一個工程，每一個環(huán)節(jié)都按質(zhì)按量地進行。否則就會發(fā)生返工，返修，勢必要延長工期，增加工程費用，加大成本開支。

一個施工項目，若是不嚴格控制質(zhì)量，導(dǎo)致工程不能順利通過竣工驗收，那么第二階段的成本控制就失去意義，也就在很大程度上否定了第一階段成本控制所做的那些認真，細致的大量的成本控制工作沒有發(fā)生應(yīng)有的效果。

歸根到底就是要使施工前期的成本控制工作落實到實處，關(guān)鍵還看施工期間的質(zhì)量管理工是否搞得好。

從另一個方面看，只有施工期間的每一個環(huán)節(jié)都能保證質(zhì)量，也就是生產(chǎn)了合格的產(chǎn)品，才能進行后面的竣工驗收階段和事后的成本控制［10－11］。

一個施工項目的實施，是要一步一步地進行。而項目的成本控制工作也應(yīng)當隨著工程的實施同步進行。

要進行下一道工序的施工，必須使前一道工序按質(zhì)按量地完成，才有意義，才能將成本控制的措施落到實處，也才能從整體上保證整個項目成本控制達到預(yù)期目的。

4.4 強化質(zhì)量管理

項目成本控制的一個很重要的方法就是加強質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本，而控制質(zhì)量成本最關(guān)鍵的又是控制故障成本。

故障成本所包含的內(nèi)容是:返修，返工損失，停工損失，技術(shù)超前支出和事故分析處理費用，以及訴訟，賠償費等。這些費用很大程度上都是質(zhì)量問題造成的。

因此，在施工期間加強質(zhì)量管理工作，盡量不出現(xiàn)質(zhì)量問題，就能把故障成本控制在最低，從而以最大程度降低工程項目成本支出［12－14］。

5 結(jié) 語

工程項目的成本預(yù)算問題對于具體建設(shè)具有深化和實際的作用，然而質(zhì)量管理更是關(guān)鍵的因素保證。

只有有力的促使質(zhì)量管理和成本預(yù)算之間的關(guān)系才能夠強化質(zhì)量標準，提升建筑承辦單位的經(jīng)濟利益基礎(chǔ)，保障社會的經(jīng)濟誘導(dǎo)命脈，把工程項目的建設(shè)推向一個新的高潮。

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