潛江市農(nóng)機(jī)局 嚴(yán)啟發(fā)

科學(xué)規(guī)范高效有序?qū)嵤┺r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

潛江市農(nóng)機(jī)局 嚴(yán)啟發(fā)

2014年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是按“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”方式操作的第一年。潛江市農(nóng)機(jī)局積極爭取市政府重視、支持，嚴(yán)格按照省局要求，精心組織、規(guī)范操作、快速推進(jìn)、效果明顯。

（1）計(jì)劃周密。針對2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的新特點(diǎn)，結(jié)合潛江實(shí)際情況，我局會同市財(cái)政局科學(xué)制定了補(bǔ)貼工作實(shí)施方案，明確了“分項(xiàng)限額、指向明確、優(yōu)先重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的工作思路。同時將1470萬元的補(bǔ)貼資金按輕重緩急切塊安排到6類機(jī)具：“以機(jī)代?！睓C(jī)具200萬元；育插秧機(jī)械及設(shè)備補(bǔ)貼600萬元；油菜直播機(jī)具100萬元；水產(chǎn)、畜牧機(jī)具100萬元；秸稈粉碎、糧食烘干機(jī)械100萬元；常規(guī)耕整、收獲機(jī)械370萬元。

（2）重點(diǎn)優(yōu)先。4月10日，我市召開補(bǔ)貼工作動員大會，4月23日全面開始實(shí)施。啟動之初，我局就明確提出以機(jī)代牛、育插秧機(jī)械及設(shè)備2類機(jī)具優(yōu)先辦理，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的原則，保證了不誤農(nóng)時、不誤農(nóng)事。5月10日前，共受理農(nóng)戶申請791份，其中乘座式插秧機(jī)52臺、手扶式插秧機(jī)133臺（超省局任務(wù)114臺）、硬軟秧盤92萬張、育秧流水線設(shè)備9臺（套）。5月10日后才啟動其它機(jī)具的申報(bào)受理。

（3）陽光操作。保證重點(diǎn)后，由于補(bǔ)貼指標(biāo)所限，常規(guī)耕整、收獲機(jī)械的補(bǔ)貼成為我市的突出矛盾。我局預(yù)留200萬元作為油菜直播機(jī)補(bǔ)貼資金后，迅速啟動了拖拉機(jī)和收割機(jī)的補(bǔ)貼。通過摸底，5月9日前，全市已售出此類機(jī)具389臺，需補(bǔ)貼資金近1000萬元，為緩解壓力和確保公正，我局嚴(yán)格按已售機(jī)具時間排序，將3月8日前購買的機(jī)具228臺共計(jì)600萬元的補(bǔ)貼受理申報(bào)，并對全市人民承諾按先到先補(bǔ)的原則，絕不優(yōu)親厚友，接受社會監(jiān)督。此舉受到補(bǔ)貼對象、經(jīng)銷商一致認(rèn)同，社會反響良好，操作井然有序，沒有一起事例投訴上訪。

（4）服務(wù)優(yōu)質(zhì)。我局利用市農(nóng)機(jī)大市場在2013年年底建成并啟用的優(yōu)勢，將全市5家補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)全部進(jìn)駐市場經(jīng)營，既方便農(nóng)戶，又便于管理。經(jīng)銷企業(yè)按要求在經(jīng)營場所顯目位置懸掛政策宣傳資料（公開信、補(bǔ)貼程序）、企業(yè)經(jīng)營承諾書、產(chǎn)品信息等牌匾。同時啟動“一站式”服務(wù)，在市場內(nèi)開辟專門場所，農(nóng)戶申請、購機(jī)、培訓(xùn)、辦證一次性完成，最大限度縮短了農(nóng)戶的辦理時間，加快了補(bǔ)貼實(shí)施的進(jìn)度。

（5）管理嚴(yán)格。2014年，我局加強(qiáng)了對經(jīng)銷企業(yè)的管理，尤其對個別產(chǎn)品價格虛高的問題進(jìn)行了有效監(jiān)督。在“以機(jī)代?！毙⌒蜋C(jī)具補(bǔ)貼時，我局對手扶拖拉機(jī)的價格進(jìn)行市場調(diào)查，要求經(jīng)銷商在同類產(chǎn)品的價格基礎(chǔ)上比往年降低500元實(shí)行薄利銷售，有效緩解了因?yàn)檠a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低導(dǎo)致已淘汰耕牛農(nóng)戶的不滿情緒。我局還配合市財(cái)政局嚴(yán)把核準(zhǔn)關(guān)，在補(bǔ)貼資金撥付之前，對所有補(bǔ)貼機(jī)具全部上門核機(jī)，噴涂標(biāo)識，有效預(yù)防了弄虛作假、套取補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)。

（6）紀(jì)律嚴(yán)明。我局要求全體工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及省局相關(guān)文件要求真正落到實(shí)處，不接受購機(jī)農(nóng)戶、經(jīng)銷企業(yè)的禮品、禮金和宴請，如有違規(guī)，嚴(yán)查重處。在上半年的補(bǔ)貼實(shí)施中，我局嚴(yán)禁對購機(jī)對象超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和搭車收費(fèi)，明確承諾不收取經(jīng)銷企業(yè)的任何費(fèi)用，保證了補(bǔ)貼工作廉潔高效實(shí)施。

2014年省局下?lián)芪沂械谝慌r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1470萬元。截止7月底，我市預(yù)留200萬元油菜直播機(jī)補(bǔ)貼資金后，已完成補(bǔ)貼1270萬元，共補(bǔ)貼各類機(jī)具2295臺（套），其中育插秧機(jī)械（設(shè)備）和糧食烘干設(shè)備補(bǔ)貼554萬元，占已補(bǔ)貼資金的44%。目前，補(bǔ)貼資金已全部撥付，惠及農(nóng)戶947戶。

2014-08-27）