李寶鑫　王量量　韓潔　劉小芳　蘆巖

【摘要】民生關(guān)懷作為重要內(nèi)容出現(xiàn)在各國綠色生態(tài)城區(qū)標準中，本文選取美國LEED綠色社區(qū)評價標準（LEED ND）、國內(nèi)的綠色生態(tài)城區(qū)標準中的相關(guān)內(nèi)容進行對比分析，通過分析比較得出各標準相關(guān)內(nèi)容的理念與思路，為綠色生態(tài)城區(qū)中的民生關(guān)懷實施提出建議。最后，本文結(jié)合天津市解放南路地區(qū)實踐案例，對生態(tài)城區(qū)中民生關(guān)懷的做法進行了實踐總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)規(guī)劃；民生關(guān)懷；生態(tài)城區(qū)；綠色社區(qū)

1. 前言

（1）快速的城市化進程使得2012年我國城鎮(zhèn)化率達到52.6%，作為一項系統(tǒng)性工程，城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)系到區(qū)域、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益[1]，在城市發(fā)展過程中居民面臨著住房、工作、交通、生活等不同方面的問題。隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展，民生保障與居民幸福生活成為世界各國在城區(qū)規(guī)劃發(fā)展過程中的重點關(guān)注之一。以人為本和生態(tài)保護應是城區(qū)規(guī)劃的出發(fā)點與落腳點，城區(qū)的發(fā)展應以居民在城區(qū)內(nèi)的舒適生活為根本目標，指導優(yōu)化規(guī)劃布局、完善配套設施、創(chuàng)造舒適的室外環(huán)境、共享公共資源等成為實現(xiàn)民生保障與居民幸福生活的重要途徑。

圖1LEED ND民生關(guān)懷內(nèi)容分析（2）本文主要關(guān)注城區(qū)開發(fā)過程中的民生關(guān)懷，首先分析了美國綠色社區(qū)認證標準（LEED-ND）、國內(nèi)綠色生態(tài)城區(qū)評價標準對民生關(guān)懷的相關(guān)要求，然后對相關(guān)內(nèi)容進行了對比分析，通過異同點的比較與研究對我國城區(qū)規(guī)劃與開發(fā)進行思考，最后結(jié)合天津市解放南路生態(tài)城區(qū)的案例對城區(qū)規(guī)劃中的民生保障進行了實踐研究。

2. LEED評價標準中的民生關(guān)懷內(nèi)容

美國LEED（Leadership in Energy and Environment Design）標準是美國綠建協(xié)會（U.S. Green Building Council）提出的以商業(yè)運作為主要運行模式的國際化的認證體系，包含街坊（LEED for Neighborhood Development）和建筑（LEED for New Construction， Core and Shell Development， Schools， etc）兩個層面的標準[2]。LEED ND主要從選址及連通性、鄰里模式設計等體現(xiàn)對民生關(guān)懷的關(guān)注[3]，提倡緊湊型開發(fā)、選址在對私家車依賴少的場地、建設混合使用的鄰里中心、規(guī)劃混合收入人群的多元社區(qū)以及鄰里學校，同時注重慢行系統(tǒng)設施與環(huán)境的建設，包括自行車交通網(wǎng)絡與停放設施、可步行的街道、綠樹成蔭的街道、減弱區(qū)域內(nèi)的熱島效應等（圖1）。

3. 國家綠色生態(tài)城區(qū)標準中的民生關(guān)懷內(nèi)容

《綠色生態(tài)城區(qū)評價標準》（征求意見稿）[1]民生關(guān)懷內(nèi)容主要體現(xiàn)在對規(guī)劃布局的優(yōu)化控制和城區(qū)生活配套設施的合理配置兩方面（圖2），要求“城區(qū)內(nèi)50%以上的街坊包含居住用地（R2類）、公共管理與公共服務設施用地（A類）、商業(yè)服務業(yè)用地（B類）中的任意兩類用地”，公共服務設施配套完善科學，道路交通規(guī)劃合理便于公眾綠色出行。同時注重城區(qū)內(nèi)混合收入人群的住房設置要求“城區(qū)中保障性住房套數(shù)占住房總套數(shù)的比例不小于20%”，“城區(qū)內(nèi)公共（開放）空間應供大眾免費使用。政府運營的公共開放空間全部供居民免費使用”，城區(qū)內(nèi)設置技能培訓中心，設置老年人社會服務設施。在慢行系統(tǒng)方面要求城區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設連續(xù)的自行車和步行交通系統(tǒng)。在室外環(huán)境方面要求降低熱島強度等[5]。

4. LEED ND與國家綠標中的民生關(guān)懷內(nèi)容對比分析

4.1LEED ND標準、國家綠色生態(tài)城區(qū)評價標準在民生關(guān)懷方面具有相關(guān)的要求，綜合比較各標準中相關(guān)內(nèi)容，其相同點主要體現(xiàn)在：

（1）LEED ND與國家綠色生態(tài)城區(qū)標準均鼓勵臨近已開發(fā)區(qū)域進行城區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)，充分利用既有城區(qū)的基礎設施條件。

（2）均要求通過科學的規(guī)劃布局為居民生活、工作提供便利的基礎條件，空間上的短距離與通達性是居民生活便捷的保障，也是居民采用慢行交通方式出行的前提。

（3）均對室外環(huán)境、綠色交通等提出要求，通過創(chuàng)造舒適的微氣候與室外環(huán)境，促使居民采取自行車、步行等慢行交通方式。

（4）均在居民共享公共資源方面提出要求，通過要求公共空間的可達性與共享性、混合收入社區(qū)的建設等實現(xiàn)社會資源的公平享用，從而在規(guī)劃設計階段確保對社會各階層的民生保障。

（5）兩個標準不僅關(guān)注合理的選址、完善的設施配套，而且重視規(guī)劃過程中公眾的參與，強調(diào)在規(guī)劃設計過程中公眾的參與。

（6）均提出了無障礙設計要求，體現(xiàn)對特殊人群的關(guān)懷。

4.2其不同點為：

（1）國家綠色生態(tài)城區(qū)評價標準提出了歷史文化的可持續(xù)性要求，關(guān)注規(guī)劃對歷史文物的保護以及城區(qū)有一定歷史文化特色的既有建筑的保護與改造再利用。

（2）國家綠色生態(tài)城區(qū)評價標準提出了針對老年人群體的社會服務設施配套要求，表達了對特殊群體的關(guān)懷。

5. 生態(tài)城區(qū)規(guī)劃中民生關(guān)懷的實踐案例

綜合分析國內(nèi)外的綠色生態(tài)城區(qū)評價標準后，我們在具體項目實踐中盡量采用各標準的優(yōu)點而完善各自的不足，本文以天津解放南路生態(tài)城區(qū)作為案例進行分析。以人為本、服務居民是解放南路生態(tài)規(guī)劃民生關(guān)懷方面的目標，生態(tài)規(guī)劃中設置了民生保障一級指標，并在設置了對應的從屬級指標對一級指標進行細化，通過區(qū)域、街坊、建筑三個層次的控制與實施來達到生態(tài)規(guī)劃對民生關(guān)懷的要求（表1）。

6. 結(jié)論

LEED ND標準與國家綠色生態(tài)城區(qū)標準都在規(guī)劃布局、設施配套、資源享用等方面體現(xiàn)了民生關(guān)懷，要求首先注重空間規(guī)劃的科學與合理，實施混合開發(fā)，在空間上為居民便利生活提供前提條件；其次，要求對生活配套設施進行科學合理的設置，為民生保障提供必要條件；最后通過混合收入社區(qū)規(guī)劃、公共設施的開放性、規(guī)劃的公眾參與等措施實現(xiàn)社會資源的公平共享。兩個標準中民生關(guān)懷的理念與內(nèi)容對城區(qū)規(guī)劃與開發(fā)具有重要的指導作用，具體實踐可依托于生態(tài)規(guī)劃、交通規(guī)劃、景觀規(guī)劃等專項規(guī)劃進行民生關(guān)懷相關(guān)技術(shù)措施的落實。

參考文獻

[1]李迅，劉琰，中國特色的新型城鎮(zhèn)化特征與態(tài)勢，中國綠色建筑2013，2013年4月，P31～43.

[2]李寶鑫，劉小芳，李旭東，蘆巖，關(guān)于綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)評價標準中雨洪管理內(nèi)容的對比分析，生態(tài)城市與綠色建筑，冬季刊2012，P36～39.

[3]王有為，王清勤，趙海，曹博，學會標準《綠色生態(tài)城區(qū)評價標準》編制簡介，中國綠色建筑2013，2013年4月，P203～207.

[4]李寶鑫，李旭東，蘆巖，劉建華，關(guān)于綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)評價標準中綠色交通內(nèi)容的對比分析，建筑節(jié)能，2013年9月，P50～52.

[5]綠色生態(tài)城區(qū)評價標準（征求意見稿）Standard for Green Ecological City Assessment，2012年.endprint

【摘要】民生關(guān)懷作為重要內(nèi)容出現(xiàn)在各國綠色生態(tài)城區(qū)標準中，本文選取美國LEED綠色社區(qū)評價標準（LEED ND）、國內(nèi)的綠色生態(tài)城區(qū)標準中的相關(guān)內(nèi)容進行對比分析，通過分析比較得出各標準相關(guān)內(nèi)容的理念與思路，為綠色生態(tài)城區(qū)中的民生關(guān)懷實施提出建議。最后，本文結(jié)合天津市解放南路地區(qū)實踐案例，對生態(tài)城區(qū)中民生關(guān)懷的做法進行了實踐總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)規(guī)劃；民生關(guān)懷；生態(tài)城區(qū)；綠色社區(qū)

1. 前言

（1）快速的城市化進程使得2012年我國城鎮(zhèn)化率達到52.6%，作為一項系統(tǒng)性工程，城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)系到區(qū)域、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益[1]，在城市發(fā)展過程中居民面臨著住房、工作、交通、生活等不同方面的問題。隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展，民生保障與居民幸福生活成為世界各國在城區(qū)規(guī)劃發(fā)展過程中的重點關(guān)注之一。以人為本和生態(tài)保護應是城區(qū)規(guī)劃的出發(fā)點與落腳點，城區(qū)的發(fā)展應以居民在城區(qū)內(nèi)的舒適生活為根本目標，指導優(yōu)化規(guī)劃布局、完善配套設施、創(chuàng)造舒適的室外環(huán)境、共享公共資源等成為實現(xiàn)民生保障與居民幸福生活的重要途徑。

圖1LEED ND民生關(guān)懷內(nèi)容分析（2）本文主要關(guān)注城區(qū)開發(fā)過程中的民生關(guān)懷，首先分析了美國綠色社區(qū)認證標準（LEED-ND）、國內(nèi)綠色生態(tài)城區(qū)評價標準對民生關(guān)懷的相關(guān)要求，然后對相關(guān)內(nèi)容進行了對比分析，通過異同點的比較與研究對我國城區(qū)規(guī)劃與開發(fā)進行思考，最后結(jié)合天津市解放南路生態(tài)城區(qū)的案例對城區(qū)規(guī)劃中的民生保障進行了實踐研究。

2. LEED評價標準中的民生關(guān)懷內(nèi)容

美國LEED（Leadership in Energy and Environment Design）標準是美國綠建協(xié)會（U.S. Green Building Council）提出的以商業(yè)運作為主要運行模式的國際化的認證體系，包含街坊（LEED for Neighborhood Development）和建筑（LEED for New Construction， Core and Shell Development， Schools， etc）兩個層面的標準[2]。LEED ND主要從選址及連通性、鄰里模式設計等體現(xiàn)對民生關(guān)懷的關(guān)注[3]，提倡緊湊型開發(fā)、選址在對私家車依賴少的場地、建設混合使用的鄰里中心、規(guī)劃混合收入人群的多元社區(qū)以及鄰里學校，同時注重慢行系統(tǒng)設施與環(huán)境的建設，包括自行車交通網(wǎng)絡與停放設施、可步行的街道、綠樹成蔭的街道、減弱區(qū)域內(nèi)的熱島效應等（圖1）。

3. 國家綠色生態(tài)城區(qū)標準中的民生關(guān)懷內(nèi)容

《綠色生態(tài)城區(qū)評價標準》（征求意見稿）[1]民生關(guān)懷內(nèi)容主要體現(xiàn)在對規(guī)劃布局的優(yōu)化控制和城區(qū)生活配套設施的合理配置兩方面（圖2），要求“城區(qū)內(nèi)50%以上的街坊包含居住用地（R2類）、公共管理與公共服務設施用地（A類）、商業(yè)服務業(yè)用地（B類）中的任意兩類用地”，公共服務設施配套完善科學，道路交通規(guī)劃合理便于公眾綠色出行。同時注重城區(qū)內(nèi)混合收入人群的住房設置要求“城區(qū)中保障性住房套數(shù)占住房總套數(shù)的比例不小于20%”，“城區(qū)內(nèi)公共（開放）空間應供大眾免費使用。政府運營的公共開放空間全部供居民免費使用”，城區(qū)內(nèi)設置技能培訓中心，設置老年人社會服務設施。在慢行系統(tǒng)方面要求城區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設連續(xù)的自行車和步行交通系統(tǒng)。在室外環(huán)境方面要求降低熱島強度等[5]。

4. LEED ND與國家綠標中的民生關(guān)懷內(nèi)容對比分析

4.1LEED ND標準、國家綠色生態(tài)城區(qū)評價標準在民生關(guān)懷方面具有相關(guān)的要求，綜合比較各標準中相關(guān)內(nèi)容，其相同點主要體現(xiàn)在：

（1）LEED ND與國家綠色生態(tài)城區(qū)標準均鼓勵臨近已開發(fā)區(qū)域進行城區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)，充分利用既有城區(qū)的基礎設施條件。

（2）均要求通過科學的規(guī)劃布局為居民生活、工作提供便利的基礎條件，空間上的短距離與通達性是居民生活便捷的保障，也是居民采用慢行交通方式出行的前提。

（3）均對室外環(huán)境、綠色交通等提出要求，通過創(chuàng)造舒適的微氣候與室外環(huán)境，促使居民采取自行車、步行等慢行交通方式。

（4）均在居民共享公共資源方面提出要求，通過要求公共空間的可達性與共享性、混合收入社區(qū)的建設等實現(xiàn)社會資源的公平享用，從而在規(guī)劃設計階段確保對社會各階層的民生保障。

（5）兩個標準不僅關(guān)注合理的選址、完善的設施配套，而且重視規(guī)劃過程中公眾的參與，強調(diào)在規(guī)劃設計過程中公眾的參與。

（6）均提出了無障礙設計要求，體現(xiàn)對特殊人群的關(guān)懷。

4.2其不同點為：

（1）國家綠色生態(tài)城區(qū)評價標準提出了歷史文化的可持續(xù)性要求，關(guān)注規(guī)劃對歷史文物的保護以及城區(qū)有一定歷史文化特色的既有建筑的保護與改造再利用。

（2）國家綠色生態(tài)城區(qū)評價標準提出了針對老年人群體的社會服務設施配套要求，表達了對特殊群體的關(guān)懷。

5. 生態(tài)城區(qū)規(guī)劃中民生關(guān)懷的實踐案例

綜合分析國內(nèi)外的綠色生態(tài)城區(qū)評價標準后，我們在具體項目實踐中盡量采用各標準的優(yōu)點而完善各自的不足，本文以天津解放南路生態(tài)城區(qū)作為案例進行分析。以人為本、服務居民是解放南路生態(tài)規(guī)劃民生關(guān)懷方面的目標，生態(tài)規(guī)劃中設置了民生保障一級指標，并在設置了對應的從屬級指標對一級指標進行細化，通過區(qū)域、街坊、建筑三個層次的控制與實施來達到生態(tài)規(guī)劃對民生關(guān)懷的要求（表1）。

6. 結(jié)論

LEED ND標準與國家綠色生態(tài)城區(qū)標準都在規(guī)劃布局、設施配套、資源享用等方面體現(xiàn)了民生關(guān)懷，要求首先注重空間規(guī)劃的科學與合理，實施混合開發(fā)，在空間上為居民便利生活提供前提條件；其次，要求對生活配套設施進行科學合理的設置，為民生保障提供必要條件；最后通過混合收入社區(qū)規(guī)劃、公共設施的開放性、規(guī)劃的公眾參與等措施實現(xiàn)社會資源的公平共享。兩個標準中民生關(guān)懷的理念與內(nèi)容對城區(qū)規(guī)劃與開發(fā)具有重要的指導作用，具體實踐可依托于生態(tài)規(guī)劃、交通規(guī)劃、景觀規(guī)劃等專項規(guī)劃進行民生關(guān)懷相關(guān)技術(shù)措施的落實。

參考文獻

[1]李迅，劉琰，中國特色的新型城鎮(zhèn)化特征與態(tài)勢，中國綠色建筑2013，2013年4月，P31～43.

[2]李寶鑫，劉小芳，李旭東，蘆巖，關(guān)于綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)評價標準中雨洪管理內(nèi)容的對比分析，生態(tài)城市與綠色建筑，冬季刊2012，P36～39.

[3]王有為，王清勤，趙海，曹博，學會標準《綠色生態(tài)城區(qū)評價標準》編制簡介，中國綠色建筑2013，2013年4月，P203～207.

[4]李寶鑫，李旭東，蘆巖，劉建華，關(guān)于綠色建筑與綠色生態(tài)城區(qū)評價標準中綠色交通內(nèi)容的對比分析，建筑節(jié)能，2013年9月，P50～52.

[5]綠色生態(tài)城區(qū)評價標準（征求意見稿）Standard for Green Ecological City Assessment，2012年.endprint

【摘要】民生關(guān)懷作為重要內(nèi)容出現(xiàn)在各國綠色生態(tài)城區(qū)標準中，本文選取美國LEED綠色社區(qū)評價標準（LEED ND）、國內(nèi)的綠色生態(tài)城區(qū)標準中的相關(guān)內(nèi)容進行對比分析，通過分析比較得出各標準相關(guān)內(nèi)容的理念與思路，為綠色生態(tài)城區(qū)中的民生關(guān)懷實施提出建議。最后，本文結(jié)合天津市解放南路地區(qū)實踐案例，對生態(tài)城區(qū)中民生關(guān)懷的做法進行了實踐總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)規(guī)劃；民生關(guān)懷；生態(tài)城區(qū)；綠色社區(qū)

1. 前言

（1）快速的城市化進程使得2012年我國城鎮(zhèn)化率達到52.6%，作為一項系統(tǒng)性工程，城鎮(zhèn)化發(fā)展關(guān)系到區(qū)域、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益[1]，在城市發(fā)展過程中居民面臨著住房、工作、交通、生活等不同方面的問題。隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展，民生保障與居民幸福生活成為世界各國在城區(qū)規(guī)劃發(fā)展過程中的重點關(guān)注之一。以人為本和生態(tài)保護應是城區(qū)規(guī)劃的出發(fā)點與落腳點，城區(qū)的發(fā)展應以居民在城區(qū)內(nèi)的舒適生活為根本目標，指導優(yōu)化規(guī)劃布局、完善配套設施、創(chuàng)造舒適的室外環(huán)境、共享公共資源等成為實現(xiàn)民生保障與居民幸福生活的重要途徑。

圖1LEED ND民生關(guān)懷內(nèi)容分析（2）本文主要關(guān)注城區(qū)開發(fā)過程中的民生關(guān)懷，首先分析了美國綠色社區(qū)認證標準（LEED-ND）、國內(nèi)綠色生態(tài)城區(qū)評價標準對民生關(guān)懷的相關(guān)要求，然后對相關(guān)內(nèi)容進行了對比分析，通過異同點的比較與研究對我國城區(qū)規(guī)劃與開發(fā)進行思考，最后結(jié)合天津市解放南路生態(tài)城區(qū)的案例對城區(qū)規(guī)劃中的民生保障進行了實踐研究。

2. LEED評價標準中的民生關(guān)懷內(nèi)容

美國LEED（Leadership in Energy and Environment Design）標準是美國綠建協(xié)會（U.S. Green Building Council）提出的以商業(yè)運作為主要運行模式的國際化的認證體系，包含街坊（LEED for Neighborhood Development）和建筑（LEED for New Construction， Core and Shell Development， Schools， etc）兩個層面的標準[2]。LEED ND主要從選址及連通性、鄰里模式設計等體現(xiàn)對民生關(guān)懷的關(guān)注[3]，提倡緊湊型開發(fā)、選址在對私家車依賴少的場地、建設混合使用的鄰里中心、規(guī)劃混合收入人群的多元社區(qū)以及鄰里學校，同時注重慢行系統(tǒng)設施與環(huán)境的建設，包括自行車交通網(wǎng)絡與停放設施、可步行的街道、綠樹成蔭的街道、減弱區(qū)域內(nèi)的熱島效應等（圖1）。

3. 國家綠色生態(tài)城區(qū)標準中的民生關(guān)懷內(nèi)容

《綠色生態(tài)城區(qū)評價標準》（征求意見稿）[1]民生關(guān)懷內(nèi)容主要體現(xiàn)在對規(guī)劃布局的優(yōu)化控制和城區(qū)生活配套設施的合理配置兩方面（圖2），要求“城區(qū)內(nèi)50%以上的街坊包含居住用地（R2類）、公共管理與公共服務設施用地（A類）、商業(yè)服務業(yè)用地（B類）中的任意兩類用地”，公共服務設施配套完善科學，道路交通規(guī)劃合理便于公眾綠色出行。同時注重城區(qū)內(nèi)混合收入人群的住房設置要求“城區(qū)中保障性住房套數(shù)占住房總套數(shù)的比例不小于20%”，“城區(qū)內(nèi)公共（開放）空間應供大眾免費使用。政府運營的公共開放空間全部供居民免費使用”，城區(qū)內(nèi)設置技能培訓中心，設置老年人社會服務設施。在慢行系統(tǒng)方面要求城區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設連續(xù)的自行車和步行交通系統(tǒng)。在室外環(huán)境方面要求降低熱島強度等[5]。

4. LEED ND與國家綠標中的民生關(guān)懷內(nèi)容對比分析

4.1LEED ND標準、國家綠色生態(tài)城區(qū)評價標準在民生關(guān)懷方面具有相關(guān)的要求，綜合比較各標準中相關(guān)內(nèi)容，其相同點主要體現(xiàn)在：

（1）LEED ND與國家綠色生態(tài)城區(qū)標準均鼓勵臨近已開發(fā)區(qū)域進行城區(qū)的規(guī)劃與開發(fā)，充分利用既有城區(qū)的基礎設施條件。

（2）均要求通過科學的規(guī)劃布局為居民生活、工作提供便利的基礎條件，空間上的短距離與通達性是居民生活便捷的保障，也是居民采用慢行交通方式出行的前提。

（3）均對室外環(huán)境、綠色交通等提出要求，通過創(chuàng)造舒適的微氣候與室外環(huán)境，促使居民采取自行車、步行等慢行交通方式。

（4）均在居民共享公共資源方面提出要求，通過要求公共空間的可達性與共享性、混合收入社區(qū)的建設等實現(xiàn)社會資源的公平享用，從而在規(guī)劃設計階段確保對社會各階層的民生保障。

（5）兩個標準不僅關(guān)注合理的選址、完善的設施配套，而且重視規(guī)劃過程中公眾的參與，強調(diào)在規(guī)劃設計過程中公眾的參與。

（6）均提出了無障礙設計要求，體現(xiàn)對特殊人群的關(guān)懷。

4.2其不同點為：

（1）國家綠色生態(tài)城區(qū)評價標準提出了歷史文化的可持續(xù)性要求，關(guān)注規(guī)劃對歷史文物的保護以及城區(qū)有一定歷史文化特色的既有建筑的保護與改造再利用。

（2）國家綠色生態(tài)城區(qū)評價標準提出了針對老年人群體的社會服務設施配套要求，表達了對特殊群體的關(guān)懷。

5. 生態(tài)城區(qū)規(guī)劃中民生關(guān)懷的實踐案例

綜合分析國內(nèi)外的綠色生態(tài)城區(qū)評價標準后，我們在具體項目實踐中盡量采用各標準的優(yōu)點而完善各自的不足，本文以天津解放南路生態(tài)城區(qū)作為案例進行分析。以人為本、服務居民是解放南路生態(tài)規(guī)劃民生關(guān)懷方面的目標，生態(tài)規(guī)劃中設置了民生保障一級指標，并在設置了對應的從屬級指標對一級指標進行細化，通過區(qū)域、街坊、建筑三個層次的控制與實施來達到生態(tài)規(guī)劃對民生關(guān)懷的要求（表1）。

6. 結(jié)論

LEED ND標準與國家綠色生態(tài)城區(qū)標準都在規(guī)劃布局、設施配套、資源享用等方面體現(xiàn)了民生關(guān)懷，要求首先注重空間規(guī)劃的科學與合理，實施混合開發(fā)，在空間上為居民便利生活提供前提條件；其次，要求對生活配套設施進行科學合理的設置，為民生保障提供必要條件；最后通過混合收入社區(qū)規(guī)劃、公共設施的開放性、規(guī)劃的公眾參與等措施實現(xiàn)社會資源的公平共享。兩個標準中民生關(guān)懷的理念與內(nèi)容對城區(qū)規(guī)劃與開發(fā)具有重要的指導作用，具體實踐可依托于生態(tài)規(guī)劃、交通規(guī)劃、景觀規(guī)劃等專項規(guī)劃進行民生關(guān)懷相關(guān)技術(shù)措施的落實。

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