鄧莉+高政
近年來,“公民教育”成為熱議話題。其中,教育學界對“公民教育”的探討頗具特色:有的偏重對西方國家“公民教育”理論及其實踐經(jīng)驗的譯介,有的偏重對“公民教育”實踐路徑的探討。這對推進“公民教育”的研究具有重要意義。即便如此,研究中的不足依然存在:即缺乏對“公民教育”的前提性追問,也就是為什么要在中國進行“公民教育”。
一、“公民教育”是中國現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義
在中國古代,沒有“公民”這一概念,只有“子民”“臣民”,只有“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”,也就是說,在一國范圍內(nèi),任何個體的生命都屬于君主。新中國成立后,個體與國家的關(guān)系徹底改變,人民終于當家做主。改革開放后,社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化,個體自主性得到極大鼓勵。隨著政治經(jīng)濟體制的改革,政治權(quán)力將減少對經(jīng)濟生活的干預(yù),以鼓勵個體積極、主動地參與政治生活??梢姡袊默F(xiàn)代化建設(shè)進程走的是“中國道路”。
“現(xiàn)代化建設(shè)”包含四個內(nèi)容:一是具有獨立主體性地位的個體的形成,二是以政治和經(jīng)濟領(lǐng)域分立為核心的社會生活各領(lǐng)域的分離,三是個體對政治生活的自覺參與,四是形成社會生活各領(lǐng)域的相互制衡。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),中國社會必然表現(xiàn)出和西方社會類似的特征,于是,“公民教育”這一來自西方的概念必然成為中國現(xiàn)代化建設(shè)的應(yīng)有之義。
二、“公民教育”是現(xiàn)代化、經(jīng)濟全球化背景下的世界性問題
“公民”一詞源于古希臘,并在西方現(xiàn)代化進程中具有了現(xiàn)代形式和普遍意義。在現(xiàn)代化進程中,資本主義國家的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,即政治社會和市民社會的分離。由于等級制度和特權(quán)的存在,個體生活的一切領(lǐng)域都帶有政治性,政治領(lǐng)域則是特權(quán)階級(公民)的私事和特殊事務(wù)。只有在資產(chǎn)階級革命推翻了等級制度與特權(quán)后,個體擁有財產(chǎn)的多少、個體的家庭背景等不過是個體私人生活的差別,這些差別至少在形式上不能影響個體參與政治生活的權(quán)利,這樣,政治社會和市民社會就實現(xiàn)了分離。政治社會和市民社會分離的必然結(jié)果是:每個個體在原則上都具有了雙重身份,即既是從事經(jīng)濟活動的市民,又是政治國家的公民。對每個個體而言,要在這樣的基本社會結(jié)構(gòu)下安身立命,就必須充分理解什么是“公民”,并懂得如何做“公民”。
在我們所處的時代,社會結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。另外,還有一個重要的歷史進程——經(jīng)濟全球化(世界性的普遍交往)。經(jīng)濟全球化帶來兩個結(jié)果:一是科技、文化與經(jīng)濟的全面互動及由此帶來的巨大發(fā)展;二是現(xiàn)代社會存在的風險時刻可能威脅人類的生存,這樣的風險任何個體與民族都難以獨立承擔。在這樣的背景下,個體活動的時空限制減少,交往對象日益增加,活動形式極大豐富;同時,個體承擔的責任和義務(wù)相應(yīng)擴展。個體不僅是由法律所規(guī)定的民族國家范圍內(nèi)的公民,更是承擔世界責任的世界公民。
近年來,“全球公民教育”成為熱門話題。值得注意的是,“全球公民教育”不是對“公民教育”的揚棄,而應(yīng)包含在“公民教育”之內(nèi),并成為“公民教育”中不可缺少的部分,因此,“公民教育”應(yīng)是“作為全球公民的公民教育”與“作為民族國家成員的公民教育”的結(jié)合。
三、中國特有的歷史與現(xiàn)實賦予“公民教育”的特殊性
“公民教育”的目的在于:使個體樹立公民意識,承擔公民責任,履行公民義務(wù)。“公民教育”是來自西方的概念,所以西方的“公民教育”是我國進行公民教育的參照對象,當然,在中國談“公民教育”和進行“公民教育”的實踐絕不是簡單照搬西方的經(jīng)驗。
在西方,雖然“公民”一詞的具體內(nèi)涵自產(chǎn)生至今有過很大變化,但其核心思想在古希臘時就已確定,即“公民”既意味著以理性的方式承擔政治責任和參與政治生活,又意味著一種界限意識,也就是對公私領(lǐng)域的自覺區(qū)分。在西方人看來,政治人物的私人生活并不影響他的政治能力,私人生活和政治能力是截然分開的。
而在中國,公私領(lǐng)域的界限不像西方那么分明。具體表現(xiàn)在兩個層面。其一,道德追求的層面。中國人提倡“崇公抑私”,中國古代知識分子從來都將公共生活的理想——“治國平天下”作為最高理想,個體自身完善與私人生活的幸?!靶奚睚R家”則是最高理想的基礎(chǔ)。其二,道德實踐的層面。中國人重私德、輕公德,即更注重個體自身的發(fā)展,而不注重公共道德。需要指出的是我們有過“狠斗私字一閃念”的歷史經(jīng)歷:在新中國成立后的前幾十年,國家、集體利益被片面強調(diào),人與人高度同質(zhì)化,政治手段成為解決社會問題的通用手段,政治生活高于一切,個體的私人生活受到極度擠壓,甚至被扭曲。然而,在改革開放30多年的今天,中國人對私人利益的重視、對私人生活的著迷(例如,全民消費公眾人物的私生活并展示自己的私生活)與之前形成鮮明對比,因此,根據(jù)中國特有的文化傳統(tǒng)與歷史現(xiàn)實。在談“公民教育”時,首先要突出強調(diào)早已融入西方文化的界限意識,即強調(diào)公民意識是一種自覺的界限意識,也就是說,在什么范圍內(nèi)屬于公共領(lǐng)域,在什么范圍內(nèi)屬于私人領(lǐng)域。
雖然“公民教育”是一個世界性話題,但它在中國特殊的語境下必然具有一定獨特性,因此,我們在談?wù)摗肮窠逃睍r,既要把握它的一般性內(nèi)涵,又要研究它在特殊語境下的獨特性。畢竟,只有在一般與特殊中權(quán)衡,才能真正理解在當代中國為什么要進行“公民教育”。
(作者單位:1.中央黨校哲學教研部 2.國家教育行政學院)
(責任編輯:梁金)