王海

人無信不立，政府更是。政風(fēng)影響民風(fēng)，基層政府要耍起無賴，治下的刁民不多才怪?？觽z錢事小，壞了政風(fēng)民風(fēng)事大。

這幾天，一則題目為《江蘇淮陰鎮(zhèn)政府被指騙局招商，企業(yè)討錢遭罵滾》的新聞被許多人關(guān)注。有人評(píng)論，“誘敵深入，關(guān)門打狗”是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍常用的殲敵手段，沒想今天卻被基層政府用到了“招商引資”的實(shí)踐中。

浙江商人屠某，兩年多前被江蘇淮安徐溜鎮(zhèn)政府“招商引資”，雙方簽訂了新農(nóng)村及小城鎮(zhèn)建設(shè)的合同。兩年多里，屠某投入4000多萬(wàn)元，并為配合當(dāng)?shù)赝瓿烧猩倘蝿?wù)，另外又投資3000萬(wàn)元辦了工廠。

招商引資是許多地方基層政府的頭號(hào)任務(wù)，許多地方官員為了完成招商引資任務(wù)，甚至“喝傷了胃”。按說，屠某是徐溜鎮(zhèn)政府的“財(cái)神爺”，應(yīng)該被 “供”起來才是。但事實(shí)恰好相反，從屠某將第一筆錢打入鎮(zhèn)政府賬戶開始，他的命運(yùn)就變了——不僅要低聲下氣，還被鎮(zhèn)政府借錢不還，討債又被粗口大罵“滾”、“放屁”等等。

這究竟為啥？其實(shí)，明眼人一看就明白，這就是個(gè)招商騙局——在鎮(zhèn)政府的眼里，“狗”已經(jīng)進(jìn)來了，“門”也關(guān)上了，下一步就是“打狗”、“剝皮”、“吃肉”。

其實(shí)，地方政府的這種“招商引資”并不少見，其基本的手法就是承諾一切，待對(duì)方上鉤，再反悔一切。商人屠某就不幸著了這個(gè)道，巨額投資打了水漂，人格尊嚴(yán)也碎了一地。對(duì)屠某來說，這是個(gè)悲劇。但事情往往都沒這么簡(jiǎn)單，鎮(zhèn)政府翻臉，屠某受害，在筆者看來，這其實(shí)更是個(gè)鬧劇。

為啥，鎮(zhèn)政府說得很清楚，律師也解釋得很清楚，當(dāng)初鎮(zhèn)政府和屠某簽訂的合同，幾乎全部是違法的。既然違法，自然無效。甚至，當(dāng)初所有的承諾，也根本都是沒有能力履行的。

就招商引資而言，“關(guān)門打狗”的本質(zhì)是政府撒謊、政府失信、政府違法。人無信不立，政府更是。政風(fēng)影響民風(fēng)，基層政府要耍起無賴，治下的刁民不多才怪?？觽z錢事小，壞了政風(fēng)民風(fēng)事大。

再說說這位商人屠某，他為徐溜鎮(zhèn)做了不少貢獻(xiàn)，今天卻無路可走。事情到了這一步，其實(shí)當(dāng)初他并非毫無過錯(cuò)。盡管屠某今天解釋當(dāng)年與鎮(zhèn)政府的違法合同說自己當(dāng)初不懂法，但對(duì)此筆者嚴(yán)重存異。

屠某今天以“不懂法”的說辭，顯然是在回避當(dāng)初的逐利和僥幸心理——不管合同對(duì)象是誰(shuí)，簽合法的合同，做合法的生意，都是商業(yè)的底線。

一個(gè)違法合同，牽出的是兩頭的小算盤。但是，商人被利益所誘惑而打打擦邊球，踩踩紅線，或者看政府的臉色行事，最后一旦有變，承擔(dān)損失的只有他自己。而一級(jí)政府違法，損害的是法治，損害的是公平正義，損害的是一級(jí)政府所代表的整個(gè)政權(quán)的公信力和合法性。

這雖是個(gè)案，卻是面鏡子，從中能看到基層政權(quán)的尚不規(guī)范，能看到商人的逐利本性以及弱勢(shì)現(xiàn)實(shí)，也能看到二者之間的勾連及糾葛。這起政商的糾葛之中，基層政府的騰挪和庇護(hù)能力也彰顯無遺——政府的一雙有形之手，能讓企業(yè)興，也能讓企業(yè)亡——此中況味，最令人膽寒。