莊培榮

安全生產(chǎn)—企業(yè)永恒的主題。當(dāng)前，全國上下正在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，作為國家重要的能源生產(chǎn)企業(yè)，石油行業(yè)同時(shí)擔(dān)負(fù)著政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，石油行業(yè)存在著勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)程度高、基礎(chǔ)工作薄弱等特點(diǎn)，要想切實(shí)履行好這三大責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)長期安全、平穩(wěn)生產(chǎn)，就必須要克服過去那種“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，事故發(fā)生了才去找問題、比措施的‘亡羊補(bǔ)牢”的管理思路和辦法，持續(xù)改進(jìn)和不斷完善安全管理體系，逐步建立長效機(jī)制，為企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展提供安全保障。下面，結(jié)合HSE工作談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)是前提

安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾的生命健康安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，來不得半點(diǎn)松懈和馬虎，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。近幾年來，黨中央、國務(wù)院越來越重視安全環(huán)保工作，針對(duì)存在的突出問題，明確提出了安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的方針和一系列要求。胡錦濤總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)指出，“發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)”。集團(tuán)公司和油田領(lǐng)導(dǎo)也非常重視安全工作，多次強(qiáng)調(diào)，我們既是國有骨干企業(yè)，又身處高危行業(yè)，必須不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的保障能力，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。必須根據(jù)我們自身特點(diǎn)，從建立健全制度和機(jī)制入手，逐步建立全員、全過程、全方位的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

二、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切合實(shí)際，完善制度是基礎(chǔ)

“沒有規(guī)矩，不成方圓。”要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“以人為本”的理念，嚴(yán)格落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任制，深化HSE管理體系運(yùn)行，強(qiáng)化“三基”工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，要繼續(xù)完善各項(xiàng)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，下大力氣抓好規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，加快實(shí)現(xiàn)由“人管人、人盯人”向“制度管人”的轉(zhuǎn)變。

盡快制定完善規(guī)章制度、規(guī)范員工操作行為，是加強(qiáng)安全工作的基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際，從基層班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、設(shè)備管理、安全管理、員工培訓(xùn)、基礎(chǔ)資料、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作入手，進(jìn)一步制定、完善管理流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與落實(shí)加強(qiáng)檢查，建立起嚴(yán)格的考核講評(píng)機(jī)制。

三、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)是關(guān)鍵

在安全生產(chǎn)方面，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，努力做到安全責(zé)任到位、制度執(zhí)行嚴(yán)格、基本功訓(xùn)練實(shí)用、處理問題要準(zhǔn)確、隱患治理徹底。

層層落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化全員責(zé)任意識(shí)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任，加大主要領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé)考核力度，并納入干部考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)。基層員工是各項(xiàng)施工作業(yè)的直接操作者，要將安全責(zé)任主體下移，進(jìn)一步細(xì)化崗位責(zé)任制，明確每一個(gè)崗位的安全責(zé)任。

加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真調(diào)研和分析當(dāng)前職工培訓(xùn)需求狀況、培訓(xùn)模式利弊，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，確定培訓(xùn)方向和目標(biāo)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性。

強(qiáng)化隱患治理，從源頭上消除隱患。充分認(rèn)識(shí)隱患的危害，把整改、治理安全隱患作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，盡最大努力滿足資金需求。對(duì)項(xiàng)目按照“四定”要求，全程跟蹤實(shí)施進(jìn)度，確保治理效果和質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)防范”向“源頭治理”的轉(zhuǎn)變。

深化HSE管理體系的運(yùn)行和評(píng)價(jià)，全面提升HSE管理水平。在HSE管理體系運(yùn)行過程中，需要防止體系與日常安全環(huán)保管理工作的脫節(jié)，防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。應(yīng)該通過危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，使每一名員工都能充分認(rèn)識(shí)到行為安全的重要性，都能熟知本崗位存在的危害因素、危害程度，認(rèn)清違反HSE體系要求可能帶來的嚴(yán)重后果，熟練掌握操作規(guī)程和應(yīng)急措施。

加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。逐步建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援物資，提高應(yīng)對(duì)安全環(huán)保、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的能力。在建立應(yīng)急救援體系、編制完成應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，做好各級(jí)預(yù)案的審核和備案工作，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。通過應(yīng)急預(yù)案的演練達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。

四、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)格問責(zé)，考核到位是保障

只有堅(jiān)持事故處理“四不放過”，才能真正做到事故原因水落石出，事故處理有切膚之痛，事故教訓(xùn)刻骨銘心，事故整改舉一反三，才能真正防止事故的重復(fù)發(fā)生。國務(wù)院令下發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，從法律上明確了強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，表明了黨和政府加強(qiáng)安全管理，加大安全責(zé)任追究力度的態(tài)度和決心。對(duì)我們來說，必須堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)格事故處理，堅(jiān)決克服事故處理過程中的好人主義。嚴(yán)格按照事故調(diào)查處理的程序和制度，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查處理。以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真分析事故原因，深刻吸取事故教訓(xùn)。根據(jù)自身安全生產(chǎn)形勢(shì)，特別要消除“大隱患沒有，小違章不斷”現(xiàn)狀，加大隱性隱患和“低老壞”現(xiàn)象、重復(fù)性違章處理力度，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。引導(dǎo)干部職工樹立“以遵章守規(guī)為榮，以違章蠻干為恥”的觀念，充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，建立安全生產(chǎn)“曝光欄”，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)進(jìn)行曝光。加大考核力度，使各單位和崗位職工自覺去整改隱患，主動(dòng)摒棄“低老壞”作風(fēng)。

安全生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，也是企業(yè)的一項(xiàng)常規(guī)性基礎(chǔ)工作。我們需要通過不懈努力，逐步建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為我院持續(xù)有效和諧發(fā)展、創(chuàng)建百年平安油田提供保障。endprint