張琰

摘 要：發(fā)揮離退休干部在全面建成小康社會中的積極作用，是落實黨的十八大精神、全面做好離退休工作的關(guān)鍵。本文在對離退休干部發(fā)揮作用的可能性進行分析的基礎(chǔ)上，提出為離退休干部提供多重保障和多種服務(wù)促進他們更好的發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：離退休干部；全面建成小康社會；發(fā)揮作用

離退休干部政治覺悟高、工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)深厚，是一支成熟的人才隊伍。發(fā)揮離退休干部在全面建成小康社會中的積極作用，是落實黨的十八大精神、全面做好離退休工作的必然要求；是貫徹以人為本核心要求、實現(xiàn)離退休干部政治愿望的有效途徑；是創(chuàng)新離退休干部工作思路、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

一、離退休干部發(fā)揮作用的可能性分析

目前我國正面臨著“未富先老”的客觀現(xiàn)實和日益老齡化的社會壓力，充分挖掘離退休干部的潛質(zhì)和特長，是全面建成小康社會的重要環(huán)節(jié)和寶貴資源。隨著離退休干部人員的增加，低齡離退休干部的規(guī)模在不斷擴大，并且離退休干部參加社會活動，參與社會發(fā)展建設(shè)的積極性都很高。發(fā)揮離退休干部在全面建成小康社會中的積極作用，有很大的開發(fā)潛力。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)，為離退休干部發(fā)揮作用提供組織保證

（一）要在思想上形成共識。充分認(rèn)識離退休干部在全面建成小康社會中是大有可為，大有作為的重要力量。切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，真正把這項工作納入重要議事日程，納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，列入領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任制，進行嚴(yán)格考核，并作為考核和使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件。

（二）要在工作上形成合力?？v橫協(xié)調(diào)推進，縱要伸到底、橫要撐到邊，實現(xiàn)全面覆蓋?？v向就是要充分調(diào)動基層行尤其是縣支行離退休干部的積極性，把他們納入離退休管理工作的全局，通盤考慮，形成上下一致、同頻共振的統(tǒng)一體。橫向就是要加強單位和社區(qū)、其他老年團體的溝通，協(xié)調(diào)各方作用，結(jié)合形勢和實際，打“組合拳”，統(tǒng)一研究探討，統(tǒng)一促進推動，統(tǒng)一總結(jié)表彰，形成組織離退休干部發(fā)揮作用的強大合力。

（三）要在組織上形成制度。一是構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)，建立全面覆蓋的發(fā)揮離退休干部作用的組織網(wǎng)絡(luò)，專人分管，專人負(fù)責(zé)。在網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上可以借助于離退休干部團體和離退休黨支部這兩個平臺。二是形成溝通機制，加強離退休工作部門與離退休干部之間的溝通，形成正常的溝通機制。三是完善單位和離退休干部團體，社區(qū)的聯(lián)席會議制度，共同探討促進離退休干部發(fā)揮作用的新方法和新思路，更好實現(xiàn)組織離退休干部發(fā)揮作用的目標(biāo)。

三、落實措施，為離退休干部發(fā)揮作用提供制度保障

（一）從政策上提供保障。一是堅持社會需求和本人志趣、專業(yè)特長相結(jié)合，進一步完善政策措施，營造良好環(huán)境，使離退休干部可以繼續(xù)為全面建成小康社會貢獻(xiàn)經(jīng)驗、才智和力量。二是健全完善落實離退休干部政治待遇制度、生活待遇制度，解決他們的后顧之憂，滿足其精神需求，讓他們有時間、有精力、有心情，保持輕松愉快的精神狀態(tài)，把蘊藏的優(yōu)勢釋放出來，余熱奉獻(xiàn)出來。

（二）從物質(zhì)上提供保障。發(fā)揮離退休干部作用，調(diào)動離退休干部的積極性，需要提供“硬件”支持，從物質(zhì)上提供保障。每年應(yīng)為離退休干部預(yù)算一定的活動經(jīng)費，并盡力創(chuàng)造條件，提供相對固定的活動場地，保證離退休干部必要的交通等費用的開支。

（三）從學(xué)習(xí)上提供保障。為發(fā)揮離退休干部的作用，就要保證他們“思想常新”，為發(fā)揮作用提供“后勁”?？梢匝埾嚓P(guān)專家為離退休干部作報告，使他們及時了解國內(nèi)外大事和國家的發(fā)展情況，為他們發(fā)揮作用提供 “資本”。并以老年大學(xué)為陣地，發(fā)揮輻射作用，增加學(xué)習(xí)的感染力。通過學(xué)習(xí)，力求用新的思想、新的理念充實離退休干部。

四、創(chuàng)新思路，為離退休干部發(fā)揮作用提供多種服務(wù)

（一） 營造濃厚氛圍，為離退休干部發(fā)揮作用造勢。大力宣傳離退休干部保持晚節(jié)、無私奉獻(xiàn)的先進典型和感人事跡，引導(dǎo)廣大離退休干部樹立“人生從六十開始”的觀念，用生動事例，教育人、打動人、鼓舞人，營造老有所為的輿論環(huán)境。組織開展評比表彰“十佳離退休干部”、“五好”離退休黨支部等各項評先活動，調(diào)動離退休干部發(fā)揮作用的積極性。

（二）建立離退休干部信息庫。向離退休干部發(fā)放個人信息表，可以包括：個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵技能、特殊資格、工作履歷、個人愛好等幾個方面，建立離退休干部人才信息庫，為有組織地發(fā)揮離退休干部工作搭建優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)平臺。同時探索建立能夠動態(tài)反映社會需求和離退休干部意向的網(wǎng)上信息平臺，為社會有關(guān)方面和離退休干部發(fā)揮作用提供方便、快捷的雙向信息服務(wù)，成為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、指導(dǎo)工作的依據(jù)和提高離退休干部發(fā)揮作用工作的“倍增器”。

（三）加強離退休黨支部建設(shè)。依托離退休黨支部，結(jié)合實際組建發(fā)揮作用小組，使離退休黨支部建設(shè)成為引領(lǐng)離退休干部發(fā)揮作用的戰(zhàn)斗堡壘和堅強核心。實踐中可以嘗試選派中青年干部參與離退休黨支部工作，年輕人精力充沛，思想活躍，工作能力強，可以充分利用電腦等多媒體手段，增強離退休黨支部的學(xué)習(xí)效果和豐富黨組織生活。同時離退休干部可以向年輕干部傳授多年積累的工作經(jīng)驗，使離退休黨支部成為中青年干部的培養(yǎng)基地。

（四）分類指導(dǎo)、因地制宜。離退休干部群體是一個重要的人力資源寶庫，匯集了方方面面的人才。發(fā)揮他們的作用，需要分類組織、分級實施、因人制宜、因地制宜、因時制宜，充分挖掘離退休干部在參謀咨詢、檢查監(jiān)督、教育影響、文化傳播、社會穩(wěn)定等多方面的積極作用。并實施分類指導(dǎo)，抓好典型示范，從而使促進離退休干部在全面建成小康社會發(fā)揮積極作用這項工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

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