郭商

2014年對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，適用滑準(zhǔn)稅作出適當(dāng)調(diào)整，棉花關(guān)稅完稅價(jià)格在15元/公斤以下時(shí)，稅率將比2013年高1%～2%左右。業(yè)界人士分析認(rèn)為，滑準(zhǔn)稅新近上調(diào)，也是中國(guó)縮減棉花進(jìn)口的一個(gè)信號(hào)。

財(cái)政部近日發(fā)布消息稱，2014年對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花，適用滑準(zhǔn)稅作出適當(dāng)調(diào)整，棉花關(guān)稅完稅價(jià)格在15元/公斤以下時(shí)，稅率將比2013年高1%～2%左右。業(yè)內(nèi)人士稱，這顯示出國(guó)家抑制進(jìn)口棉的傾向。

每噸上調(diào)千元

記者近日從國(guó)家有關(guān)部門了解到，和2013年相比，進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅計(jì)算公式已經(jīng)發(fā)生了改變：起征點(diǎn)由14元/公斤調(diào)整到15元/公斤。現(xiàn)行滑準(zhǔn)稅計(jì)算公式為8.87÷進(jìn)口棉折人民幣價(jià)格+2.908%×進(jìn)口棉折人民幣價(jià)格-1（滑準(zhǔn)稅上限為40%）；新滑準(zhǔn)稅計(jì)算公式為9.337÷進(jìn)口棉折人民幣價(jià)格+2.77%×進(jìn)口棉折人民幣價(jià)格-1（滑準(zhǔn)稅上限為40%）。一德期貨分析師易樂表示，2014年公式主要變化是將2013年公式中的常數(shù)8.87和2.908%變?yōu)?.337和2.77%，將14元/千克調(diào)高至15元/千克。這意味著，當(dāng)進(jìn)口棉價(jià)格大于或等于15元/公斤時(shí)，滑準(zhǔn)稅仍按0.57元/公斤計(jì)算；而當(dāng)進(jìn)口棉價(jià)格低于15元/公斤時(shí)，滑準(zhǔn)稅稅額較2013年提高了約200元～300元/噸。

財(cái)政部發(fā)文表示，2014年繼續(xù)對(duì)棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)施關(guān)稅配額管理，對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，并適當(dāng)調(diào)整稅率，是為了保證國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)供需基本穩(wěn)定。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這一調(diào)整幅度并不大，但從中可以看出國(guó)內(nèi)棉花存在去庫(kù)存的壓力。由于長(zhǎng)期以來內(nèi)外棉價(jià)存在較大差異，滑準(zhǔn)稅的上調(diào)也顯示出國(guó)家為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)，從而抑制進(jìn)口棉的傾向。

國(guó)內(nèi)庫(kù)存高企進(jìn)口棉減少

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年11月我國(guó)進(jìn)口棉花17.31萬噸，較10月增加3.2萬噸，增幅22.6%，同比仍下降43%；平均進(jìn)口價(jià)格2236美元/噸，較10月上漲53美元，漲幅2.4%，同比上漲6.4%。數(shù)據(jù)顯示，2013年1～11月我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉花354.1萬噸，同比減少23.1%；2013年度前3個(gè)月累計(jì)進(jìn)口51.56萬噸，同比減少38.5%。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部（USDA）最新發(fā)布了《12月棉花展望報(bào)告》，其中對(duì)2013/14年世界棉花期末庫(kù)存進(jìn)行了預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)顯示，全球棉花期末庫(kù)存預(yù)期連續(xù)第四年增長(zhǎng)，達(dá)到歷史新高。2013/14年世界棉花期末庫(kù)存預(yù)計(jì)為9640萬包，較2012/13年度提高8%（或者接近730萬包），是2009/10年庫(kù)存水平的兩倍。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部表示，世界棉花庫(kù)存較前幾年顯著提高，原因是產(chǎn)量超過需求。棉花價(jià)格相對(duì)較高，導(dǎo)致棉花增產(chǎn)，但是也限制了棉紡織廠用量的增長(zhǎng)。全球庫(kù)存增長(zhǎng)主要原因在中國(guó)，中國(guó)的政策支持價(jià)格，由于政府的國(guó)家儲(chǔ)備棉采購(gòu)，中國(guó)拿走了市場(chǎng)上大量棉花供應(yīng)。2011/12年底，中國(guó)的庫(kù)存為3110萬包，或者是世界庫(kù)存的42%。2013/14年，最新預(yù)測(cè)顯示，中國(guó)的庫(kù)存將達(dá)到5730萬包，或者是世界總庫(kù)存量的59%。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部認(rèn)為，由于中國(guó)棉花庫(kù)存近年來顯著增長(zhǎng)，今年的進(jìn)口需求預(yù)計(jì)下降46%，而這將直接影響到一直依靠中國(guó)棉花進(jìn)口需求支撐的全球棉花貿(mào)易。美農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，2013/14年世界棉花進(jìn)口預(yù)計(jì)為3850萬包，較上年減少16%，或者760萬包，降至3年來最低水平。預(yù)計(jì)中國(guó)僅進(jìn)口1100萬包原棉，這將導(dǎo)致全球進(jìn)口占消耗量比例降至大約35%。