王 剛

（湖北警官學(xué)院 偵查系，湖北 武漢430034）

現(xiàn)代教育專(zhuān)家認(rèn)為，課程是處理人的系統(tǒng)［1］。對(duì)于普通高校及其教師而言，課程是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和深化教育改革的基礎(chǔ)。當(dāng)今社會(huì)科技飛速發(fā)展，各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域相互融合和滲透，在此背景之下，各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域在社會(huì)實(shí)踐中的不斷創(chuàng)新，“倒逼”高等學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)必須改革，在課程設(shè)置上必須不斷推陳出新，以適應(yīng)為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)秀人才的新要求。當(dāng)前，隨著“天網(wǎng)工程”、“智慧城市”、“平安城市”等大型安防工程建設(shè)不斷深入，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在公安工作，尤其是在刑事偵查工作中正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。公安院校理應(yīng)以此為契機(jī)，積極推進(jìn)視頻偵查課程的開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)為公安一線(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀的視頻偵查技術(shù)人才。

一、視頻偵查課程設(shè)置的動(dòng)因

（一）視頻偵查課程設(shè)置是社會(huì)科技發(fā)展的必然結(jié)果

城市化運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了巨大的犯罪防控壓力。城市化是世界經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的必然結(jié)果。在犯罪學(xué)家看來(lái)，伴隨著城市化的進(jìn)程，傳統(tǒng)的社會(huì)控制模式已失去應(yīng)有的生存環(huán)境，當(dāng)代社會(huì)“由親屬社會(huì)演化為城市社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)的家庭控制少于傳統(tǒng)的社會(huì)的家庭”［2］。如何來(lái)彌補(bǔ)城市化運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)失控的缺陷，成為犯罪學(xué)家、政府官員和警方的關(guān)注重點(diǎn)。在此背景下，20世紀(jì)80年代初期英國(guó)政府進(jìn)行了有益的探索，發(fā)起了“城市化的挑戰(zhàn)”（City Challenge），也稱(chēng)為“加強(qiáng)城市安全”（Safer Cities）的行動(dòng)，即在公共場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并取得巨大成效。在2005年7月7日倫敦地鐵爆炸案的偵破中，遍布倫敦大街小巷的視頻監(jiān)控系統(tǒng)起到了至關(guān)重要的作用。美國(guó)也是如此。在“9·11”事件后，美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府在一些民眾的質(zhì)疑聲中，仍然投入大量資金用于建設(shè)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

目前，中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著城市（鎮(zhèn)）化運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，其中重要的一個(gè)方面也是面臨著犯罪增長(zhǎng)的問(wèn)題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告顯示，2011年中國(guó)內(nèi)地城市化率首次突破50%，達(dá)到51.3%。大量人口涌入城市，給公安機(jī)關(guān)帶來(lái)巨大的管理壓力。自2005年以來(lái)，公安部根據(jù)實(shí)際工作需要，部署開(kāi)展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（“3111試點(diǎn)工程”），使我國(guó)監(jiān)控設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，監(jiān)控設(shè)施新增數(shù)量超過(guò)前幾十年的總和。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，截至2011年末，全國(guó)主要城市的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的攝像頭數(shù)量為：北京26.5萬(wàn)個(gè)，深圳20萬(wàn)個(gè)，廣州28萬(wàn)個(gè)，上海20多萬(wàn)個(gè)，重慶20萬(wàn)個(gè)并計(jì)劃在2012年達(dá)到49萬(wàn)個(gè)。目前，視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)還逐步擴(kuò)大到中小城市，甚至是村鎮(zhèn)，人們稱(chēng)之為“天網(wǎng)”的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊違法犯罪活動(dòng)的有力武器。

（二）開(kāi)設(shè)視頻偵查課程是刑偵工作的需要

視頻圖像偵查是在信息化背景下對(duì)偵查方法的創(chuàng)新。視頻圖像偵查，是指?jìng)刹橹黧w在偵查破案過(guò)程中，以視頻監(jiān)控與識(shí)別技術(shù)、電子信息顯示技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)及其他信息捕捉技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為依托，依法調(diào)取視頻圖像，綜合運(yùn)用其他偵查措施，通過(guò)關(guān)聯(lián)、分析、比對(duì)、碰撞，從中獲取偵查線(xiàn)索和犯罪證據(jù)，查獲犯罪嫌疑人，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、控制、揭露、證實(shí)犯罪的一種偵查方法［3］。目前，視頻偵查技術(shù)方法已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各類(lèi)刑事案件的偵查并適用于偵查的各個(gè)階段。視頻信息的分析成為偵查人員破案的首選方法，具有相當(dāng)?shù)囊曨l數(shù)據(jù)分析能力成為偵查人員的基本素質(zhì)要求。由于大多數(shù)偵查人員都來(lái)自公安院校，因此，通過(guò)開(kāi)設(shè)此門(mén)課程，既能夠培養(yǎng)視頻偵查的專(zhuān)業(yè)預(yù)備人才，也能使公安院校的教學(xué)立足于新時(shí)期偵查工作的情況和特點(diǎn)，切合當(dāng)前偵查實(shí)踐的需要。

（三）開(kāi)設(shè)視頻偵查課程是發(fā)展公安教育的必然要求

2009年，公安部黨委在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見(jiàn)》中提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下公安教育訓(xùn)練工作“五個(gè)必須堅(jiān)持”的方針。這“五個(gè)必須堅(jiān)持”既是抓好公安教育訓(xùn)練工作的基本準(zhǔn)則，又是推動(dòng)公安教育訓(xùn)練工作科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)指南。在公安專(zhuān)業(yè)中開(kāi)設(shè)視頻偵查課程是公安教育與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、貼近實(shí)踐，始終站在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的最前沿的必然要求。

二、視頻偵查課程定位——以問(wèn)題為中心的設(shè)計(jì)安排

課程的設(shè)計(jì)定位非常復(fù)雜，大學(xué)教育尤其如此。以問(wèn)題為中心的課程設(shè)計(jì)理念是其中具有代表性的觀點(diǎn)，它重點(diǎn)關(guān)注的是個(gè)人和社會(huì)的現(xiàn)實(shí)生活問(wèn)題。以問(wèn)題為中心的設(shè)計(jì)意在強(qiáng)化文化傳統(tǒng)，并致力于滿(mǎn)足社區(qū)和社會(huì)尚未滿(mǎn)足的需要。在此意義上，筆者認(rèn)為，視頻偵查課程的設(shè)置應(yīng)致力于解決公安機(jī)關(guān)視頻偵查專(zhuān)業(yè)人才不足、技術(shù)方法落后、理論研究缺失的問(wèn)題。

（一）人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)。公安院校作為公安機(jī)關(guān)人才培養(yǎng)的搖籃，其課程設(shè)置須符合其目標(biāo)定位。在人才培養(yǎng)的理念上，應(yīng)緊緊圍繞“面向?qū)崙?zhàn)、貼近實(shí)際、務(wù)求實(shí)用”方向，加大公安專(zhuān)業(yè)建設(shè)和改革力度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，推行綜合素質(zhì)拓展教育，突出專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)。

（二）服務(wù)實(shí)踐

公安一線(xiàn)的問(wèn)題，就是公安專(zhuān)業(yè)教學(xué)的重點(diǎn)。對(duì)問(wèn)題不隱瞞、不回避，這樣課程才能有生命力。當(dāng)前，全國(guó)公安院校正著力推進(jìn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，即從一線(xiàn)的需求出發(fā)，教中學(xué)，學(xué)中練，根據(jù)職業(yè)能力需要，重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力教育和警務(wù)技能培養(yǎng)，提升公安專(zhuān)業(yè)人才實(shí)戰(zhàn)水平，克服理論脫離實(shí)際的問(wèn)題。服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，是公安院校的三大職能之一。視頻偵查課程必須結(jié)合偵查實(shí)踐的破案需求，形成“教訓(xùn)一體，戰(zhàn)訓(xùn)合一”的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)模式，緊貼實(shí)踐，從實(shí)踐中挖掘教學(xué)內(nèi)容，以解決實(shí)踐中的問(wèn)題為導(dǎo)向，不斷開(kāi)發(fā)、完善和創(chuàng)新課程內(nèi)容。

（三）理論研究

理論研究是大學(xué)教育的重要職能。公安院校同時(shí)也是公安理論研究的基地。課程的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，恰好是理論研究與實(shí)踐需求相結(jié)合的一個(gè)橋梁，同時(shí)也是理論研究成果展現(xiàn)的重要平臺(tái)。視頻偵查課程設(shè)計(jì)，要注意把當(dāng)前實(shí)踐中的理論問(wèn)題凸顯出來(lái)，把當(dāng)前的理論研究和實(shí)踐的需求聯(lián)系起來(lái)，做到課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)安排跟當(dāng)前的實(shí)踐需求同步。為此，要把視頻圖像領(lǐng)域的科學(xué)研究動(dòng)態(tài)同公安刑偵工作聯(lián)系起來(lái)，做到科學(xué)技術(shù)與公安業(yè)務(wù)的深度融合，解決辦案的技術(shù)問(wèn)題；在理論上，要不斷創(chuàng)新視頻偵查新戰(zhàn)法，做到社會(huì)科技發(fā)展、戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法和公安業(yè)務(wù)需求三者的統(tǒng)一，把本課程建設(shè)成為理論與實(shí)踐的橋梁、理論研究的陣地。

三、視頻偵查課程開(kāi)發(fā)

（一）視頻偵查課程開(kāi)發(fā)主體

1.課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。課程開(kāi)發(fā)的質(zhì)量直接影響到人才培養(yǎng)的水平和我們能否達(dá)到希望達(dá)到的目的，因此，組建一支優(yōu)秀的課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)非常重要。課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)主體是教師、本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家，包括實(shí)踐部門(mén)的資深人士。他們會(huì)從自己的專(zhuān)業(yè)方向?qū)φn程的設(shè)計(jì)做出最好的方案，從而使課程創(chuàng)建達(dá)到最理想的效果。就視頻偵查課程開(kāi)發(fā)而言，湖北警官學(xué)院在本課程的開(kāi)發(fā)上，對(duì)開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了有益的探索。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視課程團(tuán)隊(duì)建設(shè)，根據(jù)內(nèi)容設(shè)置的需要，全面大力引入多方面的優(yōu)秀專(zhuān)家人才參加課程的設(shè)計(jì)，視頻偵查課程涉及偵查學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和物證技術(shù)四個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医處煹膮f(xié)作。結(jié)合視頻偵查工作現(xiàn)狀，學(xué)院將武漢市公安局視頻偵查支隊(duì)的優(yōu)秀偵查人員、工程師吸納進(jìn)這個(gè)團(tuán)隊(duì)，使本課程與刑偵工作結(jié)合得更加緊密，增強(qiáng)了課程的實(shí)效性。同時(shí)，學(xué)院把學(xué)生也當(dāng)成團(tuán)隊(duì)的成員之一。在本課程開(kāi)發(fā)過(guò)程中，學(xué)院教學(xué)系部通過(guò)采取組織相關(guān)的講座、實(shí)訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)性教學(xué)等多種形式，來(lái)了解學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的看法以及教學(xué)效果，此舉為視頻偵查課程審定和今后的教學(xué)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2.專(zhuān)業(yè)教師。高校教師不但是教學(xué)活動(dòng)的組織者，而且肩負(fù)著科學(xué)研究的重任。因此，在課程開(kāi)發(fā)中專(zhuān)業(yè)教師是最重要的角色。視頻偵查課程涵蓋了偵查學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)以及物證技術(shù)學(xué)四個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。首先，他們?cè)诟髯缘膶?zhuān)業(yè)上，對(duì)涉及視頻偵查的知識(shí)有深入的研究和見(jiàn)解，并準(zhǔn)備將這些新知識(shí)傳授給學(xué)生們。其次，視頻偵查課程的開(kāi)發(fā)需要他們緊密合作，對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行合理科學(xué)的安排布置，以達(dá)到教書(shū)育人、培養(yǎng)人才之目標(biāo)。

3.刑偵部門(mén)的資深人士。公安教育要“面向?qū)崙?zhàn)、貼近實(shí)際、務(wù)求實(shí)用”。在此要求之下，必須引入具有豐富破案經(jīng)驗(yàn)的一線(xiàn)偵查人員，全面參與到課程開(kāi)發(fā)中來(lái)。這些經(jīng)驗(yàn)豐富的偵查人員能夠幫我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即視頻偵查課程內(nèi)容設(shè)置跟實(shí)踐辦案的知識(shí)需求是否一致，否則很容易造成在課程的安排上閉門(mén)造車(chē)，內(nèi)容與實(shí)踐脫節(jié)。同時(shí)，通過(guò)他們的參與可以了解刑偵一線(xiàn)對(duì)人才需求的狀況，并同學(xué)院的人才培養(yǎng)指標(biāo)作對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)差異，糾正失誤。另外，這些問(wèn)題還可以成為課堂內(nèi)外師生、校內(nèi)外專(zhuān)家教授共同思考研究的課題，為今后的科研開(kāi)發(fā)和發(fā)現(xiàn)人才提供良好的途徑。

（二）視頻偵查課程開(kāi)發(fā)——非技術(shù)—非科學(xué)方法［4］

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人們對(duì)人才的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是唯一性的，教育專(zhuān)家在課程開(kāi)發(fā)技術(shù)上也發(fā)生了巨大的變化。過(guò)去持續(xù)了一個(gè)世紀(jì)的課程開(kāi)發(fā)方法即技術(shù)—科學(xué)方法受到挑戰(zhàn)，非技術(shù)—非科學(xué)方法得到了逐步認(rèn)同。課程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不確定的系統(tǒng)，課程應(yīng)當(dāng)順時(shí)而變，而非能夠精確計(jì)算出來(lái)。課程開(kāi)發(fā)人員更應(yīng)看中主觀的、個(gè)人的、審美的、啟發(fā)的、交互的方法。大學(xué)教育尤為如此。在本理論的指導(dǎo)下，我們把視頻偵查課程開(kāi)發(fā)過(guò)程總結(jié)為五個(gè)步驟。

1.公共共享。在公共共享階段，課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)所有的成員在一起，分享與課程開(kāi)發(fā)的觀點(diǎn)。在視頻偵查課程開(kāi)發(fā)中，實(shí)現(xiàn)了“6＋4”的主體參與模式，即共有六個(gè)單位和四個(gè)專(zhuān)業(yè)的教師教授參加。六個(gè)單位分別是偵查系、學(xué)生處、法律系、計(jì)算機(jī)技術(shù)系、武漢市公安局、實(shí)驗(yàn)中心，四個(gè)專(zhuān)業(yè)是指?jìng)刹閷W(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和技術(shù)以及物證技術(shù)學(xué)。經(jīng)過(guò)多次的醞釀、討論，把每一個(gè)人的看法和觀點(diǎn)寫(xiě)成紀(jì)要，以便分析使用。

2.突出共識(shí)與分歧。所有的參加成員都闡明自己的觀點(diǎn)及理由。通過(guò)本階段的深入交流，大家都能夠互相理解，甚至是互相欣賞，而不是將同事們簡(jiǎn)單地當(dāng)成對(duì)手。

3.突出立場(chǎng)的變化。本階段是從上一步的活動(dòng)演變而來(lái)的。在通過(guò)觀點(diǎn)交流、爭(zhēng)議做出回應(yīng)的過(guò)程中，團(tuán)隊(duì)的成員逐漸改變了某些立場(chǎng)，達(dá)到某種默契。

4.協(xié)商共識(shí)點(diǎn)。即課程的所有參加人員相互協(xié)商和說(shuō)服（或者被說(shuō)服）。他們?cè)诒菊n程內(nèi)容、教學(xué)方法、教育目標(biāo)方面達(dá)成共識(shí)。但是，在一些似是而非的問(wèn)題上，或者在意見(jiàn)不能一致的情形下，課程開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的主要部門(mén)（偵查系）必須做出決策，并提出解決方案。

5.正式通過(guò)。在課程開(kāi)發(fā)的成員取得一致的意見(jiàn)之后，及時(shí)地向上級(jí)匯報(bào)，并將課程目標(biāo)、內(nèi)容設(shè)置、實(shí)施辦法等具體化。

四、視頻偵查課程的內(nèi)容設(shè)置

教學(xué)內(nèi)容安排是視頻偵查課程設(shè)置的核心問(wèn)題。視頻偵查是一門(mén)多學(xué)科的綜合應(yīng)用課程，包括了偵查學(xué)、法學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、刑事技術(shù)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)。因此，整合以上多學(xué)科知識(shí)，構(gòu)建一個(gè)有機(jī)的視頻偵查課程體系，是培養(yǎng)優(yōu)秀的應(yīng)用型視頻偵查人才的關(guān)鍵所在。

（一）視頻偵查基本理論

將視頻偵查基礎(chǔ)理論進(jìn)行梳理，從而為下一步的學(xué)習(xí)和研究做鋪墊。主要內(nèi)容包括以下四個(gè)部分：一是視頻偵查的基本概念、理論基礎(chǔ)、研究對(duì)象、研究方法、比較研究等；二是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀；三是視頻監(jiān)控所涉及的法律法規(guī)問(wèn)題，包括法律依據(jù)、取證規(guī)則程序、法律規(guī)范的缺失與沖突等；四是視頻偵查機(jī)制建設(shè)及保障。

（二）視頻偵查方法及應(yīng)用

視頻偵查方法是公安機(jī)關(guān)在偵查工作中，以視頻資料為基礎(chǔ)，充分挖掘其中的人、車(chē)、物及拓展信息，并綜合運(yùn)用相關(guān)偵查技術(shù)和措施，實(shí)現(xiàn)突破案情的方法。本部分的內(nèi)容是刑偵實(shí)戰(zhàn)單位在長(zhǎng)期的視頻偵查技戰(zhàn)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，通過(guò)偵查專(zhuān)家教授的總結(jié)分析，從而提煉出來(lái)的具有普遍指導(dǎo)意義的方法體系，這是視頻偵查課程內(nèi)容的核心之所在。一是視頻偵查方法，包括時(shí)空軌跡追蹤法、點(diǎn)線(xiàn)面串并法、數(shù)據(jù)信息比對(duì)法、綜合擴(kuò)展法等基本方法；二是視頻偵查的基本步驟，包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、視頻要素分析、證據(jù)提取等內(nèi)容；三是視頻偵查在案件偵破中的應(yīng)用及展開(kāi)；四是視頻偵查方法與其他傳統(tǒng)偵查措施、手段、模式的聯(lián)系及其應(yīng)用。

（三）視頻偵查前沿問(wèn)題及展望

本部分的內(nèi)容是對(duì)當(dāng)前視頻偵查工作所涉及的一些不確定、不能解決或有爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行分析和梳理，具體包括：一是視頻偵查過(guò)程中出現(xiàn)的反偵查行為的識(shí)別及克服；二是視頻圖像的證據(jù)化問(wèn)題，包括取證規(guī)則、證據(jù)排除等問(wèn)題；三是“大數(shù)據(jù)、云計(jì)算”信息化背景下的視頻偵查的發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題。

［1］［美］艾倫·奧恩斯坦，弗朗西斯·P.亨金斯.課程：基礎(chǔ)、原理和問(wèn)題［M］.王愛(ài)松，譯.南京：江蘇教育出版社，2013：10.

［2］［美］唐納德·布萊克.法律的運(yùn)作行為［M］.唐越，等，譯.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1994：154.

［3］孫展明，尹偉中.視頻圖像偵查課程初探［J］.公安教育，2011：（3）.

［4］［美］唐納德·布萊克.法律的運(yùn)作行為［M］.唐越，等，譯.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002：191－193.