文/天酬

卷首語(yǔ)

從東四南大街到建內(nèi)大街的時(shí)空距離

文/天酬

隨著全面深化改革的推進(jìn)，各級(jí)政府現(xiàn)有的權(quán)力將進(jìn)一步精簡(jiǎn)，加快政府的職能轉(zhuǎn)變乃大勢(shì)所趨。當(dāng)下，以取消和下放行政審批事項(xiàng)為標(biāo)志的簡(jiǎn)政放權(quán)，是十八大以來(lái)中央著力推進(jìn)的重大改革舉措。僅2013年中央政府下放和取消行政審批事項(xiàng)即達(dá)416項(xiàng)。這一舉措無(wú)疑將改革傳統(tǒng)的行政管理模式，使政府職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求。

行政審批權(quán)減少，意味著政府工作從內(nèi)容到方式發(fā)生變化，而不是職能削弱。能否適應(yīng)改革，在放棄某些權(quán)力的同時(shí)，讓精力更加專注，把該誦的經(jīng)文倒背如流，把該管的事情管住管好，無(wú)疑是對(duì)各級(jí)政府的新考驗(yàn)。而中央機(jī)關(guān)的一舉一動(dòng)更是被眾目睽睽觀注。

日前，有部長(zhǎng)大員稱，關(guān)于大交通部構(gòu)造調(diào)整的問(wèn)題，中編辦早已于2013年11月25日正式批復(fù)，目前正在落實(shí)當(dāng)中，估計(jì)到今年3月14日就可到位。言語(yǔ)之間，頗為自得。而據(jù)資料顯示，2013年3月10日，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，將中華人民共和國(guó)原鐵道部擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)。掐指算來(lái)，從大交通部方案新鮮出爐到最終落停，歷時(shí)三百六十五又四天，直等到黃花菜也涼了，直等到花兒也謝了，中國(guó)物流業(yè)界期盼良久的大部制利好，據(jù)說(shuō)剛剛整飭土地，俟時(shí)下種。

由是聯(lián)想到國(guó)內(nèi)的官場(chǎng)土壤，近年P(guān)H值一直不正常。少數(shù)當(dāng)值者意馬心猿，兩只眼睛整日緊盯在鞍前馬后，以致守成不專，懶政甚或“賴政”時(shí)有發(fā)生，政府工作能效則更無(wú)從談起。正是由于大交通部的難產(chǎn)，殃及國(guó)家發(fā)改委此前于1月29日出臺(tái)的《2014年交通發(fā)展改革工作重點(diǎn)》，使其囿于既有之條條框框難覓新意，既未能涉及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的物流信息公共平臺(tái)，又未能顯現(xiàn)現(xiàn)代大交通的物流基礎(chǔ)架構(gòu)。

其實(shí)，從北京東城區(qū)東四南大街55號(hào)的中編辦到同處東城建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào)的交通運(yùn)輸部，地理距離僅僅區(qū)區(qū)2.8公里，不過(guò)出租車的一個(gè)起步價(jià)。而大費(fèi)周章的三百六十余時(shí)空間虛擬距離，確也耐人尋味、催人警醒。

逝者如斯。有學(xué)者將2014年視為中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的臨界點(diǎn)，望廟堂諸君，且行且珍惜。