王國舉

摘 要：本文就我國建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀與發(fā)展進(jìn)行了論述，對(duì)于建筑施工項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策，使得建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)得到增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：建筑施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)策

1、我國建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀

1.1 缺乏規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

現(xiàn)在我國建筑施工行業(yè)的很多承包商，沒有建立出一套完善且全面的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，對(duì)于出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常是憑借以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行臨時(shí)的處理，使得建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的成效比較低。

1.2 沒有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

如今很多建筑施工企業(yè)對(duì)于建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理并沒有明確的定位，在企業(yè)及項(xiàng)目部的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中，沒有將風(fēng)險(xiǎn)管理部門及其職能考慮進(jìn)去，使得企業(yè)中沒有履行建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)的專職部門和人員。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)

我國建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)的情況。在當(dāng)今下建筑施工項(xiàng)目管理中，人們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的存在都表示認(rèn)知，但是不具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)于施工企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)管理也不完善，從而導(dǎo)致建筑施工過程中，經(jīng)常發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件。企業(yè)經(jīng)營者與項(xiàng)目管理人員沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，對(duì)于建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施，僅局限于對(duì)于工程的進(jìn)度、質(zhì)量及安全等方面的保障措施，風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏系統(tǒng)性及明確的目標(biāo)。雖然建筑施工項(xiàng)目中必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，但是這些風(fēng)險(xiǎn)是可以通過有效的管理來降低或者轉(zhuǎn)移的。因此，建筑施工項(xiàng)目的工作人員必須加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，施工企業(yè)必須完善項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對(duì)于存在僥幸心理、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的施工人員及企業(yè)，很大可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件。

1.4 缺乏識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)資料

我國建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理還存在缺乏識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)資料的問題，使得建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別成本較高。建筑施工風(fēng)險(xiǎn)的管理過程中，要識(shí)別施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)橹挥辛私饬耸┕ろ?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，才能進(jìn)行針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范。但是由于施工企業(yè)沒有針對(duì)項(xiàng)目而編制的風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)，使得沒有參考依據(jù)進(jìn)行施工項(xiàng)目的識(shí)別資料，造成了施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別比較困難，其成本也很高。

1.5 工程保險(xiǎn)與擔(dān)保市場(chǎng)尚未形成

在建筑施工行業(yè)中必須有足夠數(shù)量的符合資格條件的經(jīng)紀(jì)人與擔(dān)保人，才能形成建筑施工工程保險(xiǎn)與擔(dān)保市場(chǎng)。雖然我國的一些銀行開展了擔(dān)保業(yè)務(wù)，但還沒有普及。擔(dān)保公司之間也沒有完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一些保險(xiǎn)公司對(duì)于建筑施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理還需要深入研究與實(shí)踐操作。目前的建筑施工工程保險(xiǎn)形式非常單一，靈活性不足，對(duì)于工程建設(shè)與市場(chǎng)的需求不能滿足。

2、建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本對(duì)策

建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本對(duì)策主要包括四種，風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)策，風(fēng)險(xiǎn)分散對(duì)策以及風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策，雖然這四類對(duì)策所采用的方法及針對(duì)的方向不同，但最終目標(biāo)都是一致的，就是盡量減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

風(fēng)險(xiǎn)控制是防范風(fēng)險(xiǎn)的一種手段，通過逐漸的控制風(fēng)險(xiǎn)，降低發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率甚至于避免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，從而有效的減少風(fēng)險(xiǎn)潛在的損失。

第一，加強(qiáng)回避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。作為承包人應(yīng)該有意識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回避，注重風(fēng)險(xiǎn)，在人、財(cái)、物以及技術(shù)等多方面進(jìn)行投入來提高管理與作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平與安全質(zhì)量意識(shí)，再通過運(yùn)用科學(xué)的管理手段使的各項(xiàng)管理工作更加規(guī)范化、制度化。這樣對(duì)降低安全、質(zhì)量事故等產(chǎn)生的建筑施工工程風(fēng)險(xiǎn)概率有一定的幫助，對(duì)提高整個(gè)企業(yè)的素質(zhì)也是十分有利的。防患于未然，最大程度的降低建筑施工工程風(fēng)險(xiǎn)的損失，更應(yīng)該提早制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案。

第二，加強(qiáng)建筑施工合同管理。施工合同既作為工程項(xiàng)目的法律文件又是工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)。其中的建筑施工合同管理包括由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與合同監(jiān)理部門等實(shí)施的外部管理和合同內(nèi)部管理措施兩方面，其中合同內(nèi)部管理措施包括合同簽訂、履行以及書面材料管理等。

指導(dǎo)思想方面：在堅(jiān)持“利益原則”的基礎(chǔ)上盡最大努力簽訂有利的合同。承包商應(yīng)該始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)移或減少風(fēng)險(xiǎn)的基本原則，在自己的權(quán)限范圍內(nèi)簽訂一個(gè)平等互利的合同。

人員配備方面：在商簽合同的過程中應(yīng)選擇一些熟知與精通合同的人才參與。承包商所選定的合同談判人員應(yīng)對(duì)工程技術(shù)、法律、經(jīng)營管理以及造價(jià)、財(cái)務(wù)方面又都一定的了解，這樣有益于談判過程中均衡各方智力，平衡信息對(duì)稱狀態(tài)，在增加談判力量的同時(shí)提高認(rèn)別風(fēng)險(xiǎn)的能力。

對(duì)策安排方面：在合同中轉(zhuǎn)移和限制風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合理分配雙方的風(fēng)險(xiǎn)是十分有力的。承包商應(yīng)該認(rèn)真研究業(yè)主可以免除責(zé)任的情況，明確規(guī)定業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，謹(jǐn)記隨意接受業(yè)主的免遭條款。

簽訂合同與過程實(shí)施方面：一定要養(yǎng)成少說多定的工作習(xí)慣，絕不輕信任何口頭的保證與承諾。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)策

工程風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，就是有意識(shí)的將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)給另一方來承擔(dān)，而另一方要與該工程有相互的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，工程保險(xiǎn)與工程擔(dān)保都屬于工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。通過工程保險(xiǎn)與工程擔(dān)保的全面推行，施工企業(yè)可以將工程風(fēng)險(xiǎn)依法轉(zhuǎn)移，從而有效降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)損失。

第一，工程保險(xiǎn)。建筑施工項(xiàng)目的工程保險(xiǎn)，是由施工的承包方或發(fā)包方依據(jù)約定的保險(xiǎn)合同支付給保險(xiǎn)公司一定的保險(xiǎn)費(fèi)用，而保險(xiǎn)公司依據(jù)合同來對(duì)可能發(fā)生的意外事故、自然災(zāi)害所導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等承擔(dān)賠償或支付保金。在施工階段的工程保險(xiǎn)包括財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)。

第二，工程擔(dān)保。建筑施工合同的當(dāng)事人，依據(jù)法定程序來避免建筑施工工程出現(xiàn)交易風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，也是以后的風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展方向就是工程擔(dān)保。由于設(shè)定的義務(wù)不同，可以分為發(fā)包方支付擔(dān)保與承包方履約擔(dān)保。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)分散對(duì)策

發(fā)包人方面：所謂的分散工程風(fēng)險(xiǎn)是指依據(jù)法律合理劃分工程，然后將施工難度相近、工程量相當(dāng)?shù)膯挝还こ贪l(fā)包給各個(gè)承包人。這樣做可有效的降低承包人的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)其工作的積極主動(dòng)性，從而收到較好的投資效果。

承包人方面：分散工程風(fēng)險(xiǎn)主要依靠采取分包工程和聯(lián)合投標(biāo)等合作類的方式來將風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)下來。尤其是對(duì)于那些投資數(shù)額大、施工技術(shù)復(fù)雜、施工周期較長(zhǎng)的大風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目，更需要承包者進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮献鳎瑏砉餐袚?dān)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，從而使得風(fēng)險(xiǎn)可以合理的分散。

另外，在建筑施工工程中，需要根據(jù)施工進(jìn)度的實(shí)際情況，來及時(shí)的調(diào)整工程各方的權(quán)利與義務(wù)，簽訂一些補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議等，也可以將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策

作為一種財(cái)務(wù)管理技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)自留是將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失由企業(yè)自身承擔(dān)，對(duì)于不能轉(zhuǎn)移或分散的風(fēng)險(xiǎn)，留給風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人。因此，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人需要經(jīng)過充分的評(píng)估與測(cè)算，來留出足夠的風(fēng)險(xiǎn)金。自留的風(fēng)險(xiǎn)金又叫預(yù)留金，可以用來處理施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更及誤差、索賠等情況。

3、結(jié)論

如今，我國的建筑施工項(xiàng)目正在如火如荼的開展，由于施工項(xiàng)目的工程越來越復(fù)雜，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量及工傷等事故發(fā)生頻繁，大大增加了建筑施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。因此，工程施工的各個(gè)部門都要在履行合同的同時(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，預(yù)先制定出防范風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分配，使得建筑施工項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行，從而對(duì)我國建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展起到促進(jìn)作用，使得建筑施工項(xiàng)目更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。（作者單位：南京延明體育實(shí)業(yè)有限公司）

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