籍丹寧 高郁

（黑龍江科技大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150022）

應(yīng)用型高校本科專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的對接研究
——以黑龍江省為例

籍丹寧 高郁

（黑龍江科技大學(xué)，黑龍江哈爾濱 150022）

黑龍江省“十二五”期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略目標(biāo)，對應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)提出新要求。應(yīng)用型高校在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)做出調(diào)整，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要作為專業(yè)設(shè)置依據(jù)，建立專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，優(yōu)化課程體系、突出應(yīng)用性特點，完善專業(yè)建設(shè)保障機制，以保證人才培養(yǎng)與社會需求形成有效對接。

應(yīng)用型高校；本科專業(yè)；專業(yè)設(shè)置；地方經(jīng)濟(jì)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出，要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦學(xué)特色，重點擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才的培養(yǎng)規(guī)模”，推進(jìn)高等教育大眾化發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)用型本科高校辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。教育質(zhì)量如何保證，辦學(xué)特色如何體現(xiàn)，是亟需解決的問題。辦好應(yīng)用型本科高校，專業(yè)設(shè)置是關(guān)鍵因素和重要保障，因而地方應(yīng)用型本科高校必須結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面向行業(yè)、企業(yè)設(shè)置并調(diào)整專業(yè)，突出“應(yīng)用性”特點，達(dá)到應(yīng)用型人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)的有效對接。

本文以黑龍江省為例，通過分析省內(nèi)20所應(yīng)用型院校（含9所一般院校和11所民辦院校）專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，對比黑龍江省“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對應(yīng)用型人才的需求，剖析應(yīng)用型院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)存問題，提出解決對策，以使應(yīng)用型人才的培養(yǎng)更符合未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

截至2013年7月，黑龍江省普通本科院校有36所。黑龍江省內(nèi)國家“985”“211”大學(xué)和省重點建設(shè)高校均屬于研究型或教學(xué)研究型大學(xué)，而省屬一般院校和民辦院校是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為發(fā)展目標(biāo)的應(yīng)用型院校，因此本文研究對象為省屬一般院校和民辦院校。鑒于省屬一般院校中的齊齊哈爾醫(yī)學(xué)院、牡丹江醫(yī)學(xué)院和哈爾濱體育學(xué)院重點培養(yǎng)醫(yī)學(xué)類和體育類專業(yè)人才，專業(yè)方向性極強，故本研究中不包含上述3所院校。

一、黑龍江省應(yīng)用型院校本科專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析

根據(jù)教育部頒發(fā)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012）》中的分類，全部12個學(xué)科門類中，除醫(yī)學(xué)因其較強的專業(yè)性而不在研究范圍內(nèi)、哲學(xué)在應(yīng)用型高校中未開設(shè)外，20所院校開設(shè)的專業(yè)涉及其余10大門類，總體而言學(xué)科設(shè)置比較全面（見表1）。公辦應(yīng)用型院校的學(xué)科門類、專業(yè)類相較民辦院校更加全面，其中牡丹江師范學(xué)院涵蓋全部10個學(xué)科門類，哈爾濱金融學(xué)院作為財經(jīng)類專業(yè)院校，涉及經(jīng)、文、工、管4個學(xué)科門類。民辦院校中，黑龍江東方學(xué)院7個學(xué)科門類設(shè)置30個專業(yè)，為最多。

表1 黑龍江省20所應(yīng)用型院校本科專業(yè)建設(shè)情況一覽表（單位：個）

（二）專業(yè)布點情況

首先，對黑龍江省20所應(yīng)用型院校開設(shè)的專業(yè)類、專業(yè)數(shù)量和專業(yè)布點數(shù)量進(jìn)行總體統(tǒng)計（見表2）。其中，涵蓋專業(yè)類、專業(yè)數(shù)量和專業(yè)布點數(shù)量最多的是工學(xué)，涉及24個專業(yè)類，59個專業(yè)，占專業(yè)總數(shù)的四成；管理學(xué)和文學(xué)的專業(yè)數(shù)量及專業(yè)布點數(shù)量分列第二和第三位，專業(yè)數(shù)量分別為17個和16個，專業(yè)布點數(shù)量分別為93個和75個，以上三個學(xué)科門類（即工學(xué)、管理學(xué)和文學(xué)）涵蓋的專業(yè)數(shù)量和專業(yè)布點數(shù)量均占總數(shù)的60%以上；而涵蓋專業(yè)類、專業(yè)數(shù)量以及專業(yè)布點數(shù)量最少的是歷史學(xué)和法學(xué)，其中歷史學(xué)門類下只有1個專業(yè)，有3所學(xué)校開設(shè)，法學(xué)門類下有5個專業(yè)，其中2個專業(yè)各只有1所院校開設(shè)。從總體上看，以工、管、文為主的專業(yè)分布特點基本符合應(yīng)用型院校的辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)模式。

其次，對黑龍江省20所應(yīng)用型院校本科專業(yè)布點情況進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計（見表3）。20所院校開設(shè)的共146個專業(yè)中，一半以上只有1所高校開設(shè)，有一成的專業(yè)2所高校開設(shè)，這些專業(yè)以工學(xué)居多。但也有11個專業(yè)10所以上高校開設(shè)，以文科專業(yè)居多。例如，文學(xué)類中英語專業(yè)20所高校全部開設(shè)，藝術(shù)類中藝術(shù)設(shè)計專業(yè)和管理類中財務(wù)管理專業(yè)有16所高校開設(shè)，管理類中市場營銷和經(jīng)濟(jì)類中國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易各有15和14所高校開設(shè)，而理工類中只有計算機科學(xué)與技術(shù)、電氣工程及其自動化和電子信息工程3個專業(yè)布點數(shù)量超過10?？傮w特點是專業(yè)布點不均衡，專業(yè)重復(fù)與專業(yè)稀缺現(xiàn)象并存。

二、黑龍江省應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)對接上存在的問題

（一）涉農(nóng)專業(yè)明顯偏少

黑龍江作為全國產(chǎn)糧大省，2011年糧食產(chǎn)量躍居全國第一位，綠色食品產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)步增長。《黑龍江十二五規(guī)劃綱要》中，要求基本建成國家重要商品糧生產(chǎn)基地、現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家重要綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)由糧食大省向糧食精深加工和綠色食品強省跨越[1]。這一目標(biāo)的完成對我省農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)提出更高要求，但在20所應(yīng)用型本科院校中，只有黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)作為農(nóng)林類院校開設(shè)了11個相關(guān)專業(yè)，分布在理、工、農(nóng)3個學(xué)科門類中，其他院校只有大慶師范學(xué)院和綏化學(xué)院開設(shè)了6個相關(guān)專業(yè)（如農(nóng)學(xué)、生物科學(xué)、生物技術(shù)等），其中3個專業(yè)2011年后開設(shè)。2012年黑龍江省應(yīng)用型院校涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)只有1 000余人①本文研究對象為應(yīng)用型院校，故此數(shù)據(jù)不包含東北農(nóng)業(yè)大學(xué)等研究型大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)。，不能滿足我省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展對應(yīng)用型農(nóng)業(yè)人才的需求。

（二）文管類專業(yè)設(shè)置不均衡

文管類專業(yè)設(shè)置不均衡體現(xiàn)在專業(yè)重復(fù)和專業(yè)短缺現(xiàn)象并存。一方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)和藝術(shù)學(xué)四大學(xué)科門類的專業(yè)數(shù)為49個，僅占專業(yè)總數(shù)的33.6%，而專業(yè)布點卻達(dá)到254個，占布點總數(shù)的48.5%，可見較多專業(yè)重復(fù)設(shè)置。從表3可以看出，四大學(xué)科中，有9個專業(yè)在10所以上（含10所）院校開設(shè)，如英語、藝術(shù)設(shè)計、財務(wù)管理、市場營銷等專業(yè)，開設(shè)學(xué)校遍及綜合類、農(nóng)林類、理工類和師范類院校，導(dǎo)致這些專業(yè)畢業(yè)生供大于求，增加擇業(yè)困難和風(fēng)險。國內(nèi)重復(fù)開設(shè)率較高的專業(yè)如英語專業(yè)全國有903所高校開設(shè)，市場營銷、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)分別是838、745、601所[2]，更使其畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。另一方面，與黑龍江省“十二五”期間重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的專業(yè)布點數(shù)量較少，如文化產(chǎn)業(yè)管理只有牡丹江師范學(xué)院開設(shè)，且是2011年新增專業(yè)；物流工程只有黑龍江工程學(xué)院開設(shè)；物聯(lián)網(wǎng)工程和網(wǎng)絡(luò)工程只有2所院校開設(shè)，難以滿足黑龍江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對人才的需求。此外，在黑龍江“十二五”重點學(xué)科和2011年重點專業(yè)中，僅有哈爾濱金融學(xué)院的金融學(xué)專業(yè)被列為省重點專業(yè)，其余服務(wù)類專業(yè)均未涉及，說明服務(wù)類專業(yè)不僅數(shù)量欠缺，質(zhì)量也亟待提高，必須加強建設(shè)，才能滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。

[6]Labour unrest is rising everywhere as economic growth slows.（2016-03-19）

表2 黑龍江省20所應(yīng)用型院校本科專業(yè)設(shè)置統(tǒng)計表

（三）工學(xué)類專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012）》中，工學(xué)學(xué)科包括31個專業(yè)類、169個專業(yè)。黑龍江省20所應(yīng)用型院校開設(shè)的工學(xué)有24個專業(yè)類、59個專業(yè)、180個專業(yè)布點，是專業(yè)布點數(shù)量最多的學(xué)科門類。雖然涵蓋的專業(yè)類較多（達(dá)77%），但是專業(yè)數(shù)量只占工學(xué)專業(yè)總數(shù)的35%，說明專業(yè)分布不夠廣泛。原因之一是應(yīng)用型院校以能力培養(yǎng)為主，所設(shè)工科專業(yè)多以應(yīng)用型專業(yè)為主，而有些工科專業(yè)具有較強研究性質(zhì)，涉及專業(yè)數(shù)量有限；二是由于20所院校中有一半是文法類、師范類或綜合類院校，只有少數(shù)是以工科為主，故大多數(shù)工科專業(yè)集中開設(shè)在少數(shù)幾個院校，這直接導(dǎo)致工學(xué)門類近一半的專業(yè)只有1所院校開設(shè)，重復(fù)開設(shè)率較高專業(yè)的只有3個。這種分布結(jié)構(gòu)顯然無法滿足黑龍江省“十二五”規(guī)劃的“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”“十大工程”以及“十大重點產(chǎn)業(yè)”對工科應(yīng)用型人才的急迫需求。

表3 黑龍江省20所應(yīng)用型院校本科專業(yè)布點統(tǒng)計表

（四）新增專業(yè)存在較多重復(fù)設(shè)置

2011和2012年黑龍江省新增本科專業(yè)數(shù)量分別是54個[3]和69個[4]，其中應(yīng)用型院校新增數(shù)量分別為33個和48個（見表4）。2011年33個新增專業(yè)中，復(fù)合材料與工程、功能材料、能源與動力工程等10個專業(yè)與黑龍江省“十二五”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)匹配；2012年48個新增專業(yè)中，高分子材料與工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、種子科學(xué)與工程等10個專業(yè)與重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)匹配?？梢?，這些院校新增專業(yè)時未充分考慮黑龍江省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對應(yīng)用型專業(yè)人才的需求，存在盲目性和短視性，甚至有些院校新增布點數(shù)量較多的專業(yè)（如國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場營銷、財務(wù)管理、對外漢語和漢語言文學(xué)等），進(jìn)一步加重專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。專業(yè)重復(fù)設(shè)置過多不僅浪費辦學(xué)資源，影響培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益，更增加了畢業(yè)生就業(yè)困難[5]。

三、黑龍江省應(yīng)用型高校專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)對接的路徑與對策

（一）以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要作為專業(yè)設(shè)置依據(jù)

應(yīng)用型院校在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)與黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為出發(fā)點，進(jìn)行合理定位和規(guī)劃，實現(xiàn)高校自身發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效對接。

表4 2011—2012年黑龍江省應(yīng)用型院校新增專業(yè)統(tǒng)計情況（單位：個）

按照黑龍江省“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間將構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，重點發(fā)展新材料、生物、新能源裝備制造、新型農(nóng)機裝備制造、交通運輸裝備制造、綠色食品、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、煤化石化、林產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)，其中綠色食品、礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、煤化石化和林產(chǎn)品加工業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，新材料、生物、新能源裝備制造、新型農(nóng)機裝備制造和交通運輸裝備制造是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[1]。因此在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)優(yōu)先考慮與上述產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（二）建立專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制

1.嚴(yán)格審核新增專業(yè)。教育部修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定（2012）》中，對非國家控制布點專業(yè)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整實行備案制度，使各高校在新專業(yè)設(shè)置上有了較大自主權(quán)，但是部分高校并未有效利用，新增專業(yè)時忽略以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為出發(fā)點，僅為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模或滿足綜合性院校建設(shè)，新設(shè)不符合自身定位和傳統(tǒng)優(yōu)勢的專業(yè)，占用了有限教育資源。教育部門應(yīng)充分發(fā)揮主管作用，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引領(lǐng)、監(jiān)督管理，加強對省內(nèi)本科高校專業(yè)設(shè)置宏觀調(diào)控和約束力度，科學(xué)規(guī)劃、合理布局省內(nèi)本科高校新增專業(yè)，盡量避免專業(yè)設(shè)置的盲目性和短期行為。具體審核時，除要求高校具備基本條件，如辦學(xué)定位、發(fā)展規(guī)劃、培養(yǎng)方案、師資條件、辦學(xué)經(jīng)費等軟硬件條件外，還應(yīng)重點關(guān)注該專業(yè)是否為黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，是否能服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮滿足這一條件的專業(yè)。

2.重點發(fā)展特色專業(yè)。20所應(yīng)用型院校中，有一些是行業(yè)特色院校，具有較強行業(yè)背景，在本行業(yè)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域擁有其他類型高校短時間內(nèi)無法超越的優(yōu)勢[6]。如黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)以農(nóng)為主，黑龍江科技大學(xué)以礦業(yè)為特色，哈爾濱石油學(xué)院以石油石化專業(yè)為龍頭，黑龍江工程學(xué)院以服務(wù)交通行業(yè)為特色。行業(yè)特色院校的生存與發(fā)展與本行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，所以必須依托行業(yè)背景優(yōu)勢，立足地方經(jīng)濟(jì)，重點發(fā)展特色專業(yè)（群），如黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)應(yīng)圍繞綠色食品產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)機裝備制造業(yè)開展特色專業(yè)（群）建設(shè)；黑龍江科技大學(xué)應(yīng)圍繞煤化產(chǎn)業(yè)和礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行重點建設(shè)；黑龍江工程學(xué)院應(yīng)對裝備制造業(yè)開展優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)群的建設(shè)。

3.控制發(fā)展重復(fù)設(shè)置率高的專業(yè)。20所院校開設(shè)的59個專業(yè)中，布點數(shù)量超過10的專業(yè)有12個，大部分集中在文、經(jīng)、管、藝四個學(xué)科門類。其中，藝術(shù)設(shè)計、動畫、漢語言文學(xué)和俄語等專業(yè)在黑龍江省“本科專業(yè)初次就業(yè)率排行榜（2011年）”均在后20位之列。對于這些過度擴(kuò)張的專業(yè)，因其培養(yǎng)規(guī)?？赡芤殉鲂袠I(yè)需要，有必要進(jìn)行適度壓縮。其余布點數(shù)量較多的專業(yè)（如財務(wù)管理、市場營銷、英語等）就業(yè)率雖均在80%以上，但其在校生數(shù)量均超2 000人，亦應(yīng)控制發(fā)展。而在工學(xué)門類中，電氣工程及其自動化、計算機科學(xué)與技術(shù)兩個專業(yè)的規(guī)模最大（在校生均超2 000人），由于目前其就業(yè)率較高且符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此可以維持現(xiàn)有規(guī)模。

4.結(jié)合學(xué)校特色設(shè)置專業(yè)方向?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校本科專業(yè)目錄（2012）》將原目錄中的專業(yè)數(shù)量由635個調(diào)整為506個，進(jìn)一步調(diào)整合并了一批專業(yè)，擴(kuò)大了專業(yè)口徑。例如，機械設(shè)計制造及其自動化包括原目錄的5個專業(yè)，電氣工程及其自動化包括原目錄的6個專業(yè)。這種專業(yè)調(diào)整策略總體上符合我國“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，但是具體到應(yīng)用型人才的培養(yǎng)以及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能上，有些專業(yè)口徑過寬且存在多學(xué)科交叉問題，無法體現(xiàn)專業(yè)特色。這種情況下，各院?？梢罁?jù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、自身辦學(xué)特色、學(xué)科優(yōu)勢，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，在專業(yè)學(xué)科屬性范圍內(nèi)依附學(xué)校優(yōu)勢（特色）學(xué)科，自主確定專業(yè)方向，搭建“T”字型人才培養(yǎng)模式，橫向上體現(xiàn)“寬口徑、厚基礎(chǔ)”的總體趨勢，縱向上突出專業(yè)的行業(yè)特色。例如，哈爾濱石油學(xué)院開設(shè)的電子信息工程專業(yè)結(jié)合其在石油石化領(lǐng)域的優(yōu)勢資源，開設(shè)了油田測控技術(shù)專業(yè)方向。

（三）優(yōu)化課程體系，突出應(yīng)用性特點

專業(yè)設(shè)置是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作，而課程是實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的具體手段。作為應(yīng)用型本科院校，地方高校應(yīng)充分認(rèn)識課程體系在人才培養(yǎng)中的重要地位[7]，突出“應(yīng)用性”特點，著力培養(yǎng)省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、服務(wù)于第一線的應(yīng)用型技術(shù)和管理人才。

課程體系構(gòu)建中，要著力解決好兩個問題：一是必須緊緊圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才的目標(biāo)加以構(gòu)建[8]，既要區(qū)別于研究型大學(xué)培養(yǎng)的復(fù)合型或創(chuàng)新型人才，又要有別于高職院校培養(yǎng)的技能型人才。課程設(shè)置上，突出應(yīng)用型課程，加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，科研和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)要體現(xiàn)應(yīng)用性特點；教學(xué)內(nèi)容上，不僅要兼顧就業(yè)導(dǎo)向和職業(yè)需求，還要保證知識體系的完整性，學(xué)生除掌握應(yīng)用性知識外，還要具備一定的理論素養(yǎng)和思辨性知識。二是突出應(yīng)用型人才的能力本位原則，通過深入研究和專業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景、職業(yè)崗位背景，合理設(shè)置理論課程和實踐教學(xué)體系。理論課程除專業(yè)主干課外，可考慮開設(shè)以行業(yè)應(yīng)用技術(shù)為背景的專業(yè)課，讓學(xué)生以行業(yè)需要為主線，將所學(xué)知識串連起來，為綜合技能的構(gòu)建提供相對系統(tǒng)的理論知識和技術(shù)原理[9]。實踐教學(xué)體系可通過“校內(nèi)實訓(xùn)（包括課內(nèi)實訓(xùn)和綜合實訓(xùn)）+校外（頂崗）實習(xí)”等形式，加強學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

（四）完善專業(yè)建設(shè)保障機制

專業(yè)建設(shè)保障機制應(yīng)由高校和上級主管部門共同完善。《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定（2012）》中，對高校、高校主管部門和教育部分級別、分層次地提出相關(guān)要求。具體而言，首先，高校應(yīng)在校內(nèi)建立專業(yè)建設(shè)保障機制，對已有專業(yè)定期開展自評，尤其是對新建專業(yè)進(jìn)行年度檢查，發(fā)布專業(yè)建設(shè)質(zhì)量年度報告，及時整改存在問題，保證人才培養(yǎng)目標(biāo)不偏離應(yīng)用型方向，專業(yè)培養(yǎng)方案不脫離社會需求。其次，上級主管部門應(yīng)對專業(yè)建設(shè)情況進(jìn)行評估。評估工作必須建立在科學(xué)的評估指標(biāo)體系上，指標(biāo)權(quán)重的分配要調(diào)整關(guān)注重心，對“專業(yè)建設(shè)能夠密切聯(lián)系本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”一項給予更高權(quán)重，以引導(dǎo)專業(yè)建設(shè)發(fā)展方向。此外，畢業(yè)生的就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、社會和企業(yè)反饋等也要作為專業(yè)建設(shè)考核的重要指標(biāo)，切實反映專業(yè)建設(shè)是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。對于就業(yè)率指標(biāo)，要注意兩個問題：一是由于本科人才的通用性較強，畢業(yè)生就業(yè)方向可能不限于所學(xué)專業(yè)，因此會出現(xiàn)某個行業(yè)的人才培養(yǎng)過剩與該行業(yè)畢業(yè)生高就業(yè)率并存的矛盾[10]。鑒于此，就業(yè)率指標(biāo)還應(yīng)細(xì)化，設(shè)置二級指標(biāo)（即專業(yè)對口就業(yè)率、就業(yè)率區(qū)域分布等），切實體現(xiàn)其與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對接性和貢獻(xiàn)率。二是合理看待就業(yè)率指標(biāo)，避免矯枉過正。就業(yè)率高的專業(yè)不能一窩蜂地上，避免趨同；就業(yè)率低的專業(yè)也要避免一刀切。

四、結(jié)語

黑龍江省應(yīng)用型本科院校在專業(yè)設(shè)置上還存在諸多問題，亟需調(diào)整。應(yīng)依托黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，合理增設(shè)新專業(yè)，重點發(fā)展特色專業(yè)，控制發(fā)展重置率高的專業(yè)，設(shè)置特色專業(yè)方向，優(yōu)化課程體系，完善保障機制。雖然目前各地政府和高校普遍重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與專業(yè)設(shè)置的協(xié)調(diào)發(fā)展，專家學(xué)者也就此進(jìn)行了廣泛研究和分析，但是鮮有文獻(xiàn)專門研究應(yīng)用型院校如何服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，具體研究黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與應(yīng)用型院校專業(yè)設(shè)置則更少，本研究豐富了這一研究領(lǐng)域。不足之處在于未具體分析未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展對應(yīng)用型人才能力和素質(zhì)的具體要求，后續(xù)將以此為切入點，研究應(yīng)用型人才培養(yǎng)在課程體系和課程內(nèi)容上如何進(jìn)行改革和調(diào)整，以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對應(yīng)用型人才能力和素質(zhì)的更高要求。

［1］黑龍江省政府.黑龍江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要[EB/OL].[2011-01-27].http://www.hlj.gov.cn/zwdt/system/ 2011/01/27/010140138.shtml.

［2］中國大學(xué)最愛的本科專業(yè)排行榜[EB/OL].[2013-09-09].http:// www.sdaxue.com/college/college_rankings.html?id=91.

［3］教育部.2010年度經(jīng)教育部備案或?qū)徟庠O(shè)置的高等學(xué)校本科專業(yè)名單[EB/OL].[2011-03-24].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/ business/htmlfiles/moe/s4930/201103/116173.html.

［4］教育部.2011年度經(jīng)教育部備案或?qū)徟庠O(shè)置的高等學(xué)校本科專業(yè)名單[EB/OL].[2012-02-28].http://www.gov.cn/zwgk/2012-02/28/content_2078487.htm.

［5］籍丹寧,李靜.黑龍江省應(yīng)用型院校本科專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配分析[J].高教論壇,2013(3).

［6］陳海利,鄒樹梁,王莉芬.行業(yè)特色型高校如何加強服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)[J].中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化,2010(12).

［7］楊少華,田玉梅.試論地方高校專業(yè)設(shè)置與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系[J].寧波大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版）,2010(4).

［8］趙中岳.試論應(yīng)用型本科專業(yè)設(shè)置和課程體系構(gòu)建[J].吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報,2010(6).

［9］錢國英,王剛,徐立清.本科應(yīng)用型人才的特點及其培養(yǎng)體系的構(gòu)建[J].中國大學(xué)教學(xué),2005(9).

［10］林道立.高等教育專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性——基于江蘇普通高校本科專業(yè)的分析[J].鹽城工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）, 2012(1).

G642.3

A

1672-3805(2014)01-0098-06

2013-09-26

黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究”（GBC1211105）；黑龍江省教育廳人文社科基金項目“黑龍江省人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級協(xié)同適配機制研究”（12534087）；黑龍江省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“基于CDIO理念下服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的經(jīng)管類應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式研究”（GBC1213076）

籍丹寧（1976-），女，黑龍江科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，研究方向為國際經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、高等教育教學(xué)改革。