中共中央政策研究室文化研究局原局長、太湖文化論壇主席 嚴(yán)昭柱

“后陳經(jīng)驗”的深刻啟示

中共中央政策研究室文化研究局原局長、太湖文化論壇主席 嚴(yán)昭柱

后陳村“由亂到治”的變化讓我們看到了國家的未來，增強(qiáng)著我們的道路自信和制度自信，給我們的啟示是深刻和豐富的。

首先，要注重問題導(dǎo)向，善于抓住關(guān)系群眾利益和工作全局的熱點(diǎn)問題，以不畏難、敢碰硬的決心和勇氣真抓實(shí)干，一抓到底。

問題導(dǎo)向包涵兩層含義。一是我們的工作要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，注重去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，找到解決問題的方法。二是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為人民服務(wù)，因此必須去努力抓住那些關(guān)系群眾利益和工作全局的問題，特別是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2004年，武義縣抓住村官腐敗這個群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，在后陳村進(jìn)行試點(diǎn)，摸索建立村務(wù)監(jiān)督委員會這一制度創(chuàng)新，并迅速得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。應(yīng)當(dāng)感謝武義縣領(lǐng)導(dǎo)堅持問題導(dǎo)向、敢于攻堅克難而在后陳村試點(diǎn)的決定及實(shí)踐，更應(yīng)當(dāng)感謝習(xí)近平同志和省市領(lǐng)導(dǎo)對后陳村試點(diǎn)的支持、推動和指導(dǎo)。事實(shí)充分證明，后陳村的制度創(chuàng)新是成功的，其典型意義也十分重大。原本困難多、問題多、矛盾多的后陳村能做到，全國其他的村也應(yīng)該能做到，我們有理由對我國農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的前景充滿信心。

其次，要尊重人民群眾的歷史主體地位和歷史首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾，堅持從群眾中來、到群眾中去，幫助群眾來實(shí)現(xiàn)自己的利益。

要建成社會主義和諧社會，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須在農(nóng)村不斷完善村民自治、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)。但是，究竟什么是基層民主政治，如何加強(qiáng)基層民主建設(shè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，只能依靠我們自己探索。

在農(nóng)村，黨支部是領(lǐng)導(dǎo)核心。建立村民會議或村民代表會議，找到了村民行使自治權(quán)最基本的組織形式。建立村民委員會，確立了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民會議村務(wù)決策的執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)?！昂箨惤?jīng)驗”表明，還必須建設(shè)和不斷完善農(nóng)村基層監(jiān)督制度和機(jī)制，與已有的制度機(jī)制形成一個完整的體系。后陳村依靠干部群眾自己的探索，制定一系列規(guī)范和制度，使民主監(jiān)督貫穿民主選舉、民主管理、民主決策的全過程。武義縣進(jìn)一步以“四定二評一創(chuàng)”對后陳經(jīng)驗深化完善。浙江省各級領(lǐng)導(dǎo)高度尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，支持和指導(dǎo)基層不斷深化、完善；把后陳創(chuàng)造的經(jīng)驗推廣到武義全縣，到浙江全省，使制度創(chuàng)新在“從群眾中來、到群眾中去”的不斷往復(fù)中得到不斷提升。

最后，要有全心全意為人民服務(wù)的意識，以“功成不必在我”的無私情懷和奉獻(xiàn)精神，前赴后繼，才能成就共產(chǎn)黨人無愧于時代的千秋偉業(yè)。

十年間，上至浙江省委，下至金華市、武義縣、后陳村，干部流動輪換不息，但對建設(shè)農(nóng)村基層組織監(jiān)督機(jī)制的探索，對構(gòu)筑懲防并舉的監(jiān)督體系的探索，卻始終堅持不懈，緊抓不放，形成了“鐵打的營盤，流水的兵”的局面。對比不少地方后任否認(rèn)前任、另搞一套自己的政績工程的做法，后陳確實(shí)有迥然不同的精神境界，有迥然不同的實(shí)際效果。這來源于當(dāng)?shù)馗刹垮娜徊煌墓^，“功成不必在我”，是“后陳經(jīng)驗”的創(chuàng)造者們無私情懷和奉獻(xiàn)精神的可貴自白，也是“后陳經(jīng)驗”對我們的重要啟示。

責(zé)編/ 韓冰曦 美編/李智