寧蒗是一個(gè)貧困的特殊縣份。近9年來，寧蒗縣舉全縣之力，面對(duì)機(jī)遇順勢(shì)而謀，面對(duì)挑戰(zhàn)迎難而上，承接“十一五”期間取得的巨大成績，開拓進(jìn)取，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，牢牢把握西部大開發(fā)和云南省“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)、麗江市 “三大基地” 建設(shè)及中國面向西南開放“橋頭堡”的重要窗口和國家生態(tài)安全的重要屏障等重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面實(shí)施“生態(tài)立縣、和諧穩(wěn)縣、科教興縣、礦電富縣、旅文強(qiáng)縣”五大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“特色產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)”四個(gè)帶動(dòng)，培植壯大“文化旅游、礦電、生物資源”三大支柱產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為“全省旅游文化特色縣、生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣和新型工業(yè)示范縣”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了跨越式的發(fā)展。

寧蒗縣在“十二五”期間重點(diǎn)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、打好扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，以發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓生態(tài)、重文化、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧、強(qiáng)黨建，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了迅速發(fā)展。

砥礪前進(jìn) “十二五”續(xù)輝煌

寧蒗縣提出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“三縣”建設(shè)和建設(shè)全國最具特色、極具實(shí)力、充滿活力的民族自治縣的目標(biāo)思路后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位更加明確，思路更加清晰，措施更加有效，發(fā)展步伐更加堅(jiān)定，發(fā)展成效更加明顯。

2013年，寧蒗縣采取一系列切實(shí)有效的措施，全力以赴保增長，真正實(shí)現(xiàn)了新一屆政府“打基礎(chǔ)，開門紅”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：生產(chǎn)總值達(dá)26.7億元，同比增長15.2%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)43.3億元，同比增長30.8%；地方財(cái)政總收入達(dá)4.5億元，同比增長30.2%，公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)2.34億元，同比增長25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)7.4億元，同比增長13.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)14539元，同比增長14.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4231元，同比增長20%。

進(jìn)入“十二五”，寧蒗經(jīng)濟(jì)更是邁開步子尋求跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總體水平較“十一五”期間更上一個(gè)新的臺(tái)階。從 “十二五”開局之年2011年到實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要的2014年，寧蒗縣的經(jīng)濟(jì)每年都在快速增長，成績驕人。

根據(jù)“寧蒗縣2011—2013年經(jīng)濟(jì)情況一覽表”和“寧蒗縣2011—2013年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化圖”可以看出，進(jìn)入“十二五”以來，寧蒗縣生產(chǎn)總值逐年遞增，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，于2013年達(dá)到了26.7億元。與此同時(shí)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入也在不斷增長。

其中全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長速度尤為突出，這與寧蒗縣政府堅(jiān)持把擴(kuò)大投資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重大舉措，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、培育五大支柱產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)等舉措密切相關(guān)。重大基礎(chǔ)設(shè)施是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的有力引擎，2013年，寧蒗縣開工建設(shè)項(xiàng)目達(dá)168個(gè)，其中竣工106個(gè)，投資在5000萬元以上的重大項(xiàng)目11個(gè)。瀘沽湖機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目、“6·24”恢復(fù)重建項(xiàng)目、煤礦技改工程、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)深度貧困村綜合發(fā)展項(xiàng)目、公租房建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、二屋基、傈僳灣等水庫建設(shè)項(xiàng)目、麗寧路改擴(kuò)建工程等重大項(xiàng)目相繼實(shí)施，為圓滿完成2013年固定資產(chǎn)投資工作提供了強(qiáng)有力的支撐。

長期以來，各方面都把社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為觀察消費(fèi)需求走勢(shì)變化和消費(fèi)品市場冷熱狀況的重要指標(biāo)。寧蒗縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額逐年遞增并于2013年達(dá)到7.4億元。從寧蒗縣消費(fèi)市場情況，可以欣喜看到寧蒗縣進(jìn)入了消費(fèi)活躍和穩(wěn)定增長階段。這反映了一定時(shí)期內(nèi)寧蒗縣人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高、社會(huì)商品購買力的實(shí)現(xiàn)程度提高、零售市場的規(guī)模不斷擴(kuò)大。

同時(shí)，根據(jù)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入對(duì)比，可以看出寧蒗縣經(jīng)濟(jì)也存在城鄉(xiāng)居民收入差距大的問題。寧蒗縣堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。為此，寧蒗縣以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快“南北三區(qū)”“東西三帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，形成良性互動(dòng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，引導(dǎo)生產(chǎn)力合理布局，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。優(yōu)先支持人口較少民族地區(qū)、特困民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力改善其生產(chǎn)生活條件。

科學(xué)規(guī)劃 盤活縣域經(jīng)濟(jì)

寧蒗縣按照科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、氣候資源分布的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮全縣各區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，縣城及中心集鎮(zhèn)的集聚、輻射、帶動(dòng)作用，實(shí)施“三區(qū)三帶“區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成了“南北三區(qū)、東西三帶”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

南北“三區(qū)”包括以縣城為中心的中部城市經(jīng)濟(jì)區(qū)、以瀘沽湖為中心的北部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、以戰(zhàn)河為中心的南部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

中部城市經(jīng)濟(jì)區(qū)。完善縣城城市功能，形成以行政辦公、教育、商業(yè)、金融、服務(wù)等為主的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。以縣城為重點(diǎn)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)，改善居民安居條件。北部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。堅(jiān)持保護(hù)第一、開發(fā)第二的方針。抓住瀘沽湖機(jī)場、麗寧高等級(jí)公路、小環(huán)線、大環(huán)線建設(shè)的契機(jī)，依托瀘沽湖獨(dú)具特色的旅游資源、民族風(fēng)情、人文景觀，建設(shè)大香格里拉重點(diǎn)旅游區(qū)，加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，改善旅游行業(yè)管理，加快旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造以瀘沽湖為中心的北部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。南部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。堅(jiān)持“以資源換資金，以市場換項(xiàng)目，以項(xiàng)目換技術(shù)，以存量換增量”的原則，依托寧蒗南部豐富的礦產(chǎn)資源以及交通運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大白云巖、鋁土礦、原煤等礦產(chǎn)品的開發(fā)和深加工。

東西“三帶”是根據(jù)立體氣候特點(diǎn)，從西至東把全縣分成低海拔、中海拔和高海拔三個(gè)氣候帶，著力建設(shè)低海拔金沙江沿江經(jīng)濟(jì)帶、中海拔戰(zhàn)河至永寧公路沿路經(jīng)濟(jì)帶、高海拔高山生態(tài)帶。

沿江經(jīng)濟(jì)帶，依托沿金沙江河谷地區(qū)獨(dú)特的氣候資源，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加大沿江經(jīng)濟(jì)帶的交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)小水電；集約利用土地資源發(fā)展農(nóng)業(yè)，開發(fā)熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物；利用豐富的江邊草料資源，大力發(fā)展畜牧業(yè)。沿路經(jīng)濟(jì)帶，戰(zhàn)河至永寧公路貫穿跑馬坪、紅旗、紅橋、永寧等高原壩區(qū)，以土地綜合治理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為重點(diǎn)，改善基礎(chǔ)設(shè)施。高山生態(tài)帶，以建設(shè)國家生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)為重點(diǎn)，實(shí)施石漠化綜合治理、退耕還林等生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施“人下山、樹上山”易地搬遷，發(fā)展馬鈴薯等特色農(nóng)業(yè)及藥木瓜等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展草食畜牧、中草藥生物產(chǎn)業(yè)等，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)自然環(huán)境。

突出重點(diǎn) 培育支柱產(chǎn)業(yè)

按照“調(diào)特一產(chǎn)、調(diào)大二產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)三產(chǎn)”的思路，重點(diǎn)打造文化旅游、礦電、生物資源三大支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)堅(jiān)持把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性作為生產(chǎn)力布局的重點(diǎn)，積極依托資源優(yōu)勢(shì)培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

文化旅游產(chǎn)業(yè) 寧蒗縣文化旅游資源豐富，“情、水、山”是寧蒗旅游的特色和精品。寧蒗縣樹立起大旅游觀念，積極參與川、滇、藏大香格里拉生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)同麗江、迪慶香格里拉、四川省涼山州等地的旅游線路的連接與貫通，加大區(qū)域合作，文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力地拉動(dòng)了整個(gè)寧蒗縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

旅游發(fā)展突出區(qū)域優(yōu)勢(shì) 依托瀘沽湖景區(qū)品牌形象，以“一湖、一壩、一山、一中心”的瀘沽湖旅游片區(qū)為核心，打造大香格里拉旅游圈獨(dú)具魅力的旅游文化特色名鎮(zhèn)，建設(shè)神奇美麗的“女兒國”。輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步提升旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。依托旅游資源積極培育文化市場，進(jìn)一步挖掘歷史和文化資源，提升旅游的文化內(nèi)涵和品位，構(gòu)建“情、水、山、壩”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快打造一湖（瀘沽湖）、一壩（永寧壩）、一城（縣城）、一海（青龍海）、一環(huán)線（麗江東部旅游環(huán)線）“五個(gè)一”為布點(diǎn)的旅游文化產(chǎn)業(yè)集群。在鞏固、提升、擴(kuò)大原有旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，使全縣旅游業(yè)全面開花。

重視培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立文化經(jīng)濟(jì)觀，創(chuàng)新和改革文化體制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)投資、市場運(yùn)作”模式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)民間民族文化保護(hù)和開發(fā)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，建立縣級(jí)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系，確立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人譜系，制定傳承人資助辦法。發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)自然風(fēng)光與民族文化的有機(jī)結(jié)合，以自然風(fēng)光為載體、以民族文化為靈魂、以市場為導(dǎo)向，著力打造民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。

礦電產(chǎn)業(yè) 加快實(shí)施礦電富縣戰(zhàn)略，發(fā)展壯大礦產(chǎn)業(yè)。加大礦產(chǎn)資源勘探力度，制定科學(xué)開發(fā)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理；整合礦產(chǎn)資源，培育骨干企業(yè)；建設(shè)戰(zhàn)河工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)布局煤炭加工、金屬礦冶煉、非金屬礦加工、建筑材料生產(chǎn)，形成以礦產(chǎn)業(yè)為主的重型工業(yè)園區(qū)。

2013年，完成戰(zhàn)河園區(qū)供水、格桑冶煉廠民用電力線路搬遷工程；實(shí)施昔臘坪洗煤廠、寧蒗水泥廠等建設(shè)工程。園區(qū)水、電、路、通訊等條件不斷改善。加大煤炭資源整合開發(fā)力度，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，原煤產(chǎn)量達(dá)80萬噸，總產(chǎn)值達(dá)4億元。實(shí)施石丫口、干布河、拉都電站擴(kuò)容增效，沙力和金棉變電站、牦牛坪風(fēng)電場等建設(shè)工程，阿海等部分水電站投產(chǎn)運(yùn)營，地方電力年發(fā)電量達(dá)2.24億千瓦時(shí)。

生物資源產(chǎn)業(yè) 加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，按照集約化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化發(fā)展的要求，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特、扶大”的原則，培植扶持一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)面廣、創(chuàng)新能力強(qiáng)的深加工龍頭企業(yè)，延長生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展核桃、花椒、藥木瓜、青梅、膏桐、蘋果等生態(tài)產(chǎn)品深加工。加快馬鈴薯、蕎麥、蕓豆、高原大米、白魔芋等農(nóng)特產(chǎn)品深加工。發(fā)展中草藥材飲片加工等民族醫(yī)藥；大力發(fā)展畜牧業(yè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，以市場為導(dǎo)向，科技為依托，家庭養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，堅(jiān)持分散養(yǎng)殖向養(yǎng)殖大戶集中，養(yǎng)殖大戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化畜牧業(yè)生產(chǎn)，走“公司+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

抓住特色 發(fā)展高原農(nóng)業(yè)

寧蒗縣以發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長機(jī)制，全面落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，農(nóng)產(chǎn)品供給得到了有效保障。以優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、蕎麥和高原紅米為主的特色農(nóng)業(yè)和以烤煙、核桃、花椒、蘋果、中藥材為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)方興未艾，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增大。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善，輻射帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。

2013年寧蒗縣農(nóng)作物種植面積比例圖

2013年，寧蒗縣完成農(nóng)作物播種65.64萬畝，其中糧食作物48.2萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)8.3萬噸，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十年增產(chǎn)，年均增幅在1.2%以上。累計(jì)建設(shè)完成蘋果基地5.8萬畝，木瓜基地 17.3萬畝；種植核桃20.5萬畝，花椒3萬畝，中藥材2.6萬畝；種植烤煙2.9萬畝，收購煙葉6.49萬擔(dān)，產(chǎn)值達(dá)8092萬元；新建蔬菜大棚7.62萬平方米，規(guī)范化種植露地蔬菜5100畝，生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯。

寧蒗除糧食外，木瓜、核桃、蘋果、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積也較大。馬鈴薯、烤煙、高原紅米產(chǎn)業(yè)已成為寧蒗縣最具特色的高原農(nóng)業(yè)代表作物。

馬鈴薯的種植面積和產(chǎn)量，在全縣糧食作物排序中高居第一，解決了65%以上人口的溫飽問題。寧蒗縣目前正在加大創(chuàng)新力度，加大工作力度，做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。2013年，寧蒗縣共推廣種植馬鈴薯17.95萬畝，完成高產(chǎn)栽培示范樣板4800畝；烤煙產(chǎn)業(yè)按照“控制總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、穩(wěn)中求進(jìn)”的煙葉工作總體要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，抗旱移栽，優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，揭膜中耕管理等工作取得了顯著成效，煙葉生產(chǎn)保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；高原紅米產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“世界屋脊”的永寧高原紅米基地建設(shè)，完成優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)新品種選育及配套栽培技術(shù)示范，2013年省農(nóng)業(yè)廳把永寧高原水稻列入全省水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目并給予資金扶持，高原紅米莊園已列入全市十大精品莊園之一。

開拓創(chuàng)新 強(qiáng)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)

寧蒗縣不斷強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局，實(shí)施以煤炭、金屬和非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)為主的戰(zhàn)河片區(qū)和白云巖片區(qū)開發(fā)；實(shí)施以旅游文化、生物資源為重點(diǎn)的紅旗片區(qū)開發(fā)。防止高污染、高耗能項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，避免資源浪費(fèi)、生態(tài)惡化和環(huán)境污染。加強(qiáng)與入園企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，全力引入有誠信有實(shí)力的合作企業(yè)，加快了園區(qū)建設(shè)和新型工業(yè)化進(jìn)程。

2010年，工業(yè)園區(qū)建設(shè)正式被列入縣委、縣政府的議事日程，2011年1月，園區(qū)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成立，正式開展工作。園區(qū)規(guī)劃為“一園三片、兩重一輕”的組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)，三片分別為“戰(zhàn)河片區(qū)、白云巖片區(qū)和紅旗片區(qū)”。園區(qū)定位為“打造成為滇西北重要的工業(yè)園區(qū)之一”，是以發(fā)展礦業(yè)深加工、新型建材、木材加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工以及其它附加值較高的新型產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。園區(qū)規(guī)?？傆玫貫?640.92公頃，其中戰(zhàn)河片區(qū)1523.15公頃，白云巖片區(qū)2959.91公頃，紅旗片區(qū)157.86公頃。預(yù)計(jì)園區(qū)就業(yè)總?cè)丝谝?guī)模為7.0萬人，其中戰(zhàn)河片區(qū)2.5萬人，白云巖片區(qū)4萬人，紅旗片區(qū)0.5萬人。戰(zhàn)河片區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、林業(yè)森工、建材、金屬和非金屬礦產(chǎn)加工業(yè)；白云巖片區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)鎂合金；紅旗官地壩片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、旅游工藝品及生物產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民間資本通過投資、聯(lián)營、入股等多種方式參與園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，引導(dǎo)園區(qū)建設(shè)走布局優(yōu)化，體制創(chuàng)新，科技進(jìn)步，加強(qiáng)管理的新路子，使好的工業(yè)項(xiàng)目“進(jìn)得來、落得下、長得大”。

政策支持 推進(jìn)招商引資

寧蒗縣近年來積極營造公開公正、平等競爭的市場環(huán)境，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到44%。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，商貿(mào)流通持續(xù)活躍。以招商引資為重點(diǎn)的對(duì)外開放取得了明顯成效。

鼓勵(lì)發(fā)展本地企業(yè)、引進(jìn)有實(shí)力的外資企業(yè)，建立完善招商引資項(xiàng)目退出機(jī)制。2013年，寧蒗縣引入企業(yè)投資建設(shè)15個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議引資30億元，實(shí)際到位14.75億元。寧蒗縣努力創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

加強(qiáng)民營企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和政策支持，深入開展政、銀、企合作，切實(shí)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。2013年民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)1.99萬人，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)12.6億元，增長26%。

千方百計(jì)擴(kuò)大對(duì)外開放，吸引更多的投資者參與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、教育等領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)。暢通投訴渠道、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，努力營造親商、富商、安商的招商環(huán)境。立足優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化“引資、引智、引技”并重，完善招商引資退出機(jī)制，讓長期“簽約而不履約、圈地而不落地”的項(xiàng)目依法退出，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目的履約率和資金到位率。進(jìn)一步完善招商責(zé)任制，積極主動(dòng)抓招商，多途徑、多形式抓招商，形成全方位、多層次的招商工作格局。

同時(shí)以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，打破常規(guī)，敢于突破，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步清理制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些政策法規(guī)，制定和完善積極有效、具有可操作性的政策。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是從完善投資體制、提高服務(wù)質(zhì)量等方面為外來企業(yè)、民營企業(yè)創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境；二是不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化政務(wù)公開，提高工作效率，全力打造誠信寧蒗、服務(wù)寧蒗、效能寧蒗；三是突出整治和改善投資軟環(huán)境，切實(shí)維護(hù)投資者合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平、透明、高效的發(fā)展環(huán)境；四是加快清理和廢止限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，規(guī)范稅費(fèi)管理，降低民營經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)成本。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，拓寬民營經(jīng)濟(jì)的融資渠道，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

民生為本 保障和諧發(fā)展

寧蒗縣過去社會(huì)事業(yè)總體功能效率低，供求結(jié)構(gòu)不合理。上學(xué)難、看病難、住房難、飲水難、行路難、養(yǎng)老難等問題普遍存在?！笆晃濉薄笆濉币詠?，縣委、縣政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)時(shí)，做到了“六個(gè)抓好”：抓好民生之基——教育，抓好民生之需——文化，抓好民生之本——就業(yè)，抓好民生之首——社保，抓好民生之急——醫(yī)療，抓好民生之要——住房。才能實(shí)現(xiàn)寧蒗創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、特色發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)寧蒗科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章。同時(shí)，加強(qiáng)市政建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)信訪、社會(huì)治安綜合管理和“六五”普法工作，抓好物價(jià)穩(wěn)定，合理完成恢復(fù)重建工作，解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

2014年是“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年，相信在寧蒗縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣各族人民，解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，寧蒗縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)必定能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，譜寫“中國夢(mèng)”寧蒗富裕、文明、和諧的新篇章！