入刊理由：自從黨的群眾教育活動(dòng)開展以來，云南省政府研究室黨組始終堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，取得了10個(gè)方面的顯著成效：學(xué)習(xí)制度得到嚴(yán)格落實(shí)，全室黨員干部政治思想水平有較大提高，文風(fēng)會(huì)風(fēng)得到較快轉(zhuǎn)變，調(diào)研更加深入基層、深入實(shí)際，決策咨詢研究的全局性得到提高，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，公務(wù)接待制度進(jìn)一步規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)開支大幅度縮減，緊密聯(lián)系群眾，為民排憂解難，積極發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，加大扶貧投入。

根據(jù)中央部署，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)于2013年6月18日正式啟動(dòng)。云南省政府研究室黨的群眾路線教育活動(dòng)緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全室黨員中深入開展。

2014年1月26日上午9時(shí)，省政府研究室全室黨員干部在云南省省政府辦公大樓三樓第7會(huì)議室召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，會(huì)議由省政府研究室黨組書記楊士吉主持。

楊士吉就室黨組在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來全面完成的三個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真回顧與總結(jié)：

一是扎實(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)，以高度的責(zé)任感和緊迫感周密部署教育實(shí)踐活動(dòng)。

省政府研究室黨組成立了深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由楊士吉擔(dān)任組長(zhǎng)，主任王興明擔(dān)任副組長(zhǎng)，室黨組成員、副主任李堅(jiān)、張懋功、孔燦，室機(jī)關(guān)黨委專職副書記楊興順、辦公室主任馮敬亮、人事處處長(zhǎng)楊學(xué)清為成員。并抽調(diào)專人組成了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作和督促檢查。同時(shí)，省政府研究室黨組還研究制定了《中共云南省人民政府研究室黨組關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)開展的指導(dǎo)思想、總體要求、方法步驟和各環(huán)節(jié)主要任務(wù)。

2013年7月15日，省政府研究室召開了動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要指示精神，楊士吉作了動(dòng)員講話，省委第13督導(dǎo)組組長(zhǎng)張樹義出席并作重要講話。會(huì)后，省政府研究室還利用內(nèi)網(wǎng)及時(shí)反映活動(dòng)動(dòng)態(tài)，努力營(yíng)造了濃郁的活動(dòng)氛圍。

二是聚焦“四風(fēng)”問題，以整風(fēng)精神推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)開展。

2013年7月中旬至9月上旬，省政府研究室嚴(yán)格按照第一環(huán)節(jié)的任務(wù)要求，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作。

首先是突出學(xué)習(xí)的先導(dǎo)性。采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八大精神和中央、省委關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)系列學(xué)習(xí)資料；研讀了“三本書”；積極開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)“五個(gè)一”活動(dòng)。利用“云南網(wǎng)絡(luò)黨建”網(wǎng)站開設(shè)的云南省群眾路線在線學(xué)習(xí)網(wǎng)、省政府研究室內(nèi)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源，開展在線學(xué)習(xí)、交流和討論，各支部黨員踴躍參加，撰寫學(xué)習(xí)交流文章21篇，積極交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法。圍繞“四風(fēng)”問題召開專題研討會(huì)3次。其次是突出廣泛聽取意見的原汁原味性。組織全室干部職工對(duì)室領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題進(jìn)行民主評(píng)議，專門設(shè)立意見箱，召開干部職工代表座談會(huì)和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)3次，班子成員相互之間以及與分管處室社負(fù)責(zé)同志之間深入開展談心共114人次，發(fā)放征求意見表118份，征求了省政府辦公廳、16個(gè)州市政府系統(tǒng)研究室（發(fā)展研究中心）、掛鉤扶貧點(diǎn)——廣南縣縣委、縣政府以及全室干部職工的意見和建議。班子成員6次前往怒江州、保山市、文山市、廣南縣、會(huì)澤縣等地的農(nóng)村隨機(jī)進(jìn)行調(diào)研，面對(duì)面聽取基層干部群眾的意見建議。征求到各方面對(duì)班子的意見建議31條，對(duì)班子成員的意見建議55條。再次是突出邊學(xué)邊查邊改的實(shí)效性。制定了《省政府研究室教育實(shí)踐活動(dòng)第一環(huán)節(jié)邊學(xué)邊查邊改8項(xiàng)措施》，取得了階段性的成果。省委宣傳部副部長(zhǎng)宣宇才一行來省政府研究室隨機(jī)檢查，對(duì)省政府研究室第一環(huán)節(jié)的工作給予肯定，特別對(duì)省政府研究室選編《周恩來給官僚主義畫像》作為學(xué)習(xí)參考資料給予表?yè)P(yáng)。2013年8月28日，省委常委、省委組織部部長(zhǎng)劉維佳專門給楊士吉來信，給予省政府研究室的工作很高的評(píng)價(jià)。

2013年9月中旬至11月中旬，在省委第13督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，省政府研究室緊緊圍繞“四風(fēng)”查擺剖析問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展了批評(píng)與自我批評(píng)。

首先是深入查擺問題，找準(zhǔn)穴位抓住要害。會(huì)前，室領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后到文山市、臨滄市、耿馬縣、會(huì)澤縣等地再次聽取意見，緊扣研究室工作實(shí)際，突出作風(fēng)建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”方面的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，把班子和個(gè)人存在的突出問題一一查擺出來。結(jié)合省委第13督導(dǎo)組反饋的意見建議，室黨組集中查擺梳理出“四風(fēng)”方面18個(gè)突出問題。其次深入談心交心，交流意見增進(jìn)團(tuán)結(jié)。2013年10月中旬，楊士吉分別與領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他省管干部、部分處室社負(fù)責(zé)同志談心16人次，班子成員及其他省管干部相互之間以及與分管處室社負(fù)責(zé)同志之間進(jìn)行了61人次的交心談心。再次深入對(duì)照檢查，查清病灶找準(zhǔn)病根。在查擺分析問題、談心交心的基礎(chǔ)上，楊士吉先后數(shù)次主持起草了室領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，多次召開黨組會(huì)議討論審議，提交省委第13督導(dǎo)組審核后，又根據(jù)反饋意見進(jìn)行再修改、再完善，最終形成了省政府研究室領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料。班子成員和其他省管干部也都親自動(dòng)筆撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，提交省委第13督導(dǎo)組審核后，多次進(jìn)行修改，反復(fù)斟酌完善。這些材料形成后，又在班子成員、省管干部和處室社負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，征求意見。各黨支部書記主持起草支部的對(duì)照檢查材料，全室98名黨員撰寫了對(duì)照檢查材料。室黨組對(duì)支部和處以上干部的對(duì)照檢查材料進(jìn)行了認(rèn)真審查，給每份材料逐一提出修改意見。最后深入開展批評(píng)，直指問題相互提高。2013年10月28日，省政府研究室召開了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。室黨組成員、兩位副巡視員和參事李崇仁與會(huì)，省委第13督導(dǎo)組全體成員和省委組織部趙宇到會(huì)指導(dǎo)。黨組成員及其他省管干部相互之間共提出了批評(píng)意見62條。室黨組民主生活會(huì)后，制定下發(fā)了《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真開好專題組織生活會(huì)的通知》文件，至2013年11月中旬，全室9個(gè)黨支部都按照要求嚴(yán)密組織召開了專題組織生活會(huì)，室黨組成員分別以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)，并在會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)評(píng)

從2013年11月中旬到12月底，政研室用了1個(gè)多月的時(shí)間重點(diǎn)抓了“五項(xiàng)工作”，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)長(zhǎng)效化、聯(lián)系群眾常態(tài)化，促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一是抓好努力方向的定位。室黨組堅(jiān)決克服“闖關(guān)”“過關(guān)”思想，針對(duì)自身存在的問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題，認(rèn)真理清思路，明確了6個(gè)努力方向。二是抓好整改方案制定。室黨組針對(duì)查擺出的18個(gè)突出問題，研究制定了《云南省人民政府研究室黨組班子整改方案》，確定了時(shí)間表、路線圖，落實(shí)了責(zé)任人。三是抓好“回頭看”工作。制定下發(fā)了《省政府研究室關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來的工作進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)照群眾期盼，逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”。通過“回頭看”，對(duì)存在的不足 “加把火”，及時(shí)進(jìn)行了“補(bǔ)課”。四是抓好專項(xiàng)整治工作。按照中央和省委的要求，制定了《云南省人民政府研究室開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，進(jìn)一步圍繞文風(fēng)會(huì)風(fēng)，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房，“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，“形象工程”和“政績(jī)工程”“侵害群眾利益行為”等七個(gè)方面進(jìn)行了專項(xiàng)整治。五是抓好建章立制工作。制定了《中共云南省人民政府研究室黨組制度建設(shè)計(jì)劃方案》，對(duì)現(xiàn)有的45項(xiàng)制度的實(shí)效性進(jìn)行了梳理和評(píng)估，修訂完善制度6項(xiàng)，新建制度2項(xiàng)。在反對(duì)形式主義方面，修改完善了《省政府研究室干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《省政府研究室黨組會(huì)議議事規(guī)則》《省政府研究室黨務(wù)公開制度》《省政府研究室財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定》《省政府研究室課題管理辦法》《省政府研究室車輛管理辦法》；建立了《省政府研究室經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算公開制度》《省政府研究室公務(wù)接待制度》。

整理了“七個(gè)方面”重要材料，及時(shí)做好資料歸檔工作：一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的文件；二是領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的指示、批示和講話；三是室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室各種文件；四是重要會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要、照片；五是實(shí)施方案、總結(jié)、報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)等；六是工作方案、情況報(bào)告等；七是其他具有保存和利用價(jià)值的文件材料。共收集內(nèi)容35項(xiàng)，重要文件23件。

三是抓緊落實(shí)整改措施，以實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)成效取信于群眾

2014年1月6日，省委活動(dòng)辦調(diào)研組對(duì)省政府研究室進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)研督查，認(rèn)為云南省政府研究室教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，成效明顯。2014年1月14日，云南省委組織部劉維佳部長(zhǎng)再次來信，對(duì)省政府研究室教育實(shí)踐活動(dòng)工作給予了充分肯定。

省政府研究室教育實(shí)踐活動(dòng)的成效主要體現(xiàn)在以下10個(gè)方面：

學(xué)習(xí)制度得到嚴(yán)格落實(shí)。室黨組堅(jiān)持每季度開展1次理論集中學(xué)習(xí)，室黨組成員堅(jiān)持每月讀一本好書，每天自學(xué)不少于1小時(shí)。2013年全室49名干部參加了干部在線學(xué)習(xí)。全室黨員干部政治思想水平有較大提高。在整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”工作中，全室在職83名黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)，并作出書面承諾；在省委舉辦的“以案說法·反腐倡廉”大型巡回展中，全室處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位公職人員共55人參觀展覽，撰寫了心得體會(huì)。文風(fēng)會(huì)風(fēng)得到較快轉(zhuǎn)變。發(fā)文總量、發(fā)文規(guī)格得到了嚴(yán)格控制，對(duì)上級(jí)部門的普發(fā)性文件只印送，再轉(zhuǎn)發(fā)，能以便簽頭印發(fā)（報(bào)）的公文，不以正式文件印發(fā)（報(bào)），嚴(yán)格規(guī)范公文格式及控制字?jǐn)?shù)。2013年，研究室共印發(fā)公文143件，較2012年減少32件；代省政府起草報(bào)告一般不超過3000字；政府工作報(bào)告預(yù)計(jì)比去年減少5000字；會(huì)議數(shù)量大幅度減少；一般性的會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出15.38萬元，較2012年同期減少69.77萬元，未舉辦任何全省性的大型工作會(huì)議。調(diào)研更加深入基層、深入實(shí)際。2013年，室黨組成員住村時(shí)間都超過了7天，每人明確了1個(gè)村作為聯(lián)系點(diǎn)，與困難群眾建立幫扶對(duì)子3戶。業(yè)務(wù)處室干部全年調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，深入基層調(diào)研遵守工作紀(jì)律，做到“5個(gè)不準(zhǔn)”。2013年完成了以科技創(chuàng)新推動(dòng)云南跨越發(fā)展研究、加快云南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)研究等多項(xiàng)研究成果。決策咨詢研究的全局性得到提高。室黨組利用黨組會(huì)、辦公會(huì)等形式，圍繞省委、省政府中心工作開展了戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、綜合性研究，如海關(guān)支持橋頭堡發(fā)展建設(shè)研究、滇中經(jīng)濟(jì)圈研究等。提出了具有較強(qiáng)針對(duì)性和操作性的關(guān)于化解云南公路建設(shè)融資和還債壓力的方案建議、關(guān)于提高云南農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的建議、關(guān)于提高新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)村補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策建議等等。機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，增加了黨務(wù)工作人員1名，加強(qiáng)黨支部組織建設(shè)，把風(fēng)光雜志社黨支部的組織生活納入規(guī)范化管理。通過招錄、選調(diào)等方式新進(jìn)人員16名，有效緩解了人手緊張的局面。加大對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式的探索，首次采用了適崗評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，防止單純以票取人，以分取人。公務(wù)接待制度進(jìn)一步規(guī)范。建立《省政府研究室公務(wù)接待制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算剛性約束管理，按照從嚴(yán)、從簡(jiǎn)的原則控制公務(wù)接待規(guī)模、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，不參加可能影響公務(wù)的應(yīng)酬、宴請(qǐng)等活動(dòng)?！叭苯?jīng)費(fèi)開支大幅度縮減。2013年“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少近50%；公務(wù)接待人數(shù)比2012年度減少100多人次，比2012年減少40%；公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)同比2012年減少30%以上。緊密聯(lián)系群眾，為民排憂解難。2013年7至12月，室黨組成員共8次深入廣南縣、會(huì)澤縣、耿馬縣等地的農(nóng)村，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，給貧困戶送去了慰問金、大米和食用油，并給3所小學(xué)贈(zèng)送了文具、手風(fēng)琴、餐具等物品，為1個(gè)貧困村民小組解決了扶危濟(jì)困周轉(zhuǎn)資金5萬元。積極發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，加大扶貧投入。重點(diǎn)做了“三件實(shí)事”。即“編制了一個(gè)規(guī)劃”，由機(jī)關(guān)黨委牽頭，自籌資金8萬元，為廣南縣編制了“十二五小康社會(huì)規(guī)劃”；“推進(jìn)了兩個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)”，對(duì)省政府研究室主要領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤扶貧點(diǎn)廣南縣那灑鎮(zhèn)金竹塘自然村和會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)糯租村，實(shí)施整村推進(jìn)，幫助協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)60多萬元，并從省政府研究室行政經(jīng)費(fèi)中擠出10萬元作為扶貧經(jīng)費(fèi)給金竹塘自然村解決了水電路相關(guān)問題；“跟蹤協(xié)調(diào)了一批項(xiàng)目”，王興明先后為廣南縣協(xié)調(diào)省級(jí)新農(nóng)村重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，資金120萬元。楊士吉針對(duì)廣南縣那灑鎮(zhèn)科德村長(zhǎng)期飲水困難問題，進(jìn)行實(shí)地考察，并請(qǐng)有關(guān)專家論證，幫助協(xié)調(diào)蓄水塘建設(shè)資金20萬元。

楊士吉同時(shí)還指出，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，省政府研究室始終堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。所查擺出的“四風(fēng)”問題絕大部分取得了立竿見影的整改效果，還有一部分問題也取得了階段性的成果。但辯證地看，還存在一些不足，一是各處室、各支部開展活動(dòng)還不平衡；二是活動(dòng)特色、亮點(diǎn)還不夠多；三是還存在個(gè)別薄弱環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步加大力度整改；四是部分同志對(duì)作風(fēng)問題的易反復(fù)性認(rèn)識(shí)還不足。

楊士吉還就十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在黨的教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的重要講話精神結(jié)合省政府研究室不斷深化教育實(shí)踐活動(dòng)提出了六點(diǎn)要求：要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)；要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)打牢群眾觀念；要堅(jiān)持黨的宗旨，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘精神；要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，切實(shí)起好表率作用；要堅(jiān)持抓好黨的組織建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，充分發(fā)揮“戰(zhàn)斗堡壘”作用；要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，著力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

會(huì)上，楊銳明副組長(zhǎng)代表省委第十三督導(dǎo)組對(duì)省政府研究室黨組開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

責(zé)任編輯：吳安臣