入刊理由：就基層公安機(jī)關(guān)而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到民警隊(duì)伍的健康發(fā)展、戰(zhàn)斗力的提升和職責(zé)的履行。如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，本文從教育、監(jiān)督、機(jī)制等方面作出了解剖與分析。

古人云：“貪如火，不禁則燎原，欲如水，不遏則滔天?！笔舜笾螅醒敫叨戎匾朁h風(fēng)廉政建設(shè)，不僅大力開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，還發(fā)出了“老虎蒼蠅一起打”的號(hào)召，一時(shí)間眾多官員紛紛落馬，社會(huì)風(fēng)氣逐步得到了凈化。

就基層公安機(jī)關(guān)而言，黨風(fēng)廉政建設(shè)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到民警隊(duì)伍的健康發(fā)展、戰(zhàn)斗力的提升和職責(zé)的履行。但是，由于工作環(huán)境的復(fù)雜性，個(gè)別民警在其中迷失了自我，抵制不住糖衣炮彈的“襲擊”，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)的良好形象，影響了公安系統(tǒng)的全面建設(shè)及發(fā)展。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性

1、廉潔自律是公安民警的必備素質(zhì)。公安隊(duì)伍是否廉潔，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的形象和威望。從小的方面說(shuō)，民警是否廉潔，直接關(guān)系其自身的發(fā)展和家庭的幸福、和諧。各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要正確對(duì)待和運(yùn)用人民賦予的權(quán)力，切實(shí)做到清正廉潔，執(zhí)法為民。

2、執(zhí)法為民是新時(shí)期、新形勢(shì)下的迫切需要。一是民眾依法維權(quán)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對(duì)執(zhí)法者執(zhí)法行為提出了更高的要求；二是現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督更為嚴(yán)格。目前網(wǎng)絡(luò)等傳媒的發(fā)展迅猛，使得公共權(quán)力更加透明，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的層面更為寬廣和高效，這就對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的言行提出了更高的要求。

二、認(rèn)真分析，找準(zhǔn)癥結(jié)

從近年全國(guó)公安系統(tǒng)發(fā)生的一些違法違紀(jì)案件的情況看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠深入。只限于學(xué)學(xué)文件、通報(bào)，走走過(guò)程，缺乏深入性、及時(shí)有效性和針對(duì)性，廉政文化整體氛圍不濃；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)舉措不實(shí)。雖然出臺(tái)了許多措施，但針對(duì)性不強(qiáng)，效果不明顯。三是制度建設(shè)不夠系統(tǒng)。由于任務(wù)繁重，人員流動(dòng)較快，致使基層所隊(duì)制度銜接不夠，漏洞較多。

（一）以位謀權(quán)，以權(quán)謀私。有的利用職權(quán)吃、拿、卡、要，有的法制意識(shí)不強(qiáng)，不嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，不作為或亂作為，撈取好處，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

（二）思想腐化，道德敗壞。有的民警放松對(duì)自己的要求，思想作風(fēng)不端正，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，腐化墮落，道德淪喪；不注意養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)和道德操守，未能樹(shù)立正確的價(jià)值觀和名利觀，未能嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，甚至走上違法犯罪的道路。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)教育，筑牢公安民警的思想防線。防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生，教育是基礎(chǔ)。在教育內(nèi)容上，要強(qiáng)化以世界觀、人生觀、價(jià)值觀為主的理想信念教育，使民警經(jīng)得起考驗(yàn)；強(qiáng)化以法律法規(guī)為主的法制觀念教育，明確可為與不可為的行為界限；強(qiáng)化權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；強(qiáng)化以“現(xiàn)身說(shuō)教”“以案說(shuō)法”為主的案件警示教育，使全體公安民警珍惜現(xiàn)有的工作和手中的權(quán)力。

（二）拓寬監(jiān)督渠道，構(gòu)建全方位的監(jiān)督機(jī)制。“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要改變事后監(jiān)督的滯后性，一是要拓寬監(jiān)督制約的領(lǐng)域和范圍，對(duì)民警特別是公安領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，應(yīng)注意從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸，不留“空白”。二是要建立單位、家庭、社會(huì)三方面協(xié)助監(jiān)督的工作機(jī)制，實(shí)施全方位的監(jiān)督，切實(shí)把監(jiān)督的觸角延伸到家庭，管好配偶和子女。同時(shí)，把監(jiān)督的觸角延伸到社交、生活領(lǐng)域，把好“交友關(guān)”和“生活關(guān)”。三是要提前介入，將監(jiān)督的觸角由以往的事后轉(zhuǎn)向事前、事中，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的超前性，有效防范消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）領(lǐng)導(dǎo)以身作則，防止上行下效。有句話說(shuō)“身正不怕影子歪”“上梁不正下梁歪”，一級(jí)看一級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)就是榜樣。在當(dāng)今世界里，榜樣的力量是無(wú)窮的，公安隊(duì)伍里更是如此。在公安一線基層所隊(duì)里，領(lǐng)導(dǎo)面臨的考驗(yàn)比普通干部要多得多，只有領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)得起考驗(yàn)，作風(fēng)過(guò)得硬，下屬才自覺(jué)遵守規(guī)章制度，警隊(duì)才整體廉潔自律。古人云：“莫以惡小而為之，莫以善小而不為”。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重小節(jié)，做遵紀(jì)守法的模范，否則，上行下效，隊(duì)伍就會(huì)變成爛攤子，與黨和人民要求就會(huì)越去越遠(yuǎn)。

（四）不縱惡小，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 “千里之堤毀于蟻穴”，違法違紀(jì)就像大堤漏洞，懲戒如同堵漏，及時(shí)堵小，可防微杜漸減少損失；視小不堵，終將釀成大患。因此我們應(yīng)該加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，定期檢查各單位“一崗雙責(zé)”的落實(shí)情況，看對(duì)本單位存在的違法違紀(jì)苗頭和隱患是否做到底數(shù)清、情況明；是否做到早提醒、早告誡、早預(yù)防，促使各單位形成領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好氛圍。嚴(yán)格責(zé)任倒查追究。發(fā)生違法違紀(jì)的單位，本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在績(jī)效考評(píng)和評(píng)先評(píng)優(yōu)工作中一票否決，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓干部違法違紀(jì)問(wèn)題的責(zé)任感和緊迫感。

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張慶繁簡(jiǎn)歷

張慶繁，男，中共黨員。參加工作以來(lái)，先后在大理州縣市公安局工作。 2002年通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗被選拔到大理州公安局任信息通信科科長(zhǎng)，后改任信息通信處處長(zhǎng)、科技信息化處處長(zhǎng)?，F(xiàn)任大理州公安局網(wǎng)安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。

李培榮簡(jiǎn)歷

李培榮，男，1965年生人。中共黨員，曾在大理州縣市文化、檔案等部門(mén)工作。從警以來(lái)，先后擔(dān)任大理州公安局辦公室主任、宣傳科科長(zhǎng)，大理州公安局治安支隊(duì)政委、宣傳處處長(zhǎng)、政治部副主任、網(wǎng)安支隊(duì)政委等職。多年來(lái)筆耕不輟，文章少有兒女情長(zhǎng)與人生詠嘆，而多鐵血沙場(chǎng)與英雄本色，先后在中央、省級(jí)媒體發(fā)表散文、紀(jì)實(shí)文學(xué)、論文等近50萬(wàn)字。

責(zé)任編輯：字如方