編者按——

云南省人大、省政協(xié)分別屬于全省最高權力機關和政治民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其每一項決議都與民生息息相關。本刊開設“代表委員風采”欄目，每期報道云南省人大代表、政協(xié)委員建設桑梓、關注民生、為民建言的事跡，展示代表委員們靚麗的風采，以饗讀者。

讓貧困農村的孩子享受公平教育的陽光

云南省人大常委會機關，有位從德宏隴川一個少數民族村寨走出來的人大代表，她叫管國芳，是傣家女兒。管國芳心中有一個夢想，那就是讓邊疆少數民族貧困農村的孩子，盡早享受公平教育的陽光。為了實現(xiàn)這個夢想，她孜孜以求，癡心不移。

管國芳堅信，只要胸中揣著夢想，曲折的道路總會通向輝煌；學習改變命運，夢想鑄就前程！她努力讀書，奮發(fā)圖強，從貧困的少數民族村寨一路走來，從一名小學教師成長為一位少數民族黨外婦女領導干部。她先后當選為第九屆、十屆、十一屆全國人大代表，擔任過十一屆全國人大常委會委員。如今，她是云南省第十二屆人大代表和省人大常委會委員，任云南省人大民族委員會副主任委員。

在任全國人大代表的15年中，管國芳不斷向人代會反映少數民族地區(qū)的困難，特別是教育方面的困難。她之所以把“讓貧困農村的孩子盡早享受公平教育的陽光”作為代表履職的最大夢想，是因為她來自貧困山村。回望家鄉(xiāng)，總有兩段畫面在眼前閃耀。一段是她在一所山區(qū)小學任教時，遇到一個暴風肆虐的夜晚，她和一位帶著兩歲女兒的女教師，在寒風中煎熬了兩個多小時，又冷又怕，就是不敢進宿舍，因為校舍都是危房，呼嘯的寒風隨時都可能將其吹塌。另一段是德宏州隴川縣一中，竟然連一臺計算機也沒有，而當地其他一些中小學校，則是上地理課沒有地球儀，上化學課沒有實驗室，老師只好照本宣科；學生們眼巴巴地望著滔滔不絕的老師，一副似懂非懂的樣子。管國芳深知農村的孩子們學習的艱難和不易，她要為貧困農村孩子的未來鼓與呼。

在出席全國人代會期間，她的《關于請求國家設立貧困學生救助金的建議》《關于請求國家對邊境一線教育基礎設施加大投入的建議》《關于請求國家把山區(qū)教師住房納入廉租房建設的建議》《關于請求國家進一步保障農民工子女城市教育權利的建議》《促進教育公平的建議》等提案，引起了社會的廣泛關注和相關方面的高度重視，已經變成國家的相關政策，正逐步得到落實。隨著綜合國力的不斷增強，國家不斷加大對農村義務教育的投入。2009年，中央下達農村義務教育經費666億元，提前一年實現(xiàn)農村中小學生人均公用經費500元和300元的目標。

近年來，“兩免一補”、校安工程、免費職業(yè)高中、貧困大學生救助資金、邊境一線高中建設項目、農村學生營養(yǎng)餐計劃等一系列教育扶持政策相繼出臺，使千千萬萬因家庭困難而面臨輟學的學生重返校園，讓昔日在危房里上課的學生坐進了寬敞明亮的教室。

作為少數民族人大代表的管國芳，還利用業(yè)余時間和有利時機，向相關領導、企業(yè)代表匯報民族貧困地區(qū)的教育狀況，爭取相關方面和社會各界的支持和幫助。通過她和同事的努力，德宏州在改善教育教學條件等方面，先后得到中國光大銀行、無錫鳳凰畫材集團、昆明鐵路局、云南省公路局、云南省電網公司、紅云紅河集團、云南冶金集團，英國、荷蘭華僑社團等多方面的關心捐助，援建希望小學17所、邵逸夫教學樓1棟，獲贈一批50余萬元的圖書及教學設備，獲得貧困學生救助費100多萬元。

和煦的陽光照耀在德宏州少數民族山鄉(xiāng)孩子們的身上，他們在知識的海洋里感受到了快樂和希望，美好的夢想正在展翅飛翔。

為了山村孩子享受公平的教育陽光，為了心中的夢想，人大代表管國芳仍在努力。

云南省第十屆、十一屆、十二屆人大代表，昆明市藝術學校校長李琪，她執(zhí)著一個夢想，放飛這個夢想，那就是讓老百姓的困難和問題得到解決。這個夢想很實在，卻充滿艱辛；這個夢想很高遠，須凝結心血。從1998年第一次當選為昆明市五華區(qū)人大代表，到連任三屆云南省人大代表，李琪的代表履職走過了16個春夏秋冬。16年來，為了執(zhí)著于心中的夢想，實現(xiàn)心中的夢想，這位堅毅而精干的女性，時刻銘記自己的職責，心系群眾，勤奮履職，促使老百姓反映的一些困難和問題得以解決，切實維護了人民群眾的利益。

編織夢想，放飛他人的希望 李琪首次當選為省人大代表時，她是昆明市盲啞學校校長。每天環(huán)顧這所有著80多年歷史的特殊校園，面對破舊不堪的校舍，李琪酸楚的心在落淚。作為特教工作者，她知道殘疾人身殘志不殘，他們也有美好的夢想；但她深知，殘疾人的美好夢想，只有在社會的關愛中才能飛翔；盲啞學校之類的特殊教育機構，是社會助殘和文明進步的窗口。于是，在云南省十屆人大期間，李琪通過代表履職，為全省特殊教育事業(yè)辦了一件實事，促使相關問題得以解決，她向政府提出了“關于采取措施修建改造昆明市盲啞學校的建議”。這一建議，引起了昆明市政府的高度重視，一次性投資1000萬元，對這所學校進行了全新改造，使之一躍而成云南省特殊教育示范學校，成了盲啞人接受教育、放飛希望的樂園。與此同時，在李琪的努力呼吁下，全省特殊教育工作者的特教津貼也得到了落實，這對穩(wěn)定特殊教育隊伍，促進云南特殊教育事業(yè)發(fā)展起到了積極的重要作用。

方便群眾，李琪追求夢想求實效 2008年初，針對補辦遺失身份證需要七個月，等待時間較長，給群眾帶來了許多不便和困難的問題，李琪從事情的源頭入手，走訪百姓，察訪公安派出所辦證窗口和其他相關部門，通過艱苦細致的深入調研，她對補辦身份證需七個月時間表示置疑，認為可以縮短。在當年的省人代會上，她提出了《關于采取有力措施，縮短身份證辦理時間的建議》，立刻引起了社會的強烈反響和廣泛共鳴。此建議被省人大常委會主任會議確定為當年的重點建議，交由相關方面辦理。省政府及相應的職能部門協(xié)同配合，積極采取有力措施，使這一問題在較短時間內得到了有效解決。從2008年9月開始，居民身份證的補辦時間由原來的七個月之久縮短為一周。

維護民利，李琪追求夢想很執(zhí)著 2010年10月，昆明電視臺推出一個叫《目擊》的欄目，連續(xù)曝光了一系列制造偽劣變質食品的小作坊、黑窩點，其情形極其惡劣，場面觸目驚心。不法商販為了追求所謂的看像和賣點，大量使用明令禁止的食品添加劑；他們對地溝油的收集、煉制，更是令人作嘔。諸如此類的食品安全問題，引起了李琪的高度關注。這個節(jié)目，她期期必看，而且還認真記錄，收集材料。為讓老百姓真正吃到放心的、安全的、干凈的食品，強烈的責任感促使李琪牽頭聯(lián)名代表，向2011年的省人代會，提交了一份“要求政府有關部門采取有力措施，堅決取締制造偽劣變質食品小作坊、黑窩點的建議”。這份建議由省衛(wèi)生廳、省工商局、省質監(jiān)局負責辦理和答復。李琪對這份建議的辦理情況十分在意，她對各廳局用打電話、發(fā)傳真的形式答復建議辦理結果的做法表示不滿，及時向省人大常委會選聯(lián)委反映，要求與有關部門集體面商。在集體面商會上，李琪和聯(lián)名代表與相關部門負責人進行面對面的溝通交流，充分發(fā)表意見和建議，對督促相關方面加強食品監(jiān)管起到了重要的作用。

李琪當選人大代表16年來，她提出改善民生和力促經濟社會發(fā)展等方面的議案、建議100多條，促使老百姓普遍關注和反映強烈的熱點難點問題得以解決，贏得了人民群眾的信任。她為追逐夢想而執(zhí)著、較真的精神，讓人們?yōu)橹潎@。

云南省政協(xié)十一屆一次會議的分組討論現(xiàn)場，一位身著黑色西服，面帶微笑的委員激情談論《吳哥的微笑》，吸引了記者駐足。無論是從近年來云南打造大型演藝節(jié)目取得的成績，還是從云南如何建設民族文化強省的角度，這位委員的發(fā)言簡短卻令人深思。

究竟是怎樣的一位委員能如此的熟悉云南的文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，一經打聽方知，原來他是云南文化產業(yè)投資控股集團有限公司黨委書記、董事長趙云忠，他也是2013年新?lián)蔚奈瘑T。

趙云忠在接受記者采訪時表示，現(xiàn)在他既是一名企業(yè)家，也是一名委員。他將會把做好本職工作和履行好政協(xié)委員職能這兩者工作，有機地結合起來，不斷完善自己。

這次參加省政協(xié)會議，趙云忠已經撰寫好了3件提案，一件是《關于當前形勢下，橋頭堡建設應文化先行，鼓勵和支持有實力的省屬大型文化企業(yè)走出去》；一件是《關于建設民族文化強省的幾點建議》；另一件是《關于網絡信息發(fā)送實行實名制的提案》；3件提案都遞交到了大會提案組。

趙云忠說，涉及文化事業(yè)發(fā)展的2件提案，都是結合他近幾年的工作和實踐提煉總結出來的。他希望這些意見建議能得到相關職能部門的重視和支持。

談及云南文投集團在柬埔寨邏粒打造的大型演藝節(jié)目《吳哥的微笑》，趙云忠自豪地說，《吳哥的微笑》創(chuàng)造了兩個中國第一：一是60余年來中國第一家在海外駐場演出的文藝院團；二是中國第一家走出去駐場演出的專業(yè)改制院團。

“就是這兩個第一，成就了云南文投經驗，為做好文化走出去工作打下了堅實基礎?！壁w云忠說，經驗表明，中國文化是可以走出去的，并且對于把橋頭堡建設作為重要發(fā)展戰(zhàn)略的云南尤其重要。

趙云忠建議，云南省委、省政府在當前形勢下，在橋頭堡建設中要文化先行，打造“文化橋頭堡”，要依托有實力的大型文化國企，在繼柬埔寨《吳哥的微笑》取得成功之后，在新加坡、老撾瑯勃拉邦、印尼巴厘島、越南胡志明市等國家和地區(qū)，各開展一臺大型文藝演出，并使之成為中國文化走出去的國家戰(zhàn)略和云南橋頭堡建設之重要內容，以文化促經濟，以文化促友誼交往。

趙云忠說，會議期間，他就建設民族文化強省需要突破什么問題等方面和委員們共同探討，通過聽取不同階層的聲音，集中大家的智慧，為建設好民族文化強省建有用之策，獻前瞻性意見建議。

“政協(xié)工作對我來說是一個新的工作領域，面對新崗位、新任務的要求，我深感責任重大、使命光榮?！痹诮邮苡浾卟稍L時，2013年年初，臨滄市政協(xié)二屆五次全會上當選新一屆政協(xié)主席的郭惠云表示，自己有信心和決心，在臨滄市委的堅強領導下，與市政協(xié)領導班子一起開拓創(chuàng)新、積極進取，不辜負委員的期望、組織的重托。

從插隊知青到政協(xié)主席 1959年出生的郭惠云是臨滄鳳慶人，18歲高中畢業(yè)后分配到鳳慶縣馬街鄉(xiāng)當插隊知青，一干就是兩年。

“這兩年的工作經歷讓我對基層、對農村、對社會有了更深的了解，對我以后的工作影響深遠?！惫菰票硎?。

隨后，郭惠云被調至縣百貨公司，先后擔任縣百貨公司副經理、經理，后調至鳳慶縣擔任商業(yè)局局長，臨滄地區(qū)行署商業(yè)局副局長等職務。

“隨后我又被調至臨滄地區(qū)行署任副秘書長，分管和聯(lián)系的工作也是工商等經濟部門?！惫菰普f，1996年他調任臨滄地區(qū)行署外經貿局黨組書記、局長。從1979年開始算起，直至2000年，長期從事經濟工作，一干就是21年。

從2000年開始，郭惠云站在了一個更高更廣闊的平臺上，他先后擔任云縣縣長、縣委書記，臨滄市委常委、市委秘書長，在2013年到市政協(xié)擔任主席以前，他擔任了近5年的市政府常務副市長。

多年來，郭惠云一直從事或分管經濟工作，對臨滄經濟社會發(fā)展有著深刻的了解和認識。“到政協(xié)工作以后，我將繼續(xù)發(fā)揮所長，帶領市政協(xié)班子，為臨滄經濟和社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。”

突出“五心”做好政協(xié)工作。如何做好政協(xié)工作，是郭惠云擔任政協(xié)主席以來一直思考的問題。經過深入的調研，郭惠云提出：要做好新時期人民政協(xié)工作，必須做到突出“五心”。

一要自覺維護核心，堅持黨的領導。不論建言獻策還是民主監(jiān)督、參政議政，必須保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，必須始終做到與黨委、政府思想同心、目標同向、工作同步；二要主動服務中心，助推經濟發(fā)展。要圍繞臨滄市與全國全省同步全面建成小康社會這個目標，多做優(yōu)化環(huán)境、引資引智、牽線搭橋的工作；三要廣泛凝聚人心，促進社會和諧。進一步改進工作方法，健全工作機制，拓展工作領域，不斷促進黨群干群關系、民族關系、宗教關系、階層關系的和諧，不斷激發(fā)社會各方面的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力，努力夯實促進發(fā)展的社會基礎；四要切實反映民心，密切關注民生。要充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員在服務民生改善中的作用，有針對性地建言獻策，推動一些問題的有效解決，有針對性地做好解疑釋惑工作和宣傳疏導工作，架起黨和政府同群眾溝通、理解、信任、互動的橋梁；五要盡責履職用心，努力開拓創(chuàng)新。要增強使命感和責任感，牢固樹立“在其位，謀其政，盡其責”的理念，全身心投入人民政協(xié)事業(yè)中，圍繞中心、服務大局，精心謀事、用心干事、專心成事。

機關干部要重視“修能”為了保障政協(xié)工作順利開展，必須打造一支本領過硬的政協(xié)機關干部隊伍。如何加強機關干部隊伍自身建設，也成為郭惠云思考的問題。

“政協(xié)機關干部要轉換角色、找準定位、負起責任，全身心投入到政協(xié)事業(yè)中。”到任后不久，郭惠云就召開了市政協(xié)機關干部職工大會，對機關干部提出了“六個增強、一個提升”的要求。

一要增強自信意識。要堅定在政協(xié)工作新征程中一定能再創(chuàng)新業(yè)績的信心和決心，在發(fā)展政協(xié)事業(yè)中實現(xiàn)自身價值；二要增強責任意識。要牢記自己肩上的重任和使命，把思想集中在干事業(yè)上，把精力集中在做實事上，把功夫下到抓落實上；三要增強紀律意識。機關干部職工，特別是領導干部要模范地遵守政治紀律；四要增強學習意識。要把學習作為重要而又緊迫的任務，不斷提升自身的政治素養(yǎng)、政策水平，為履職盡責打下堅實的基礎；五要增強團隊意識。要切實增強集體榮譽感，進一步加強團隊建設；六要增強效率意識。要大力倡導效率意識，時刻保持積極進取、爭創(chuàng)一流的良好精神狀態(tài)和工作狀態(tài)。

“一個提升指的是要提升履職水平?！惫菰茝娬{，面對新形勢、新任務的要求，政協(xié)工作面臨新的發(fā)展機遇，同時也面臨新的挑戰(zhàn)。只有增強履職意識，進一步提升履職水平，才能適應新時期人民政協(xié)工作新要求，才能進一步發(fā)揮好政協(xié)職能。

許虹用醫(yī)學上取得的成果，社會上取得的榮譽證明：她不僅在醫(yī)生職業(yè)上精彩，而且在人生道路上也很充實。如今，許虹已成為昆明醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院神經內科副主任、二級教授、博士生導師，還擔任云南省政府參事、省政協(xié)委員。

三十多年的不懈努力，許虹成為了昆明醫(yī)科大學中青年學科帶頭人，云南省有突出貢獻專業(yè)技術人才。在長期從事臨床神經病學的醫(yī)療、教學和科研工作的過程中，1次獲省科技成果自然科學類二等獎，6次獲省科學技術進步三等獎。

許虹是云南省神經病學專業(yè)的知名專家，擅長癲癇和腦血管病的診治。她說，對人體機能起主導作用的神經系統(tǒng)，實現(xiàn)著我們正常的生命活動。她喜歡挑戰(zhàn)這個最為復雜卻又十分重要的學科。

醫(yī)術精益求精。2012年6月6日，許虹收到了患者家屬贈送的一面錦旗，錦旗上“醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛”8個大字是對她醫(yī)德醫(yī)術的直接肯定，飽含了患者及家屬無盡的感激之情。

這位贈送錦旗的病人多年受癲癇病折磨，在許虹的醫(yī)治下病情得到控制。從事神經病學專業(yè)醫(yī)療工作近30年來，她治愈的患者無數，每一位痊愈的病人都見證了她在醫(yī)學上的造詣。

由于神經系統(tǒng)的復雜性和重要性，神經內科病人住院時間通常很長，在病人治療期間，她總是耐心地鼓勵和醫(yī)治病人。從選擇醫(yī)生這一神圣的職業(yè)開始，她早已知道了自己身負的重任，她在神經病學領域刻苦鉆研，練就了扎實的基礎，靠長期的努力在診斷治療神經系統(tǒng)疾病上積累了豐富的臨床經驗。

她對醫(yī)學精益求精的態(tài)度受到了肯定，精湛的醫(yī)術得到了認同。1996年10月，她破格晉升副主任醫(yī)師；1998年8月破格晉升主任醫(yī)師；2001年，她被聘為神經內科三級醫(yī)師；如今，她已是一級主任醫(yī)師。她每天超過8小時的時間在忙碌，不僅要參與病人的救治工作，還要開展教學和科研，在她的帶領下，昆明醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院在全省首家開展了七項臨床神經電生理新技術。

動真情說真話。“醫(yī)療、教學、科研是我的本職工作，我主要的責任還是做好醫(yī)生和老師。但參事、委員身份是我反映民生、提高政治素養(yǎng)的重要途徑。”除了完成繁重的醫(yī)療、教學和科研任務，許虹還要擠出時間履行省政府參事的職責，開展調研撰寫參事建議。

她說，參事工作的關鍵在于持之以恒，能時刻關注百姓生活，及時反映困難，對老百姓動真情，說真話。作為唯一來自醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的參事，她以專業(yè)的視角，關注群眾看病難看病貴的問題，撰寫參事建議，反映我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際情況，提出真知灼見。

在提到我省醫(yī)療人才情況時，她說，當前我省社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在隊伍整體素質低、人員流動大和全科醫(yī)護人才缺乏及鼓勵、吸引優(yōu)秀人才的機制不健全等問題，服務能力難以滿足社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的需求。針對發(fā)現(xiàn)的問題，她從多個角度提出了建議，并以參事建議的形式向政府反映實情。

自2009年擔任省政府參事以來，她還撰寫了《發(fā)展職業(yè)教育推動我省區(qū)域經濟社會發(fā)展的對策和建議》等，為省級有關部門的科學決策提供了參考。

參政議政用心 她一直把政協(xié)委員當作一項殊榮，以負責的態(tài)度每年堅持撰寫提案。她執(zhí)筆的關于《發(fā)展職業(yè)教育，推動我省區(qū)域經濟社會發(fā)展的對策和建議》的提案被評為省政協(xié)十屆四次會議優(yōu)秀提案，聯(lián)名參與的《要高度重視我省農村的公共服務問題》的提案被評為省政協(xié)十屆二次會議優(yōu)秀提案。

她的提案主要涉及醫(yī)療和教育領域，但她同時也關注文化、經濟、環(huán)境等方面的問題?！懊恳患岚?，都是由我從思考一個小問題或一項新政策開始的。”發(fā)現(xiàn)問題后，她開始以負責任的態(tài)度細心調研。

無論從醫(yī)生本質工作到參事、委員責任，她都“做事有原則”。認認真真，腳踏實地走好每一步。

（本文文字資料來源于云南省人大常委會官網、云南政協(xié)報，圖片資料來源于網絡，對原作者一并致謝。）

責任編輯：張博雅

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管國芳簡歷

管國芳，女，傣族，1965年6月出生，云南隴川人。中共黨員，1983年7月參加工作。云南大學公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)，大學本科學歷。中央黨校研究生院科學社會主義專業(yè)在職研究生學歷。

第十一屆全國人大代表。

十一屆全國人大常委會委員、全國人大民族委員會委員。

1980年09月至1983年08月，在隴川縣師范學校學習。

1983年08月至1984年08月，在隴川縣清平區(qū)拱外小學任教。

1984年08月至1985年09月，在隴川縣清平區(qū)中心小學任教。

1985年09月至1990年09月，在隴川縣城子鎮(zhèn)第一小學任教。

1990年09月至1993年09月，在德宏州教育學院中文系學習。

1993年09月至1996年01月，在隴川縣第二中學任教。

1996年01月至1998年04月，任隴川縣章鳳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。

1998年01月至2003年04月，任隴川縣副縣長（其間：1998年05月至1998年12月，在云南省建設廳規(guī)劃處掛職任處長助理）。

2003年04月至今，任德宏州政協(xié)副主席（兼）、2003年06月任德宏州民宗局局長，其中：2006年04月至09月，在衛(wèi)生部農村衛(wèi)生司掛職任副司長。

2008年2月至今，任德宏州人大常委會副主任。

李 琪簡歷

李琪，女，苗族。

云南省第十屆、十一屆、十二屆人大代表，昆明市藝術學校校長。

趙云忠簡歷

云南省文化產業(yè)投資控股集團公司黨委書記、

董事長

云南·昆明國際汽車展組委會主任

云南世博旅游控股集團有限公司常務副總經理

昆明國際會展中心有限公司董事長

許 虹簡歷

許虹，女，昆醫(yī)附一院神經內科副主任，神經病學專家。博士、碩士導師，主任醫(yī)師（教授），擅長癲癇、腦血管病等多種神經疾病的診治及腦電圖、誘發(fā)電位、肌電圖等檢查。云南省醫(yī)療事故鑒定委員會專家組成員。榮獲云南省三八紅旗手、云南省突出貢獻專業(yè)技術人才，昆明醫(yī)學院中青年學科帶頭人，云南省科技進步三等獎等。