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        出租車不能無限市場化

        2013-12-31 00:00:00孟群舒
        滬港經(jīng)濟(jì) 2013年8期

        出租車,上海人呼之為“差頭”,據(jù)稱來自英文單詞charter,意為包租。1930年代,“差頭”已在上海載客運(yùn)行。最近一年多時間,出租車行業(yè)也玩起了IT,打車軟件開始流行。

        不論身處城市哪個犄角旮旯,點(diǎn)擊軟件就能呼喚司機(jī),軟件還允許乘客向司機(jī)“額外加價”,可加價5元、10元甚至20元。由于契合了消費(fèi)者需求,打車軟件迅猛發(fā)展,看似前途無量。誰料想,初嘗勝利果實(shí),就遭遇政策攔阻。近來,多地紛紛出臺針對打車軟件的行政措施,深圳直接禁止使用,北京、上海則禁止加價行為。

        之所以打車軟件出自出租車行業(yè),是因?yàn)槌鲎廛囀且环N頗為另類的公共交通。謂之另類,是因?yàn)槠湫旭偩€路不固定,因乘客需求而定,收費(fèi)高低則與運(yùn)載路程長短掛鉤。由于出租車運(yùn)營時間不固定,出租車司機(jī)可以“從雞叫開到鬼叫”。這種種的不固定,使得出租車的運(yùn)營具有某種可選擇性,從而賦予出租車更高的市場化程度。相比之下,其他公共交通是按線行駛,按價售票,按時間發(fā)車,司機(jī)幾乎沒有自由度。

        由于出租車有很強(qiáng)的市場化基因,因而出租車的生意很容易受外界因素影響。每天上下班高峰時間,出租車一車難求。而高峰時間一過,則又進(jìn)入“人找車、車找人”的難題中,司機(jī)不得不長時間在路上空駛。除了時間有高峰低谷之外,天氣變化也影響巨大。若是春風(fēng)拂面,或者秋高氣爽,選擇走路或其他交通工具的人就多。只要天色一變,大雨如注,電閃雷鳴,原本閑置的出租車立馬成為搶手貨。人言“翻臉如翻書”,形容變臉之快,出租車則是一日之內(nèi),飽嘗冷暖。

        正因?yàn)槌鲎廛嚭统丝汀盎ハ鄬ふ摇钡年P(guān)系,特別需要現(xiàn)代技術(shù)手段為兩者牽線搭橋。因而,打車軟件的出現(xiàn),讓司機(jī)和乘客通過智能手機(jī)的定位技術(shù)互相找到對方,雙方如獲至寶。針對時間和天氣導(dǎo)致的供不應(yīng)求問題,打車軟件增加了“加價”功能,讓乘客以更高出價爭取稀缺資源,可謂是貼心備至。對乘客而言,打車效率提高了;對司機(jī)而言,運(yùn)營收入增加了,皆大歡喜。

        供求雙方皆有所得,打車軟件很快就一炮而紅,“搖搖招車”、“嘀嘀打車”、“快的打車”等打車軟件多達(dá)30余款,其中“快的打車”已覆蓋全國26個大中城市,總用戶數(shù)超過400萬。在上海地區(qū),使用“快的打車”的乘客和“的哥”累積到50萬。

        不過,打車軟件并非沒有缺點(diǎn)。一方面,“加價”功能擾亂了公共產(chǎn)品價格。出租車畢竟是公共服務(wù),其價格是政府定價,并經(jīng)過物價局聽證會確定?!凹觾r”功能讓司機(jī)可以根據(jù)出價高低挑客;如果人人都選擇加價,無疑又推高了打車成本。另一方面,打車軟件降低了信息不對稱,提高了出租車司機(jī)的選擇權(quán),這未必是好事。在上海等管理嚴(yán)格的城市,出租車不允許拒載。之所以拒載,一個很大原因是短途,司機(jī)覺得無利可圖,故而不去。而打車軟件讓司機(jī)對乘客的上車地點(diǎn)和目的地一目了然,這就讓司機(jī)可以根據(jù)路線挑客。這其實(shí)是一種隱性的拒載。

        不難發(fā)現(xiàn),打車軟件進(jìn)一步強(qiáng)化了出租車的市場化,可謂過猶不及。在供不應(yīng)求的情況下,“加價”是用市場化手段解決問題,這提高了效率,本沒有錯。過去大家都在馬路上揚(yáng)招,是用運(yùn)氣來實(shí)現(xiàn)公平。說到底,這是公平與效率問題。但是,作為一種公共服務(wù),不能一味追求效率。不允許“挑客”,即是強(qiáng)調(diào)公平。君不知,每天都有數(shù)百上千的出租車等在虹橋、浦東兩大機(jī)場外,出租車司機(jī)要花三四個小時排隊(duì)。好不容易排到跟前,客人上來去市區(qū),路途長,司機(jī)喜笑顏開;若只是個起步價,司機(jī)則面露不悅。但是,這就是一種公平。如果所有司機(jī)都只挑長途客,出租車的公共服務(wù)功能就會受到嚴(yán)重影響。

        因此,對叫車軟件這一新興事物,應(yīng)該取其利,去其弊。深圳一禁了之,實(shí)非上策。北京、上海禁止加價功能,但允許使用叫車軟件,則更為妥當(dāng)。實(shí)際上,打車軟件有著出租車公司調(diào)度電話所不具備的技術(shù)優(yōu)勢,被出租車公司招安,不論收購還是合作,不也是一種不錯的歸宿?

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