9月22日,臺風(fēng)“天兔”登陸廣東沿海一帶。受此影響,當(dāng)日下午6點40分,香港掛起了俗稱“八號風(fēng)球”的“八號烈風(fēng)或暴風(fēng)信號”?!鞍颂栵L(fēng)球”掛出,一時間,香港的交通、民政、醫(yī)療、安全等各個職能部門,如臨大敵般地采取了相關(guān)應(yīng)急措施。
但另一邊廂,香港普通市民卻異常淡定。特別是上班一族,他們更希望這個難得一見的“八號風(fēng)球”能夠掛得更久一點,因為,“八號風(fēng)球”掛出,意味著“打工仔”們可以放假一天。
一切聽天文臺
這是香港有趣的人文現(xiàn)象——這座對臺風(fēng)司空見慣的城市“歡迎”臺風(fēng)。不過,不是每個城市都能有香港這般應(yīng)對臺風(fēng)的底氣,這全賴于香港逾百年而形成的一套健全有效的臺風(fēng)應(yīng)對機制。
與內(nèi)地不同,香港并無“防汛辦”一類的專門抗災(zāi)機構(gòu),對一切自然災(zāi)害預(yù)警“發(fā)號施令”的單位,是看似不起眼的香港天文臺。
與內(nèi)地相同,天文臺的職能是發(fā)布天氣信息,但在香港,政府在何種情況下選擇何種應(yīng)對自然災(zāi)害的機制,完全取決于香港天文臺所發(fā)布的警告信號。從某種程度而言,香港天文臺對于自然災(zāi)害的判斷準(zhǔn)確與否,對于香港抵抗自然災(zāi)害起著決定性作用。而香港市民以及政府機關(guān),均會根據(jù)香港天文臺不同級別的警告信號作出應(yīng)有的反應(yīng)。簡單地說,自然災(zāi)害一到,香港一切聽天文臺的。
百年歷史
作為一個經(jīng)常受到臺風(fēng)襲擊的沿海城市,擁有一套有效應(yīng)對臺風(fēng)的機制是至關(guān)重要的。
香港的臺風(fēng)應(yīng)對機制最早可追溯到1884年,當(dāng)時,香港天文臺通過鳴炮方式向市民發(fā)出臺風(fēng)警告。進入20世紀(jì)后,則在政府建筑物懸掛“風(fēng)球”通知市民做好準(zhǔn)備。
如今,香港天文臺早已不用懸掛“風(fēng)球”的方式預(yù)報臺風(fēng)信息,但是市民卻仍用“風(fēng)球”來表示臺風(fēng)警告信號。
香港應(yīng)對臺風(fēng)的警告機制共分為四級。其中,“一號風(fēng)球”又稱“一號戒備信號”,它是應(yīng)對最初級臺風(fēng)的警告,代表“戒備”——有熱帶氣旋集結(jié)于香港約800公里的范圍內(nèi),可能影響香港;
“三號風(fēng)球”,即“三號強風(fēng)信號”,它表示,香港近海平面處現(xiàn)正吹強風(fēng),持續(xù)風(fēng)力達(dá)每小時41至62公里,陣風(fēng)更可能超過每小時110公里,且風(fēng)勢可能持續(xù);
之后便是“八號風(fēng)球”,即“八號烈風(fēng)或暴風(fēng)信號”,它表示,香港近海平面處現(xiàn)正受烈風(fēng)吹襲,持續(xù)風(fēng)力達(dá)每小時63至117公里,陣風(fēng)更可能超過每小時180公里,且風(fēng)勢可能持續(xù);而“九號風(fēng)球”,即“九號烈風(fēng)或暴風(fēng)風(fēng)力增強信號”,它表示,烈風(fēng)風(fēng)力現(xiàn)正或預(yù)料會顯著加強;
最后,是最強一級的“十號風(fēng)球”,即“十號颶風(fēng)信號”,它表示,風(fēng)力現(xiàn)正或預(yù)料會達(dá)到颶風(fēng)程度,持續(xù)風(fēng)力達(dá)每小時118公里或以上,陣風(fēng)更可能超過每小時220公里。
“一號風(fēng)球”不會對市民生活造成太大影響,不過,在所有居民小區(qū)、公共設(shè)施,政府機構(gòu)均會貼出警告信號,提示市民作好戒備。
一旦臺風(fēng)升至“三號風(fēng)球”級別,教育局將宣布所有幼稚園停課,社會福利署則會宣布老人中心、幼兒中心等是否如常開放。民政總署則會立即在香港的東區(qū)、南區(qū)以及油尖區(qū)設(shè)立臨時庇護中心——因為這些地區(qū)有在水上生活的人口。
而倘若掛起了“八號風(fēng)球”,這意味著所有學(xué)校停課,大部分上班族可以無須工作,這是“八號風(fēng)球”之所以令香港市民“喜聞樂見”的原因。
值得一提的是,香港天文臺會在“八號風(fēng)球”發(fā)出前兩小時通知市民,此舉是為了讓市民作好準(zhǔn)備?!皟尚r”可以讓市民擁有足夠的時間安排回家的路程,避免市民在同一時間乘坐交通工具,可以及時疏散人流。
以是次“天兔”為例,自22日下午6時40分“八號風(fēng)球”發(fā)出之后一小時,天星小輪停航,機場管理局則宣布400多家航班取消或延誤。而在掛出“八號風(fēng)球”之前,香港政府則啟動緊急應(yīng)變計劃的第三級應(yīng)變措施,保安局啟動緊急監(jiān)援中心,行政長官梁振英則到多個政府部門以及港鐵視察應(yīng)對臺風(fēng)措施的執(zhí)行情況。
市民喜歡掛風(fēng)球
正因為有如此完善的警告機制,香港市民才有足夠的底氣“歡迎”臺風(fēng)。雖然需要忍受風(fēng)雨,但起碼大多數(shù)人可以在家享受一天有薪假期,這對于忙碌的都市人來說太重要不過了。
巧合的是,臺風(fēng)襲港經(jīng)常在周末或者在上班時間之外出現(xiàn),這意味著,市民們很多時候無法享受到臺風(fēng)帶來的有薪假期。香港的網(wǎng)民們稱這種現(xiàn)象為“李氏力場”,調(diào)侃這是因為香港首富李嘉誠設(shè)立了能阻擋臺風(fēng)吹襲香港的力場,而令上班族能夠正常上班。
無論如何,撤下“八號風(fēng)球”之后,只要仍在上班時間的話,“失望”的人們只能重新返回公司上班。于是,有許多人開始抱怨香港天文臺,認(rèn)為天文臺過分緊張,而市民也因此浪費一天時間,折騰在公司與家的路途中。
香港天文臺臺長岑智明對此解釋說,掛出“八號風(fēng)球”需要平衡科學(xué)及安全兩大原則,天文臺不可能在強臺風(fēng)到來之際才掛出“八號風(fēng)球”。天文臺高級科學(xué)主任宋文娟則表示,提前掛出風(fēng)球警告除了預(yù)留充足時間供公共機構(gòu)準(zhǔn)備之外,更重要的是令在戶外的市民可以有足夠的時間回家。同時,她強調(diào),臺風(fēng)路徑飄忽,隨時改變“風(fēng)球”警告信號是正常的。
完善的機制之下,香港也面臨隱憂。有評論認(rèn)為,如今香港社會應(yīng)對臺風(fēng)的最大問題不在于機制,而是人們開始變得無懼臺風(fēng),對臺風(fēng)掉以輕心。
這不無道理,香港的市民如今看到天文臺掛出“八號風(fēng)球”之時,第一反應(yīng)往往不是害怕,而是開心,因為可以放假。而不少的市民會在臺風(fēng)天到沿海地區(qū)追風(fēng),看海浪。
是次被形容為今年最強臺風(fēng)的“天兔”來襲,香港有市民全家出動,結(jié)伴在岸邊觀景嬉鬧。香港消防救護會總干事屈奇安表示,形容市民的危機意識薄弱, “如果你們出了事情,救你們的人要付出更大的代價”他說。
有港媒點評,縱使香港的臺風(fēng)應(yīng)對機制再完善,港人都不應(yīng)該忽視大自然的力量,對自然的尊重,也是對自己的尊重。