地理位置特殊保護(hù)治理要求嚴(yán)

上世紀(jì)九十年代以來，太湖流域一邊是快速崛起的現(xiàn)代化都市群和繁榮發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，一邊是不堪重負(fù)的太湖和被嚴(yán)重污染的河網(wǎng)。2007年無錫供水危機(jī)后，胡錦濤就曾要求江蘇把太湖治理作為建設(shè)生態(tài)文明的重中之重，下決心根治太湖水污染問題，努力讓這顆“江南明珠”重現(xiàn)碧波美景。溫家寶也多次親臨太湖檢查指導(dǎo)工作，在太湖、巢湖、滇池治理工作座談會上要求加快制定太湖等湖泊管理和保護(hù)條例，社會各界對太湖立法的呼聲也越來越高。

2009年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案的批復(fù)》要求，江蘇省政府組織編制了《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，江蘇省政府組織編制了《浙江省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，提出確保到2012年太湖水質(zhì)有所改善，湖體富營養(yǎng)化趨勢得到遏制，力爭到2020年太湖水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，富營養(yǎng)化程度有所改善，恢復(fù)山青水美的自然風(fēng)貌，為流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。

2011年8月24日，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《太湖流域管理?xiàng)l例》，為太湖流域綜合管理與治理提供更有效的法律保障。

可以說，國家和太湖流域周邊省市，對于太湖的治理相當(dāng)重視，標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)嚴(yán)格。而太湖流域的江蘇省和浙江省，又恰恰是我國包括印染業(yè)在內(nèi)的紡織業(yè)最為發(fā)達(dá)的省份和地區(qū)，對于我國的紡織工業(yè)，尤其是印染行業(yè)來說，長期以來一直都戴著“高污染，高能耗”的帽子，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境和節(jié)能減排發(fā)展要求面前，太湖流域的紡織印染企業(yè)，其路子確實(shí)不好走。

政府出臺政策鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn)

由于地處環(huán)太湖流域，巨大的環(huán)保壓力使當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)不得不積極面對，節(jié)能減排成為了地處太湖周邊集群地企業(yè)共同的行動，同時，也成為了當(dāng)?shù)卣ぷ鞯闹攸c(diǎn)。

江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)地處太湖東南岸，盛澤鎮(zhèn)黨委副書記、服務(wù)業(yè)發(fā)展局局長鐘永林告訴記者，盛澤鎮(zhèn)政府規(guī)定，凡企業(yè)當(dāng)年投入發(fā)展無污染、能耗低、附加值高、延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)備，單臺超80萬元，每臺（線）給予1萬元的獎勵；凡企業(yè)當(dāng)年應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，投資額在150萬元以上，以企業(yè)為單位，年環(huán)比節(jié)能量在200噸～500噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間，給予3萬元的獎勵；年環(huán)比節(jié)能量在500噸～1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間，給予5萬元的獎勵；年環(huán)比節(jié)能量在1000噸～2000標(biāo)準(zhǔn)煤之間的，給予8萬元的獎勵；年環(huán)比節(jié)能量在2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，分別給予12萬元的獎勵……

在與盛澤一湖之隔的太湖西岸，浙江省湖州市長興縣也是鼓勵企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，高起點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)工藝和裝備，推廣以自動化的生產(chǎn)制造、智能化的系統(tǒng)控制、零排放的循環(huán)處理為特征的現(xiàn)代制造模式。

王江涇鎮(zhèn)位于浙江省嘉興市秀洲區(qū)，王江涇全鎮(zhèn)約有各類紡織織造設(shè)備5萬臺套，40%分散在家庭作坊，這些家庭作坊又以噴水織機(jī)為主，減排環(huán)保任務(wù)十分艱巨。

身處太湖邊，面對著環(huán)太湖地區(qū)節(jié)能減排的任務(wù)，王江涇所在的秀洲區(qū)各級政府也相繼出臺了一些舉措迫使企業(yè)進(jìn)行設(shè)備和工藝的改造升級，特別是通過項(xiàng)目審批限制新增印染能力和噴水織機(jī)的發(fā)展，并規(guī)定印染企業(yè)COD排放標(biāo)準(zhǔn)必須自己處理達(dá)到400毫升以下才能進(jìn)市政管網(wǎng)，否則不能進(jìn)市政管網(wǎng)。同時鼓勵企業(yè)，特別是以家庭作坊式的個體戶，加快落后噴水織機(jī)的淘汰速度。

企業(yè)響應(yīng)號召節(jié)能減排成績斐然

可以說，環(huán)太湖流域的節(jié)能減排壓力，也給盛澤、長興、王江涇三個紡織集群地帶來了無限動力，推動了當(dāng)?shù)匦袠I(yè)和企業(yè)在節(jié)能減排、減少污染方面有所作為?！白儔毫閯恿Α?，太湖的生態(tài)環(huán)境特殊性給了這些紡織集群前進(jìn)的契機(jī)。

盛澤鎮(zhèn)三年淘汰1169臺印染設(shè)備，已超額提前完成市下達(dá)的916臺，并通過淘汰印染設(shè)備現(xiàn)場驗(yàn)收，全鎮(zhèn)八家企業(yè)共獲獎勵資金369萬。2012年全年，19家企業(yè)上報39個節(jié)能項(xiàng)目，投資額4.82億元，其中設(shè)備投資2.83億元，預(yù)計可節(jié)約標(biāo)煤12.04萬噸。

2012年，吳江市海成紡織有限公司等14家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收；江蘇博雅達(dá)紡織有限公司等24家企業(yè)通過蘇州節(jié)能中心的能源監(jiān)察；江蘇新民紡織科技股份有限公司等10家企業(yè)創(chuàng)建蘇州市“能效之星”，并獲得通過。

同處盛澤的江蘇鷹翔化纖股份有限公司，成立于1982年，從印染起家，到現(xiàn)在進(jìn)行化纖行業(yè)的生產(chǎn)，可以說一直都在以穩(wěn)定的姿態(tài)發(fā)展。在“十一五”期間，鷹翔化纖300%地完成了自己的節(jié)能減排任務(wù)，嘗到了甜頭?！笆濉逼陂g，其又主動要求承擔(dān)五年節(jié)約2.08萬噸標(biāo)煤的節(jié)能任務(wù)，而且在2011和2012年兩年就完成了1.78萬噸的任務(wù)，已經(jīng)完成了“十二五”規(guī)劃任務(wù)的80%。節(jié)能減排由政府“要我做”，變成了企業(yè)“我要做”?！肮?jié)能就是節(jié)資”也成為企業(yè)發(fā)展的核心觀點(diǎn)之一。

在王江涇，鎮(zhèn)政府也是使用包括限電在內(nèi)的一些措施，成功地將原來約6千戶的家庭作坊減少了一半，落后產(chǎn)能得到了部分淘汰，小作坊產(chǎn)生的廢氣、廢水等也大幅度減少，還了王江涇一片碧水藍(lán)天。

長興縣人民政府辦公室副主任徐培華告訴記者，從2011年開始，長興縣13家印染企業(yè)都在陸續(xù)進(jìn)行整治提升和技術(shù)改造，共淘汰落后產(chǎn)能3.2億米，淘汰落后設(shè)備156臺套，在淘汰落后設(shè)備和產(chǎn)能的同時，投資20個億，通過引進(jìn)國際上先進(jìn)的工藝設(shè)備，不僅降低了能耗，而且使產(chǎn)品檔次也得到了明顯提升，每米布的加工費(fèi)從幾角提高到幾元、十幾元，附加值平均提高了30%。

以長興縣的湖州納尼亞實(shí)業(yè)有限公司為例，其長期致力于印染環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，在保持產(chǎn)能不變的前提下，用工減少了50%，企業(yè)的用工結(jié)構(gòu)完全發(fā)生了改變，高技術(shù)員工增加了，一般員工減少了，能源消耗減少了50%，特別是從2010年到2012年產(chǎn)值只增加1萬元，但利潤卻翻了一番。

也有難言之隱細(xì)則應(yīng)顧及行業(yè)特點(diǎn)

還說納尼亞。在納尼亞實(shí)業(yè)有限公司的UHF水流機(jī)車間內(nèi)，一條橫貫整個車間、10余米高的水流機(jī)正在運(yùn)轉(zhuǎn)，這是該公司為實(shí)施新項(xiàng)目而引進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，現(xiàn)在的納尼亞可謂是有聲有色。納尼亞的前身為浙江恒鑫紡織印染有限公司，是一家以紡織印染為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，高能耗、高排放、低利潤空間等種種困境制約著該公司的發(fā)展。如何破解困境？公司董事長戴順華經(jīng)過考察和調(diào)研后決定，涉足科技含量高、發(fā)展前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——生物醫(yī)藥。2009年，公司斥資收購了浙江金巴開植物制品有限公司。

在生物醫(yī)藥領(lǐng)域做大做強(qiáng)之后，戴順華曾經(jīng)一度想徹底放棄社會并不看好的紡織印染行業(yè)，轉(zhuǎn)攻其他產(chǎn)業(yè)?！暗且呀?jīng)從事了20多年的紡織印染，還是不舍得放棄。之前是以紡織印染為依托成功涉足生物醫(yī)藥和金融服務(wù)，現(xiàn)在要用生物醫(yī)藥和金融服務(wù)來‘反哺’紡織印染?！贝黜樔A說。

2010年回歸印染，2011年即在長興縣的紡織行業(yè)中稅收貢獻(xiàn)排名第一，2012年的企業(yè)利潤比2011年翻了一番。納尼亞在節(jié)能減排面前努力進(jìn)行著企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級和資源整合。

但是，在國家2013年新的節(jié)能減排要求下，戴順華也萌生了自己新的思考?！艾F(xiàn)在太湖流域?qū)τ谖廴镜墓芾砗鸵蠓浅?yán)格，排放標(biāo)準(zhǔn)也一再提高，我在想，我們長興的13家印染企業(yè)是不是能夠?qū)崿F(xiàn)整合，遠(yuǎn)離太湖流域，建蓋統(tǒng)一的車間，統(tǒng)一進(jìn)行廢氣和廢水的處理。現(xiàn)在印染越來越難做，哪怕是我們納尼亞，也已經(jīng)感受到了在太湖流域節(jié)能減排的壓力所在。”

戴順華的這種想法，也得到了長興縣其他一些印染企業(yè)的支持。浙江萊美紡織印染科技有限公司行政部經(jīng)理高加勇也表示，國家現(xiàn)在嚴(yán)格控制太湖流域紡織企業(yè)，尤其是印染企業(yè)發(fā)展，所以萊美也在進(jìn)行技改，希望可以降低能耗、減少排污。但是節(jié)能減排任務(wù)之重確實(shí)已經(jīng)成為萊美發(fā)展的瓶頸了。

盛虹集團(tuán)有限公司在印染方面可以說是憑借其雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和實(shí)力，走在全國的前列。在集團(tuán)副董事長、印染總經(jīng)理唐金奎的帶領(lǐng)下，盛虹印染每年都要投入數(shù)千萬元淘汰落后的印染設(shè)備，他本人還親自參與建設(shè)印染廢水處理與中水回用工程項(xiàng)目。

但是，唐金奎也表示，盛虹印染雖大，但是發(fā)展至今，也已經(jīng)遇到了困難和瓶頸?！艾F(xiàn)在環(huán)太湖流域的治理太湖的環(huán)保政策，使得盛虹印染不能把分散的廠子集中起來進(jìn)行發(fā)展，不能搬遷，能耗太高等問題，都在一定程度上制約著我們的發(fā)展?！碧平鹂f。

國家及當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)保問題的重視是好的，雖然這讓很多印染企業(yè)感覺到有些吃力，但不可否認(rèn)的是，企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境本就是相輔相成的，相信經(jīng)過這一次次的斷臂之痛后，行業(yè)將被重新洗牌，而幸存的企業(yè)也將獲得更為廣闊的發(fā)展空間。