馬丁·費(fèi)爾德斯坦

馬丁·費(fèi)爾德斯坦 哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，曾任里根政府經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席以及權(quán)威智庫(kù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局局長(zhǎng)

印度經(jīng)濟(jì)正在恢復(fù)元?dú)?。在?shù)年令人失望的表現(xiàn)后，印度政府正重新發(fā)力，力圖將年增長(zhǎng)率提高至9%，恢復(fù)印度在2004至2008年間的水平。這絕非易事，可以說阻力重重，印度本身缺乏諸多維持快速增長(zhǎng)的必要因素。

盡管印度擁有杰出的大學(xué)和技術(shù)研究所，但基礎(chǔ)教育異常薄弱。種姓制度和勞動(dòng)法妨礙了高效勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，某些部落配額制度的影響滲透到了教育機(jī)構(gòu)、政府就業(yè)甚至私人企業(yè)。此外，政府將寶貴的預(yù)算資金轉(zhuǎn)移支付給數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口的最終結(jié)果是鼓勵(lì)他們好逸惡勞，抬高了工資，也削弱了本國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

誠(chéng)然，政府規(guī)章已不再像1991年以前的“執(zhí)照制度”時(shí)期那樣束手束腳。但商業(yè)活動(dòng)仍因?yàn)楦鞣N限制和效率低下的司法體系而大受掣肘，后兩者加上復(fù)雜的價(jià)格補(bǔ)貼，滋生了各級(jí)政府的腐敗。

另外，印度的基礎(chǔ)設(shè)施還無(wú)法滿足一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體的需要，電力不足使停電成了家常便飯。港口效率低下，道路嚴(yán)重堵塞，交通一片混亂。

盡管印度迫切地需要改革稅收制度、支出政策和加強(qiáng)監(jiān)管，但對(duì)于一個(gè)占據(jù)著廣袤次大陸、擁有12億人口的多黨制聯(lián)邦民主國(guó)家來說，政治變革舉步維艱。當(dāng)前政府是一個(gè)松散的多黨聯(lián)盟,國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)著政府，但在內(nèi)閣和議會(huì)中都不占多數(shù)。聯(lián)盟內(nèi)斗和2014年國(guó)民選舉的前景讓改革立法的實(shí)施更加撲朔迷離。

盡管有著諸多消極因素，但印度經(jīng)濟(jì)仍然多年保持著近9%的增長(zhǎng)，即使現(xiàn)在也有每年近6%的增長(zhǎng)率，在主要經(jīng)濟(jì)體中僅次于中國(guó)和印尼。

印度經(jīng)濟(jì)成功的一大關(guān)鍵是大量受過技術(shù)教育的企業(yè)家，他們創(chuàng)辦新公司、打造現(xiàn)代中產(chǎn)階級(jí)，較高的個(gè)人儲(chǔ)蓄率和堅(jiān)挺的海外資本流入支撐了廠房建設(shè)和設(shè)備投資。印度各邦享有相當(dāng)?shù)恼咦杂刹昧繖?quán)，互相展開競(jìng)爭(zhēng)吸引企業(yè)，取得快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

幸運(yùn)的是，印度主權(quán)債務(wù)評(píng)級(jí)的降級(jí)威脅已促使政府重新制定和改變政策。政治變革的亮點(diǎn)是對(duì)新財(cái)政部長(zhǎng)奇丹巴拉姆的任命，總理辛格和國(guó)大黨黨首索尼婭·甘地通過這一選擇向投資界和金融市場(chǎng)釋放了一個(gè)積極的信號(hào)。這位畢業(yè)于哈佛的大律師此前曾兩次執(zhí)掌財(cái)政部，他主張?zhí)嵴裨鲩L(zhǎng)和采取親市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革。

另一個(gè)進(jìn)步是以辛格為首的新內(nèi)閣委員會(huì)將審查因監(jiān)管問題和其他法律壁壘而被束之高閣的投資項(xiàng)目。打破這一僵局本身意義重大，同時(shí)也是向國(guó)內(nèi)外投資者示好。

在財(cái)政領(lǐng)域，從復(fù)雜的邦級(jí)間接稅轉(zhuǎn)向國(guó)民商品和服務(wù)稅（一種增值稅）將提高效率、增加政府收入。降低化石燃料補(bǔ)貼在政治上是困難的，但可以收到降低財(cái)政赤字和減少化石燃料產(chǎn)品濫用的雙重效果。

政府基礎(chǔ)設(shè)施投資也能直接促進(jìn)增長(zhǎng)，吸引更多的外國(guó)投資流入。

最后，把所有印度成年人納入用指紋識(shí)別取代銀行借記卡的宏大計(jì)劃使資金更高效地分配給貧困村民和城市貧民。目前，已有3億印度人做了指紋采集。

所有這一切舉措艱巨而偉大，面臨著數(shù)不清的潛在障礙，既有經(jīng)濟(jì)上的，又有政治上的。但我相信：印度正在再次崛起。數(shù)百萬(wàn)人將在未來幾年擺脫貧困，日漸繁榮的印度中產(chǎn)階級(jí)將進(jìn)一步壯大。