◆ 吳士權(quán)/ 文

中國汽車工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱難起步到高速發(fā)展，以及規(guī)模生產(chǎn)和綜合競爭力形成的過程；六十年間可以概括為“50年代誕生、60年代成長、80年代探索、90年代初的發(fā)力及本世紀(jì)的質(zhì)量提升和產(chǎn)量井噴時期，并從2010年起進入了創(chuàng)新和驟變的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”五個時期。當(dāng)前正是處于汽車工業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為戰(zhàn)略核心，以節(jié)能環(huán)保為目標(biāo)及提高產(chǎn)品質(zhì)量水平和售后服務(wù)質(zhì)量為抓手，進一步推進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)從汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)變的新紀(jì)元。

在世界經(jīng)濟不景氣的情況下，中國汽車工業(yè)在向高端制造轉(zhuǎn)型的道路上依然堅實而穩(wěn)步，2009年以來，中國以每年超過1800萬輛的產(chǎn)銷，連續(xù)四年穩(wěn)居世界汽車產(chǎn)銷第一大國的寶座；2012年，中國汽車的產(chǎn)銷又達到1900萬輛?？梢?，品質(zhì)優(yōu)良的汽車日益融入到當(dāng)今中國人的日常生活，中國正迎來前所未有的汽車社會。

可以肯定，汽車工業(yè)的健康、高速發(fā)展，離不開有效的供方管理和質(zhì)量控制，其主要體現(xiàn)在質(zhì)量體系認證對汽車規(guī)?；a(chǎn)方面“質(zhì)量的穩(wěn)定和提高”上所起的積極推進作用。

一、汽車工業(yè)質(zhì)量管理的全球化做法

自上世紀(jì)八十年代后期起，隨著ISO 9001的面世和全球供應(yīng)鏈的逐步形成；歐美發(fā)達國家的汽車業(yè)面臨著對大量供應(yīng)商的“選擇和控制”工作的需要，相續(xù)在九十年代制定了結(jié)合汽車行業(yè)特點和公司特殊要求的應(yīng)用ISO 9001的詳細評價標(biāo)準(zhǔn)；先后出現(xiàn)了諸如美國的QS-9000《質(zhì)量體系要求》，德國的VDA6.1《質(zhì)量管理體系審核》等數(shù)個總體相似，但結(jié)構(gòu)、條款及思路各異的技術(shù)規(guī)范要求。這種整機廠委托第三方對供應(yīng)商的認證雖然保證了采購的質(zhì)量，并在促進供應(yīng)商的管理水平上起了積極作用，但也造成了全球供貨的汽車零部件公司需要接受大體雷同的多次重復(fù)認證和審核。此間，我國引進的多種類型的合資汽車企業(yè)，也理所當(dāng)然地接受和貫徹了相關(guān)歐美國家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以跟上先進國家的質(zhì)量管理步伐；同樣也呈現(xiàn)了一些做法上繁雜和不便的問題。

為了統(tǒng)一做法和減少不必要的重復(fù)認證，1996年由世界上主要的汽車商及協(xié)會創(chuàng)建了一個專門機構(gòu)，以協(xié)調(diào)國際汽車行業(yè)的質(zhì)量體系的規(guī)范性活動；該組織稱為國際汽車工作組，簡稱IATF。IATF的成員由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理與質(zhì)量保證技求委員會（ISO/TC176）、意大利汽車工業(yè)協(xié)會（ANFIA）、法國汽車制造商委員會（CCFA）和汽車裝備工業(yè)聯(lián)盟（FIEV）、德國汽車工業(yè)協(xié)會（VDA）及諸如福特、通用、戴姆勒-克萊斯勒、寶馬、大眾、雷諾和菲亞特等汽車制造商組成。

IATF系統(tǒng)地對3個歐洲規(guī)范—VDA6.1（德國）、AVSQ（意大利）、EAQF（法國）和QS-9000（美國）標(biāo)準(zhǔn)進行了協(xié)調(diào)，在全面應(yīng)用ISO 9001∶2000標(biāo)準(zhǔn)和整合上述各國規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定了經(jīng)ISO/TC176認可的ISO/TS 16949∶2002技術(shù)規(guī)范。旨在提供供應(yīng)鏈中關(guān)注顧客、持續(xù)改進、加強缺陷預(yù)防、減少變差和浪費的質(zhì)量管理體系所需的詳細要求。

2002年3月1日，ISO與IATF公布了國際汽車質(zhì)量的技術(shù)規(guī)范ISO/TS 16949∶2002，這項規(guī)范不僅適用于整個汽車行業(yè)的生產(chǎn)件和相關(guān)服務(wù)的供應(yīng)鏈，并且包括整車廠的質(zhì)量體系。2002年4月24日，美國福特、通用及克萊斯勒三大汽車制造商在底特律市召開新聞發(fā)布會，宣布對供應(yīng)商采取統(tǒng)一的ISO/TS 16949質(zhì)量體系規(guī)范認定，若供應(yīng)商未經(jīng)ISO/TS 16949認證，就意味著會喪失供應(yīng)商的資格。

為了積極貫徹ISO/TS 16949國際管理規(guī)范和便于汽車零部件國產(chǎn)化用于合資品牌車及進入國際市場，我國汽車行業(yè)的整車和零部件企業(yè)積極推行“全球的平臺化”戰(zhàn)略，參與全球化的配套競爭，將原來按美系企業(yè)只要求第一層次供方認證，進一步廣大到第二層次供方的認證和第三層次供方備案的“歐系”企業(yè)的做法，實現(xiàn)對供方的精細化認證管理。實踐證明，通過對ISO/TS 16949的貫徹實施的歷年數(shù)據(jù)分析，不僅對國際汽車供應(yīng)商質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢及普及程度能夠有個全面了解，并對我國學(xué)習(xí)和掌握國外先進管理模式，促進我國汽車業(yè)的騰飛產(chǎn)生正面能量。

二、ISO/TS 16949的發(fā)展和中國的成效

根據(jù)I S O的調(diào)查表明，在2004年至2011年間，全球推行ISO/TS 16949標(biāo)準(zhǔn)的國家和地區(qū)已由62個增加到82個。同期持證組織也由10,019家提增至47,512家，翻了2番多。顧客群密集的區(qū)域由2004年的北美（4,517家）進而在2005年轉(zhuǎn)移至歐洲（6,290家），但這二個地區(qū)的好景都不長。最后迅速地長期落戶東亞地區(qū)（中、日、韓、泰），至此ISO/TS 16949的顧客密集區(qū)域的“桂冠”一直由東亞地區(qū)所保持；2010年后東亞區(qū)域持證數(shù)占全球（7大區(qū)域）的一半以上。2010年全球認證證書數(shù)為43,946張，東亞地區(qū)占22,378張，2011年總數(shù)47,512張，東亞為24,968張。其中全球認證和增長排名的前10中，有五分之二在東亞地區(qū)。

值得一提的是中國的獲證企業(yè)也由459家增加到16,310家，貫徹規(guī)范的新手在上陣之初，就邊學(xué)邊實踐，并及時總結(jié)和推廣普及。2004年通過TS16949認證的企業(yè)僅占當(dāng)年（總數(shù)10,056）的4.46%，雖列入全球當(dāng)年排名的第五，而與排名第一的美國差距巨大，其有高達3，693個企業(yè)通過認證，占當(dāng)年全球證書的36.82% ；但次年就有了巨大變化，2005年，中國名列第二（已有2,151家企業(yè)持證）占全球認證數(shù)（17,047）的12.51%，并自2006年起一直排名第一。

其間2008年12月ISO 9001由2000版轉(zhuǎn)換為2008版，ISO/TS 16949∶2009在時隔半年就完成了技術(shù)規(guī)范的換版，并且在轉(zhuǎn)換期內(nèi)的認證市場仍保持著持續(xù)增長。2009年中國已有12071家企業(yè)持有證書。由此可見，ISO/TS 16949頗為汽車整機廠及其供應(yīng)商的認同并貫徹執(zhí)行。

三、從ISO調(diào)查報告看全球及中國的認證勢頭

2012年 12月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布了IS0的2011年度管理體系標(biāo)準(zhǔn)認證調(diào)查報告，報告綜述了2011年間全球的認證證書的頒發(fā)和分布情況，披露了包括ISO 9001、ISO 14001、ISO 13485、ISO 22000、ISO 50001、ISO/TS 16949及ISO/IEC 27001在內(nèi)的七種管理體系認證證書的總共頒發(fā)量為1,484,651張；較上一年增長17,607張，增長率為1. 2%。其中ISO/TS 16949的頒證量為47,512張，比2010年增加3,566張，年增長率為8% ，仍保持著較強勁的勢頭。

2011年全球ISO/TS 16949認證的前5名的順序是中國、韓國、美國、印度和德國；證書增長數(shù)最多的前5名是中國、印度、韓國、伊朗和中國臺灣。凸顯的亮點依然是中國，這是中國連續(xù)6次排名第一。并以2,110份證書數(shù)的增長數(shù)領(lǐng)先于各個國家和地區(qū)。韓國的證書持有量也第2次連續(xù)位居第二，并以數(shù)百計的數(shù)量超越了長期處于第一或第二的美國。上述的具體數(shù)據(jù)和前10名的信息見表1所示。

四、ISO/TS16949認證同國家的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)

根據(jù)筆者長期對ISO發(fā)布的汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)范調(diào)查報告的觀察、分析和研究，所得的結(jié)論是：“ISO/TS 16949的貫徹和認證同每個汽車生產(chǎn)國的汽車質(zhì)量提高、技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模和壯大有著密切的正相關(guān)關(guān)系?！蓖瑫r也是汽車零部件供應(yīng)商進入國際市場必須跨越的門檻。

表1 2011年ISO/TS 16949頒證和增長數(shù)的前10名排名

1.證書擁有量與生產(chǎn)能力休戚相關(guān)

2011年IS0/TS 16949認證排名的前10名國家有90%同時入圍全球10大汽車生產(chǎn)國。只有認證排名第9的泰國汽車生產(chǎn)能力排名第16。而生產(chǎn)能力排名第10的法國證書排名為第11，擁有證書量為1，059 張，僅與排名第10的墨西哥（1，073）相差13張。因此，兩者雖非成正比，但體現(xiàn)了強相關(guān)的關(guān)系。

2. 以美國QS-9000和德國VDA6.1整合的ISO/TS 16949是歐美模式的產(chǎn)物

ISO/TC 16949更適用于歐美企業(yè);因為該技術(shù)規(guī)范的話語權(quán)和指導(dǎo)權(quán)由美國、德國和意大利操控，一定程度上著重于反映了歐美的文化和管理理念，因此在啟用ISO/TS 16949之初，大量采用的是歐美國家。2004年時，排名前10名的國家中竟有7個是歐美國家。六年后年這一狀態(tài)才被打破，但仍有4個列入前10名。

3.采用ISO/TS 16949，日本具有獨特的先天性優(yōu)勢

由于日本受益于戴明的指導(dǎo)，扎根于PDCA和TQC思想，并首創(chuàng)準(zhǔn)時制生產(chǎn)和消除八大浪費的精益思想；而ISO/TS 16949全盤地將其列入規(guī)范要求，因此他們認為做到這些都是理所當(dāng)然，且也早已在日常管理中實施了，只有涉及顧客要求和出口限制時才會認真考慮申請認證；盡管ISO/TS 16949的認證并不出眾，但日產(chǎn)系列汽車特別是轎車的質(zhì)量和品牌信譽甚佳。

4.新興國家貫徹汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)范雖處被動，但也是一次機遇

中國、韓國、巴西、印度和泰國等發(fā)展中新興國家在制定標(biāo)準(zhǔn)中缺乏話語權(quán)，執(zhí)行和認證過程受發(fā)達國家制抑，往往處于被動地位。但這也不失為一次學(xué)習(xí)先進管理的途徑和提高管理水平的機會。事實上也如此，中國在2004年時，取得ISO/TS 16949認證的企業(yè)僅459家，當(dāng)年的汽車產(chǎn)量為507萬輛，以略微的優(yōu)勢剛進入世界汽車生產(chǎn)量的排名第四。

2005年，中國的汽車行業(yè)認證出現(xiàn)井噴，一下子提增到2,151家，并于2011增加到16,310家，現(xiàn)已為美國認證數(shù)的4倍多。這得益于中國為提高供方管理水平，對第二、第三層次的供方形成了不成文的認證要求；使大量的汽車行業(yè)們的供應(yīng)商受了一次系統(tǒng)的培訓(xùn)和審核，促進了從業(yè)人員的素質(zhì)的普遍提高和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。其后4年內(nèi)中國的汽車產(chǎn)量也翻了近兩番，成了全球第一汽車大國。ISO/TS16949技術(shù)規(guī)范認證同汽車產(chǎn)量關(guān)系，如表2所列的比較所示。

表2 汽車五強的技術(shù)規(guī)范與汽車生產(chǎn)數(shù)量比較

五、結(jié)論

為了適應(yīng)向汽車強國轉(zhuǎn)型，就得改變觀念，需不斷地創(chuàng)新技術(shù)和管理，力求以高質(zhì)量和高技術(shù)含量的產(chǎn)品占領(lǐng)全球汽車市場，這就需要在貫徹ISO/TS 16949技術(shù)規(guī)范時擴大視野、結(jié)合企業(yè)自身特點，抓住標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵項目要求，以所具備的核心技術(shù)管理手段來保障產(chǎn)品更新?lián)Q代和質(zhì)量提升，企業(yè)在認證過程中應(yīng)力求達到“流程簡潔，貫徹有效”的目的。

因此，ISO/TS 16949技術(shù)規(guī)范的實施，企業(yè)不能只停留于全球市場準(zhǔn)入或獲得整機企業(yè)供貨許可的層次上；更需要關(guān)注于鑄造企業(yè)文化，弘揚“減少流程、消除浪費和不斷提高質(zhì)量”精神，以達到持續(xù)改進和提升競爭能力。

從宏觀層面來看，ISO/TS 16949 認證水平不僅反映了國家潛在的汽車生產(chǎn)能力水平，同時也是國家治理能力的體現(xiàn)。它將引導(dǎo)企業(yè)以精益制造為核心，實現(xiàn)準(zhǔn)時制生產(chǎn)；通過積極推廣戰(zhàn)略計劃實施、防錯技術(shù)應(yīng)用、防范質(zhì)量風(fēng)險及對顧客需求充分了解以實現(xiàn)持續(xù)成功和長期經(jīng)濟繁榮。

在成為汽車大國之后，企業(yè)仍需以質(zhì)量為抓手，促進汽車強國和制造強國的實現(xiàn)，這就必須在總結(jié)“學(xué)習(xí)和消化國外先進技術(shù)和管理方法”的基礎(chǔ)上，發(fā)揚優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和自主創(chuàng)新精神，通過創(chuàng)建更多的自主品牌和建立科學(xué)管理理念以保障“振興中華”的強國之夢成為現(xiàn)實。