■姜 鵬 山東能源集團(tuán)有限公司
內(nèi)部審計工作是企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容,也是企業(yè)嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。我國企業(yè)內(nèi)部審計工作體系主要是在國家審計的要求下成立的。然而,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,當(dāng)前的企業(yè)內(nèi)部審計工作已經(jīng)無法滿足管理需要,完善企業(yè)內(nèi)部審計,解決目前內(nèi)部審計中存在的問題已變得刻不容緩。
內(nèi)部審計是某一組織機(jī)構(gòu)建立的,旨在對組織內(nèi)部各種業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立審查和評價,并確定其是否遵循規(guī)定的方針和程序的獨(dú)立職能部門。作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的一個重要組成部分,內(nèi)部審計管理在獨(dú)立性以及權(quán)威性方面的要求更高,它是對其他控制的一個再控制的過程。
內(nèi)部審計的特點(diǎn)主要包括審計機(jī)構(gòu)和審計人員均設(shè)在各個組織內(nèi)部;審計的內(nèi)容更側(cè)重各項制度是否得到遵守與執(zhí)行、經(jīng)營過程是否有效;內(nèi)部審計提供的服務(wù)是內(nèi)向的,并具有相對獨(dú)立性;內(nèi)部審計結(jié)果的客觀性、公正性較低,多以建議性意見表現(xiàn)。
目前,大多數(shù)企業(yè)均存在著重經(jīng)營輕內(nèi)部管理的弊端,對內(nèi)部審計存在認(rèn)識偏差。一方面,有些企業(yè)片面認(rèn)為內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)是在國家審計的干預(yù)或推動下被迫設(shè)立的,其并沒有引起這些企業(yè)的重視。另外,一些員工錯誤地認(rèn)為,設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)無非是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)付上級檢查,形同虛設(shè),發(fā)揮不了任何作用。
企業(yè)內(nèi)部審計工作作為企業(yè)重要的監(jiān)督管理工作,主要由內(nèi)部監(jiān)督控制部門開展。為了確保企業(yè)內(nèi)部審計工作的順利開展,企業(yè)內(nèi)部審計部門應(yīng)該具有一定的獨(dú)立權(quán)限開展審計工作,而且企業(yè)的其他部門應(yīng)該積極配合內(nèi)部審計工作的開展。但是根據(jù)國家企業(yè)法中的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)的內(nèi)部審計部門與企業(yè)的其他部門屬于平級關(guān)系,而且并不具有獨(dú)立的內(nèi)部審計權(quán)限,因此這就造成了企業(yè)內(nèi)部審計部門在開展工作過程中處處受到限制。
內(nèi)部審計人員的素質(zhì)狀況,直接決定著審計的質(zhì)量和內(nèi)部審計的成敗。審計工作是一項專業(yè)性及政策性非常強(qiáng)的工作,它要求審計人員不僅要掌握審計理論知識,而且要熟悉經(jīng)營管理、會計、稅收等專業(yè)知識。然而,我國企業(yè)內(nèi)部審計隊伍普遍存在知識技能不全面等現(xiàn)象。
企業(yè)內(nèi)部審計工作分為審計財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性,分析和評價企業(yè)經(jīng)營和管理兩部分。現(xiàn)階段部分企業(yè)僅就企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,即僅著重于傳統(tǒng)的事后審計,忽視經(jīng)營管理的全過程審計。在審計手段方面,內(nèi)部審計工作人員一直以手工隨意抽查賬目為主,較少運(yùn)用統(tǒng)計抽樣方法以及計算機(jī)輔助軟件,僅憑審計人員的經(jīng)驗進(jìn)行判斷,不僅增加了審計的難度,降低工作效率,而且嚴(yán)重阻礙了審計作用的發(fā)揮。
企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈,若想在競爭中求得生存與發(fā)展,并發(fā)展自己的競爭優(yōu)勢,企業(yè)管理層必須從在企業(yè)內(nèi)部、在管理中挖掘潛力,完善企業(yè)內(nèi)部審計工作:
為了確保企業(yè)內(nèi)部審計工作的順利開展,必須結(jié)合企業(yè)經(jīng)營實(shí)際狀況,成立專業(yè)的企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),并保障其具有權(quán)限與獨(dú)立性,在開展審計活動工作時,不應(yīng)該受到各部門的掣肘,保障內(nèi)部審計工作客觀、公正、真實(shí)的開展,準(zhǔn)確直觀的反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的各項經(jīng)濟(jì)活動以及財務(wù)管理狀況。
一般情況下,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)直接隸屬于董事會或企業(yè)最高管理層,只有隸屬于企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo),才能較好地發(fā)揮其職能作用。內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性和權(quán)威性是通過設(shè)立審計委員會體現(xiàn)的,其工作人員一般為外部董事,他從屬董事會領(lǐng)導(dǎo),并可以直接向其匯報工作,在組織中不受管理層及其他業(yè)務(wù)部門的干涉,進(jìn)一步增強(qiáng)了內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性。在內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置的過程中,應(yīng)具體考慮企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、內(nèi)部結(jié)構(gòu)等相關(guān)規(guī)定,并配備一定數(shù)量的高素質(zhì)審計人員,如此,才能充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計人員隊伍,可以有效提高審計報告的效率和質(zhì)量,因此,必須做好審計人員的選拔和培訓(xùn)工作:
第一,加強(qiáng)內(nèi)部審計人員的自身素質(zhì)。內(nèi)部審計的性質(zhì)要求審計人員不僅要精通財會、審計等專業(yè)知識,同時也要熟悉管理、法律以及經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容。同時要堅持“以人為本”的思想,加強(qiáng)對審計人員的職業(yè)道德教育,不斷提高審計人員的自身素質(zhì)。
第二,加強(qiáng)內(nèi)部審計人員后續(xù)培訓(xùn)教育。后續(xù)培訓(xùn)主要包括專業(yè)知識和職業(yè)道德的教育,首先在熟悉最新專業(yè)知識的基礎(chǔ)上熟練掌握計算機(jī)以及會計電算化等軟件操作,以提高內(nèi)部審計工作的效率和質(zhì)量。在后續(xù)教育中還要不斷強(qiáng)化職業(yè)道德教育。
第三,強(qiáng)化內(nèi)部審計工作中的風(fēng)險認(rèn)識。在日益復(fù)雜的市場環(huán)境下企業(yè)所面臨的分先因素不斷增多,這要求審計人員要加強(qiáng)風(fēng)險意識,及時識別風(fēng)險。
內(nèi)部審計工作的一項重要的職責(zé)是“提出改善經(jīng)營的建議”,因此,審計工作人員必須將審計工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到事前、事中、事后的管理領(lǐng)域的全方面上,克服“秋后算賬”的老一套做法,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營部門與管理部門的真實(shí)情況,抓好各階段審計工作的重點(diǎn)。只有這樣,內(nèi)部審計才能全方位、高層次地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
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