朱其順

(淮南師范學(xué)院 生命科學(xué)系，安徽 淮南 232001)

隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大及教學(xué)科研的不斷深入，作為非固定資產(chǎn)的主要部分，低值物品的數(shù)量和品種的需求隨之逐年增加。由于這部分非固定資產(chǎn)的資金投入占固定資產(chǎn)的比例較小，所以在管理上，沒(méi)有得到相應(yīng)的重視。每學(xué)期淮南師范學(xué)院生命科學(xué)系用于生物實(shí)驗(yàn)室低值物品的資金投入達(dá)十幾萬(wàn)元，并且有逐年增加的趨勢(shì)。如何加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，達(dá)到最高效益的節(jié)約，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研的安全、順利進(jìn)行，是當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室管理工作的重要內(nèi)容之一。

1 低值物品的分類及特點(diǎn)

1.1 概念和分類

實(shí)驗(yàn)室的低值物品主要包括實(shí)驗(yàn)材料、低值品和易耗品。

(1)實(shí)驗(yàn)材料。是指一次使用后即消耗或不能復(fù)原的物資。包括各種金屬、非金屬原材料、燃料、氣體、試劑以及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、植物等各種活體材料、試劑盒、材料包等。

(2)低值品。指達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的，可重復(fù)使用，耐用期在1 年以上的物品。有各種低值儀器、儀表、工具、量具、教學(xué)模型器具、管理用具、玻璃儀器、容器以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中周轉(zhuǎn)使用的包裝物等。

(3)易耗品。是指在使用過(guò)程中易消耗和破損的材料和物資。例如，玻璃器皿、化學(xué)試劑、各種元件器件、零配件、電線、插頭、插座，各種螺絲、刀具、等;紙張、文具、燈泡、鏡頭紙、棉花、化學(xué)藥品;勞動(dòng)保護(hù)用品如工作服、手套、帽子、膠鞋等。

1.2 特點(diǎn)

(1)品種多，數(shù)量大，規(guī)格雜。(2)價(jià)值低，易損耗，使用期限短。(3)購(gòu)置報(bào)廢頻繁，流動(dòng)性強(qiáng)，難于管理。(4)采購(gòu)周期短，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。(5)價(jià)格多變，在資金的使用效率方面有很大的伸縮性。

2 低值物品管理的重要作用

低值物品管理有以下3 個(gè)重要作用。

(1)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)和保障。實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究都需要一定的條件。低值物品既可獨(dú)立使用，又可與其他儀器設(shè)備配套使用;既擴(kuò)展了儀器設(shè)備的使用功能，又增強(qiáng)了儀器設(shè)備的使用效率;同時(shí)，又消耗各種實(shí)驗(yàn)材料，有時(shí)它又與環(huán)境設(shè)施相關(guān)聯(lián)，是教學(xué)、科研必不可少的物品。

(2)是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理的重要環(huán)節(jié)。作為非固定資產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品，其管理相對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)工作量大且繁瑣，是實(shí)驗(yàn)室工作的重要組成部分。

(3)是做好經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的重要參考。實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品屬實(shí)驗(yàn)室維持經(jīng)費(fèi)范疇，可做教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)計(jì)劃投資金額的參考，也是經(jīng)費(fèi)投資見(jiàn)效益的一個(gè)重要方面。

3 現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

3.1 重視程度不夠，管理比較松散

注重使用而忽視管理，致使低值物品被隨意處置的事情經(jīng)常發(fā)生，許多情況是賬目混亂，有些已成為無(wú)法追查落實(shí)的死賬。上級(jí)檢查很難做到非常細(xì)致，實(shí)驗(yàn)室人員也不想花太多的時(shí)間進(jìn)行管理。

3.2 低值物品積壓浪費(fèi)嚴(yán)重

我系共有5 個(gè)本科專業(yè)，近50 個(gè)實(shí)驗(yàn)室。每學(xué)期檢查發(fā)現(xiàn)很多實(shí)驗(yàn)室、教師的課題室都擺放著不少剩余藥品、玻璃儀器及其他一些耗材。據(jù)粗略詢問(wèn)估算，這些剩余藥品約60經(jīng)常會(huì)用到，約30可能以后能夠用上，約10根本就用不上。造成這種現(xiàn)象的原因，主觀上存在重復(fù)購(gòu)置，領(lǐng)用不規(guī)范，資源不流通，缺乏制約機(jī)制［1］?？陀^上:(1)規(guī)格偏大，有的只用了一點(diǎn)，剩下的閑置再也不用。(2)由于實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的改變或研究方向的改變致使以前剩余的不再使用。(3)數(shù)量大、品種多、規(guī)格雜、不好管理。(4)標(biāo)簽被長(zhǎng)期腐蝕脫落，無(wú)法辨別。(5)畢業(yè)論文要求每年不能重復(fù)，也會(huì)有剩余。隨著剩余物品的逐年增加，實(shí)驗(yàn)室已不堪重負(fù)。

3.3 制度不完善，流失嚴(yán)重，難以控制

實(shí)驗(yàn)材料、低值低耗品的經(jīng)費(fèi)來(lái)源一般有兩種:一是主管部門下?lián)艿膶?shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)，主要由實(shí)驗(yàn)室分配和管理;二是科研經(jīng)費(fèi)，包括橫向、縱向課題費(fèi)、自然科學(xué)基金以及發(fā)展基金和各種自籌資金等多種渠道，這部分資金由各科研負(fù)責(zé)人主管。由于制度不完善，實(shí)驗(yàn)室管理員未能全部登記，造成一些物品的流失和損壞［2］。

3.4 存在環(huán)境污染和安全隱患

實(shí)驗(yàn)室中剩余的藥品受環(huán)境影響揮發(fā)、腐蝕、變質(zhì)，在存放過(guò)程中容易產(chǎn)生對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)，造成環(huán)境污染［3］，對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的身體健康不利，影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行。

大量的物品，特別是有毒，易燃、易爆，腐蝕性強(qiáng)的試劑存放在實(shí)驗(yàn)室，存在著安全隱患。尤其在做畢業(yè)論文期間，實(shí)驗(yàn)室、課題室?guī)缀跏侨扉_(kāi)放，學(xué)生進(jìn)出頻繁，稍有疏忽，就會(huì)發(fā)生安全事故。

3.5 共享意識(shí)不強(qiáng)，共享渠道不暢

有關(guān)人員為追求自身的方便，形成“小而全”，各自為政的局面［4］。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到共享能夠共同發(fā)展，利人利己。由于各實(shí)驗(yàn)室課題室剩余資源具體不詳，許多實(shí)驗(yàn)人員既不知道誰(shuí)想共享自己的資源，也不知道該去何處共享自己所需要的資源［5］。

3.6 管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，維修技術(shù)力量薄弱

實(shí)驗(yàn)管理人員多數(shù)都屬兼職性質(zhì)，上崗前基本上沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。再加上工作比較繁雜，相應(yīng)的待遇偏低，導(dǎo)致很少有人愿意從事這方面工作。

學(xué)校的經(jīng)費(fèi)預(yù)算中對(duì)低值儀器的維修費(fèi)很少。實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員承擔(dān)的維修職責(zé)也不明確，缺乏必要的日常檢修，影響了低值儀器設(shè)備的使用壽命。

3.7 實(shí)驗(yàn)人員素質(zhì)不高

部分教師想方設(shè)法多報(bào)多領(lǐng)，方便自己平時(shí)使用。另外，管理員在付給材料時(shí)，為了圖省事而湊整發(fā)放。造成這一現(xiàn)象的原因除了思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題外，人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是重要原因。

4 實(shí)驗(yàn)室低值物品管理的可行性探索與實(shí)踐

為規(guī)范低值物品管理，我們?cè)谝韵? 個(gè)方面做了一些有益的探索和嘗試。

4.1 從嚴(yán)規(guī)范管理中的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)

4.1.1 計(jì)劃審批

每學(xué)期末前兩周由各實(shí)驗(yàn)室做出下學(xué)期的購(gòu)置計(jì)劃申請(qǐng)。對(duì)于一些重復(fù)驗(yàn)證類型實(shí)驗(yàn)課程來(lái)講，內(nèi)容變化不大，實(shí)驗(yàn)材料的消耗和低值設(shè)備的使用都比較穩(wěn)定。主要考慮新開(kāi)實(shí)驗(yàn)課的預(yù)算(要考慮準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)、重復(fù)實(shí)驗(yàn)、失敗等因素)，由實(shí)驗(yàn)室主任會(huì)同實(shí)驗(yàn)室管理員，根據(jù)庫(kù)存情況，進(jìn)行最終確定，上報(bào)學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。零星采購(gòu)需實(shí)驗(yàn)室主任審核，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可購(gòu)買。

4.1.2 購(gòu)置管理

(1)加強(qiáng)采購(gòu)管理。采購(gòu)應(yīng)由資產(chǎn)管理處會(huì)同各院系統(tǒng)一組織實(shí)施。嚴(yán)禁實(shí)驗(yàn)人員未經(jīng)允許直接跟供貨商要貨，以避免一些弊端。對(duì)于一些專業(yè)性強(qiáng)的物品，可由實(shí)驗(yàn)人員協(xié)助購(gòu)買。

(2)加強(qiáng)招標(biāo)管理。每次選擇信譽(yù)較好的三家以上的廠家或代銷商進(jìn)行招標(biāo)，杜絕回扣、人情等不合理的現(xiàn)象，有利于買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物資。

(3)加強(qiáng)與供貨商的合作。通過(guò)招標(biāo)分別與一到兩家供貨商建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，以便供貨及時(shí)、集中付款。一旦發(fā)現(xiàn)在質(zhì)量上或價(jià)格上做“小動(dòng)作”的，堅(jiān)決更換供貨商。

4.1.3 入庫(kù)管理

(1)由保管人員對(duì)到貨驗(yàn)收、入庫(kù)、建賬。驗(yàn)收時(shí)注意質(zhì)量的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向供貨單位提出，辦理退、換、賠手續(xù)。

(2)入庫(kù)手續(xù)辦完后，入庫(kù)單連同發(fā)票經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任審核并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)賬。

4.1.4 庫(kù)房管理

(1)庫(kù)房物品應(yīng)做到定位存放，零整分開(kāi)，賬物對(duì)號(hào)，便于收發(fā)、檢查和核對(duì)。

(2)保管員應(yīng)加強(qiáng)物品的質(zhì)量管理，以防受潮變質(zhì)失效、損壞、丟失。對(duì)易燃、易爆的物品按要求采取特別措施保存。如發(fā)現(xiàn)損失、丟失等要及時(shí)向系領(lǐng)導(dǎo)反映，妥善解決。

(3)保管員應(yīng)根據(jù)經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任和系主任簽字的領(lǐng)料單發(fā)放物品，確保進(jìn)出有記錄，賬物相符。

(4)每學(xué)期末應(yīng)進(jìn)行一次清點(diǎn)盤核，分類填寫(xiě)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)物品的增減情況，為下一學(xué)期的購(gòu)置計(jì)劃提供依據(jù)。

(5)物品的管理員力求穩(wěn)定。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的，應(yīng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職人員，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育或處分。

4.1.5 使用管理

(1)對(duì)于多次使用的材料要隨用隨取，不得一次性領(lǐng)用。

(2)各實(shí)驗(yàn)室所領(lǐng)物品，只限用于科研、教學(xué)，不準(zhǔn)移為它用，要隨時(shí)接受系里檢查。

(3)對(duì)于在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)的師生，實(shí)驗(yàn)結(jié)束后，要及時(shí)交回多余物品。

(4)對(duì)損壞、丟失的物品，應(yīng)查清責(zé)任，做出處理后，方可補(bǔ)領(lǐng)。

(5)對(duì)于貴重、稀缺、及一些危險(xiǎn)品，要嚴(yán)格按規(guī)范使用，保證人身和物品安全。

4.1.6 責(zé)任和賠償

(1)對(duì)于實(shí)驗(yàn)教師如不能認(rèn)真審核實(shí)驗(yàn)用品的必要性和使用數(shù)量的準(zhǔn)確性，亂報(bào)計(jì)劃的，要賠償造成損失的1/3。

(2)對(duì)沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)現(xiàn)有庫(kù)房庫(kù)存，造成積壓、浪費(fèi)的，視情節(jié)予以批評(píng)和相應(yīng)的賠償。

(3)對(duì)保管人員沒(méi)有按規(guī)定管理、發(fā)放物品的，視情節(jié)予以批評(píng)、賠償和相應(yīng)的處理。

(4)教師和學(xué)生是直接使用者，對(duì)使用人未按照方案看管、使用物品或隨意將物品轉(zhuǎn)送他人而造成的浪費(fèi)和流失，視情節(jié)予以批評(píng)和相應(yīng)的賠償。

(5)對(duì)于沒(méi)有嚴(yán)格把好審批關(guān)，沒(méi)有按時(shí)檢查、監(jiān)督，沒(méi)有對(duì)不良后果及時(shí)處理實(shí)驗(yàn)室主任，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任或賠償。

4.1.7 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

對(duì)表現(xiàn)突出的管理人員和使用人員，應(yīng)于表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)違反制度的失職人員，應(yīng)根據(jù)情節(jié)情況及本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度，予以適當(dāng)?shù)呐u(píng)或處分。

4.1.8 報(bào)損報(bào)廢

因教學(xué)內(nèi)容變更或試劑變質(zhì)失效需報(bào)廢時(shí)，應(yīng)由實(shí)驗(yàn)人員填寫(xiě)書(shū)面報(bào)告，經(jīng)實(shí)驗(yàn)中心主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并報(bào)學(xué)校統(tǒng)一處理。

4.2 規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度

為避免實(shí)驗(yàn)管理員不能及時(shí)登記或者登記不完全，形成管理混亂和遺失。我們提出，無(wú)論何種經(jīng)費(fèi)購(gòu)置低耗品報(bào)銷時(shí)必須有實(shí)驗(yàn)室管理員登記驗(yàn)收，實(shí)驗(yàn)室主任、系主任簽字，財(cái)務(wù)處方可報(bào)銷的管理制度，這樣管理員便能及時(shí)全面地掌握實(shí)驗(yàn)室低值物品的使用和庫(kù)存情況。

4.3 健全科學(xué)的、便于操作的低值物品管理辦法

要使實(shí)驗(yàn)室工作有章可循，必須建立一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)化的管理辦法［6］。

(1)利用實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理系統(tǒng)對(duì)較為繁瑣的物品進(jìn)行管理［7］。要求各實(shí)驗(yàn)室及科研小組建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行資源共享。內(nèi)容包括:日期、品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、存放地點(diǎn)、領(lǐng)用人、摘要、備注序號(hào)、設(shè)備編號(hào)、名稱、型號(hào)及規(guī)格、單價(jià)、附件數(shù)、附件金額、使用方向、現(xiàn)狀、購(gòu)置日期、生產(chǎn)號(hào)碼、國(guó)別、廠家、放置地點(diǎn)、領(lǐng)用人等項(xiàng)內(nèi)容［8］，為主管部門和實(shí)驗(yàn)中心提供最為準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

(2)給每件物品編號(hào)，并貼標(biāo)簽。對(duì)不能貼標(biāo)簽的小物品，可集中放在盒子里。

(3)要認(rèn)真填寫(xiě)領(lǐng)料單，并按時(shí)間先后順序裝訂成冊(cè)存檔備查。

(4)對(duì)低值品的隨袋資料，要詳細(xì)登記，以備后期的使用和采購(gòu)維修時(shí)參照。

(5)實(shí)驗(yàn)管理員要認(rèn)真填寫(xiě)每天的實(shí)驗(yàn)日志并存檔，掌握低值品的使用動(dòng)態(tài)。

(6)每學(xué)期末，要做好實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品的盤存工作，并與實(shí)驗(yàn)教師認(rèn)真核算，全面考慮，共同擬定下學(xué)期要補(bǔ)充的物品的數(shù)量，以保證后續(xù)實(shí)驗(yàn)課的順利進(jìn)行。

4.4 定期檢查監(jiān)督制度的執(zhí)行

要搞好低值品的管理，一套完整的監(jiān)督機(jī)制是必不可少的。我們的作法是:系領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同各實(shí)驗(yàn)室、研究中心負(fù)責(zé)人每月對(duì)實(shí)驗(yàn)室及各科研小組實(shí)行檢查。內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室低值品經(jīng)費(fèi)使用情況、庫(kù)存情況等，同時(shí)對(duì)各實(shí)驗(yàn)室打分，作為各實(shí)驗(yàn)室評(píng)比的指標(biāo)之一。這些監(jiān)督機(jī)制有力地促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室管理的順利開(kāi)展。

4.5 樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，提高實(shí)驗(yàn)物品的利用率

通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)向?qū)W生灌輸科學(xué)節(jié)約的理念，有助于提高他們的個(gè)人素質(zhì)和培養(yǎng)其完整的人格［9］。具體做法是對(duì)老師和學(xué)生公開(kāi)每種藥品的價(jià)格和整個(gè)實(shí)驗(yàn)的造價(jià)。使他們做到心中有數(shù)，在取、用物品時(shí)盡量減少浪費(fèi)。

一些相關(guān)的實(shí)驗(yàn)可安排在一起進(jìn)行，以提高材料的利用率。如家兔的形態(tài)與結(jié)構(gòu)實(shí)驗(yàn)中有“家兔的消化、呼吸和泄殖系統(tǒng)”“家兔的血液循環(huán)和神經(jīng)系統(tǒng)”和“兔子的骨骼系統(tǒng)”，如果3 個(gè)實(shí)驗(yàn)一起做，就能大大提高每只兔子的利用率。

4.6 建立穩(wěn)定的、高水平的實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍

高校生物實(shí)驗(yàn)室工作量大而且繁雜，沒(méi)有專人管理，實(shí)驗(yàn)室工作是根本做不好的。

要把這支隊(duì)伍的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，我們的體會(huì)是:(1)應(yīng)要提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的地位和待遇，改變輕實(shí)踐、輕視實(shí)驗(yàn)人員的看法，關(guān)心、尊重他們的勞動(dòng)。認(rèn)真聽(tīng)取他們的聲音，為他們的工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。(2)要有一套嚴(yán)格的、完整的、人性化的獎(jiǎng)罰制度。每年實(shí)驗(yàn)人員的表現(xiàn)，應(yīng)作為年終考評(píng)的指標(biāo)之一，并與崗位津貼、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。(3)要求實(shí)驗(yàn)室管理人員應(yīng)不斷更新專業(yè)知識(shí)，熟悉該領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向，積極開(kāi)展相關(guān)研究工作;實(shí)驗(yàn)教師每學(xué)期應(yīng)選聽(tīng)一到兩門相關(guān)實(shí)驗(yàn)課程，保證知識(shí)的更新。(4)低值儀器出現(xiàn)損壞時(shí)要有能力及時(shí)準(zhǔn)確診斷或進(jìn)行修復(fù)?？啥ㄆ谶x派他們參加省內(nèi)外高校組織的專業(yè)維修技術(shù)培訓(xùn)班。利用假期組織實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員集中檢修，以保證下學(xué)期開(kāi)學(xué)低值儀器有較高的完好率。系里每年要向?qū)W校積極申請(qǐng)專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)，以保證維修工作的順利開(kāi)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述一系列可行性措施的探索與實(shí)踐，我系實(shí)驗(yàn)室管理水平得到了明顯的提升。廣大師生的節(jié)約、環(huán)保意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神增強(qiáng)了，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了低值品以及實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的資源共享。實(shí)驗(yàn)室積壓的藥品得到了再利用，節(jié)省了經(jīng)費(fèi)，減少了污染，使實(shí)驗(yàn)室有了一個(gè)良好的工作環(huán)境，保證了教學(xué)科研工作的順利進(jìn)行。近三年來(lái)，我系實(shí)驗(yàn)室在學(xué)生人數(shù)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、科研項(xiàng)目均增加的情況下，用于實(shí)驗(yàn)材料、低值易耗品的資金投入?yún)s無(wú)明顯增加，效益非常明顯。實(shí)踐證明，只要我們努力去挖掘?qū)嶒?yàn)室管理中好的方法和經(jīng)驗(yàn)，就能不斷提高我們的工作效率和管理水平。

［1］楊毅萍. 談高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室低值易耗品的管理［J］. 太原師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，6(4):97.

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