中水協(xié)〔2013〕43號(hào)

各有關(guān)單位:

根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》、水利部有關(guān)規(guī)定和協(xié)會(huì)章程，結(jié)合當(dāng)前水利事業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)，為促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)管理水平和工程建設(shè)質(zhì)量的提高，規(guī)范中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，我會(huì)組織專家對(duì)《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》(中水協(xié)〔2006〕11號(hào))進(jìn)行了修訂。

在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法》(附件1)，經(jīng)中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)第二屆理事審議通過，現(xiàn)予頒布。

附件:1.中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法

2.申報(bào)工程范圍及規(guī)模要求

3.中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)

4.獲獎(jiǎng)?wù)叻秶?、名額及條件

中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)

2013年11月5日

附件1

中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》和水利部有關(guān)規(guī)定，為加快水利事業(yè)的改革和發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)管理水平和工程建設(shè)質(zhì)量的提高，規(guī)范中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)(簡(jiǎn)稱大禹獎(jiǎng))評(píng)選活動(dòng)，制定本辦法。

第二條 大禹獎(jiǎng)是全國(guó)水利行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程的最高獎(jiǎng)項(xiàng)。獲獎(jiǎng)工程應(yīng)是建設(shè)規(guī)范、設(shè)計(jì)優(yōu)秀、施工先進(jìn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、運(yùn)行可靠、效益顯著的工程，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

第三條 大禹獎(jiǎng)評(píng)選對(duì)象為我國(guó)境內(nèi)已經(jīng)建成并投入使用的水利工程，原則上以一個(gè)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)工程為申報(bào)項(xiàng)目參加評(píng)選。評(píng)選工作按申報(bào)、初審受理、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)等程序進(jìn)行。評(píng)選活動(dòng)在水利部指導(dǎo)下，由中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱工程協(xié)會(huì))組織實(shí)施，評(píng)選結(jié)果報(bào)水利部。

第四條 大禹獎(jiǎng)每年組織申報(bào)，兩年表彰、頒獎(jiǎng)一次。對(duì)獲獎(jiǎng)工程的工程建設(shè)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)和主要參建單位及其主要貢獻(xiàn)人進(jìn)行表彰。

第二章 評(píng)選范圍與申報(bào)條件

第五條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的大中型水利工程，具備申報(bào)條件的均可申報(bào)。

第六條 申報(bào)工程應(yīng)具備以下條件:

(一)符合申報(bào)工程范圍及規(guī)模要求(詳見附件2);

(二)符合基本建設(shè)程序，且工程按照有關(guān)行業(yè)規(guī)范要求通過竣工驗(yàn)收五年以內(nèi);

(三)工程施工質(zhì)量等級(jí)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門核定為優(yōu)良;

(四)工程投入使用運(yùn)行一年以上，原則上應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行考驗(yàn)。

第七條 下列工程不得申報(bào):

(一)發(fā)生過較大及以上工程質(zhì)量事故、安全事故的工程，或在移民安置、水土保持、環(huán)境保護(hù)等方面造成不良社會(huì)影響的工程;

(二)涉及保密的工程;

(三)已經(jīng)申報(bào)過而未被評(píng)選上的工程。

第三章 申報(bào)單位和程序

第八條 申報(bào)單位為工程建設(shè)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)，或由其委托的主要參建單位。

第九條 申報(bào)單位應(yīng)提交以下資料:

(一)大禹獎(jiǎng)申報(bào)表;

(二)申請(qǐng)報(bào)告及證明材料;

(三)反映工程建設(shè)情況的圖片及視頻材料。

具體申報(bào)資料的要求詳見工程協(xié)會(huì)網(wǎng)站“大禹獎(jiǎng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”。

第十條 申報(bào)程序:

(一)登錄工程協(xié)會(huì)網(wǎng)站，進(jìn)入“大禹獎(jiǎng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”按要求填報(bào)有關(guān)信息;

(二)申報(bào)單位完成網(wǎng)上申報(bào)后，打印申報(bào)材料;按照工程的管理權(quán)限，報(bào)相應(yīng)的水利部流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門或由其書面委托的省級(jí)相關(guān)協(xié)會(huì)審查，簽署推薦意見，加蓋公章;

(三)申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將大禹獎(jiǎng)申報(bào)表和申請(qǐng)報(bào)告及證明材料等紙質(zhì)資料、多媒體視頻資料各兩份報(bào)至工程協(xié)會(huì)。

第十一條 符合申報(bào)工程范圍及規(guī)模要求的工程，申報(bào)單位在工程建設(shè)期間，可通過“大禹獎(jiǎng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行預(yù)申報(bào);工程項(xiàng)目符合申報(bào)條件后，進(jìn)行正式申報(bào)。

第四章 初審受理和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核

第十二條 工程協(xié)會(huì)按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的予以受理。

第十三條 工程協(xié)會(huì)組織專家組對(duì)受理項(xiàng)目的申報(bào)資料審查后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。專家組由水利行業(yè)工程建設(shè)的專家五人以上組成。

第十四條 專家組現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的內(nèi)容:

(一)聽取申報(bào)單位情況匯報(bào);

(二)實(shí)地察看工程;

(三)查閱工程建設(shè)有關(guān)原始檔案資料;

(四)對(duì)工程現(xiàn)狀和有關(guān)問題提出質(zhì)詢;

(五)按評(píng)審要點(diǎn)(詳見附件3)對(duì)復(fù)核工程給予賦分、評(píng)價(jià);

(六)完成復(fù)核報(bào)告。

第五章 評(píng) 審

第十五條 工程協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組建大禹獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì))。評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)為:

(一)召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)受理的工程進(jìn)行評(píng)審，選出獲獎(jiǎng)工程;

(二)對(duì)評(píng)選工作提出指導(dǎo)性意見。

第十六條 評(píng)委會(huì)由水利行業(yè)工程建設(shè)的專家和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的人員17人組成，其中設(shè)主任委員1人，副主任委員2人。工程協(xié)會(huì)理事應(yīng)占二分之一以上。評(píng)委會(huì)委員可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。

第十七條 評(píng)委會(huì)會(huì)議需有三分之二以上的委員出席方可召開。獲得評(píng)委會(huì)委員半數(shù)以上同意選票的工程方可獲獎(jiǎng)。

第十八條 評(píng)審程序?yàn)?

(一)工程協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)宣布評(píng)委會(huì)組成名單;

(二)評(píng)委會(huì)主任宣布評(píng)選原則;

(三)由協(xié)會(huì)秘書處匯報(bào)評(píng)審報(bào)告，專家組介紹項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核情況，評(píng)委會(huì)委員觀看視頻資料、查看申報(bào)資料并質(zhì)詢;

(四)評(píng)委會(huì)委員以記名投票方式表決;

(五)評(píng)委會(huì)主任宣布評(píng)審結(jié)果。

第十九條 評(píng)委會(huì)評(píng)審結(jié)果在相關(guān)媒體上公示，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第二十條 經(jīng)公示無異議后，工程協(xié)會(huì)頒布獲獎(jiǎng)工程決定。

第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第二十一條 工程協(xié)會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)工程的工程建設(shè)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)、主要參建單位授予大禹獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌(杯)、榮譽(yù)證書;對(duì)主要貢獻(xiàn)人授予獎(jiǎng)牌、榮譽(yù)證書。獲獎(jiǎng)工程可在其顯要位置上設(shè)置獲獎(jiǎng)標(biāo)牌或標(biāo)志。

獲獎(jiǎng)?wù)叻秶?、名額及條件見附件4。

第二十二條 獲獎(jiǎng)工程將編入大禹獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)工程專輯，并在有關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳、報(bào)道。

第二十三條 獲獎(jiǎng)單位的上級(jí)單位可根據(jù)具體情況對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)。各獲獎(jiǎng)單位可根據(jù)具體情況，對(duì)主要貢獻(xiàn)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 有關(guān)部門或有關(guān)方面可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)獲獎(jiǎng)工程的獲獎(jiǎng)單位在其資信評(píng)級(jí)、參與類似工程投標(biāo)中給予適當(dāng)方式的鼓勵(lì);對(duì)主要貢獻(xiàn)人在專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審等工作中作為獲得部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)對(duì)待。

第七章 評(píng)審紀(jì)律

第二十五條 申報(bào)單位在評(píng)選工作中，不得弄虛作假，不得行賄送禮。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、直至撤消申報(bào)和獲獎(jiǎng)資格。

第二十六條 評(píng)委會(huì)委員、專家要秉公辦事，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺抵制不正之風(fēng)。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告或撤消其評(píng)選工作資格。

有關(guān)工作人員在評(píng)選工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第二十七條 對(duì)已獲獎(jiǎng)工程，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、騙取獎(jiǎng)項(xiàng)等問題，經(jīng)查明屬實(shí)，工程協(xié)會(huì)有權(quán)做出撤銷該工程獲獎(jiǎng)稱號(hào)(包括獲獎(jiǎng)單位和人員)的決定。

第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。原《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》(中水協(xié)〔2006〕11號(hào))同時(shí)廢止。

附件2

申報(bào)工程范圍及規(guī)模要求

一、水利水電工程符合下列條件之一者:

1.總庫容0.1×108m3(含)以上;

2.防洪標(biāo)準(zhǔn)為:保護(hù)城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)的重要性為中等以上或保護(hù)農(nóng)田大于30×104畝(含);

3.治澇面積15×104畝(含)以上;

4.灌溉面積5×104畝(含)以上;

5.供水對(duì)象重要性為中等(含)以上;

6.發(fā)電裝機(jī)容量為5×104kW(含)以上。

二、水閘工程為過閘流量100m3/s(含)以上。

三、灌溉、排水泵站工程符合下列條件之一者:

1.總裝機(jī)流量10m3/s以上;

2.總裝機(jī)功率0.1×104kW以上。

四、工業(yè)、城鎮(zhèn)供水泵站工程應(yīng)符合供水對(duì)象重要性中等及以上者。

五、堤防工程等級(jí)為2級(jí)及以上。

六、城鄉(xiāng)水務(wù)工程(凈配水廠、污水處理、城鄉(xiāng)水系整治工程及生態(tài)治理工程等)符合下列條件之一者:

1.凈配水廠工程，日處理原水10×104t(含)以上;

2.污水處理工程，日處理污水10×104t(含)以上;

3.城鄉(xiāng)水系整治工程或生態(tài)治理工程。

七、其他新建、改建或擴(kuò)建的水利工程。

以上所有申報(bào)工程(一至七項(xiàng))，在滿足規(guī)模要求的同時(shí)，投資額原則上應(yīng)在1億元以上。

附件3

中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)

依據(jù)《中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)選管理辦法》，為保障評(píng)選工作的科學(xué)性和公正性，制定中國(guó)水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評(píng)審要點(diǎn)。該要點(diǎn)為工程申報(bào)資料、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和評(píng)委會(huì)評(píng)審的主要內(nèi)容。

一、建設(shè)程序與管理方面

1.工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序。

2.項(xiàng)目建設(shè)管理。包括:建設(shè)管理體制建立和執(zhí)行;項(xiàng)目法人責(zé)任落實(shí)，招標(biāo)管理，項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，工程質(zhì)量管理體系、質(zhì)量資料歸檔管理與質(zhì)量監(jiān)督，工期與投資控制等。

3.項(xiàng)目法人驗(yàn)收、階段驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收;竣工驗(yàn)收及遺留問題處理等。

4.創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃及實(shí)施。包括:創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定、成果評(píng)價(jià)，執(zhí)行、配套措施等。

二、工程設(shè)計(jì)及服務(wù)方面

5.設(shè)計(jì)理念、新思路、新風(fēng)格及創(chuàng)新。

6.設(shè)計(jì)成果及設(shè)計(jì)獲獎(jiǎng)。

7.設(shè)計(jì)變更。

8.設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，包括設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)及其質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表人員數(shù)量及其與參建單位工作配合等。

三、施工難點(diǎn)及“四新技術(shù)”應(yīng)用方面

9.施工技術(shù)難點(diǎn)、重點(diǎn)。

10.“四新技術(shù)”的應(yīng)用及獲獎(jiǎng)情況。11.工法及QC小組。12.施工合同履行。13.施工安全。

14.文明施工及認(rèn)可。包括創(chuàng)建文明工地措施及效果，創(chuàng)建文明施工獲得相關(guān)部門的認(rèn)可情況。

四、工程實(shí)體質(zhì)量及環(huán)境景觀方面

15.質(zhì)量管理體制和質(zhì)量監(jiān)督體制。

16.質(zhì)量項(xiàng)目劃分合理性。

17.單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí);主要分部工程、主要單位工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí)。質(zhì)量檢測(cè)情況。

18.外觀質(zhì)量評(píng)定及工程外觀狀況。

19.政府質(zhì)量監(jiān)督。政府質(zhì)量監(jiān)督是否到位和對(duì)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)論。

20.建筑物內(nèi)外建筑處理。包括主要建筑物和管理單位建筑物的內(nèi)外建筑處理。

21.工程管理范圍內(nèi)環(huán)境景觀。

22.工程質(zhì)量事故及處理。

23.工程質(zhì)量獲獎(jiǎng)情況。

五、工程運(yùn)行管理方面

24.運(yùn)行管理單位的配置。包括運(yùn)行管理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、各項(xiàng)運(yùn)行管理規(guī)章制度建立、管理責(zé)任，現(xiàn)代化管理的程度。

25.工程運(yùn)行狀況。包括工程面貌狀態(tài)、工程檢查、問題發(fā)現(xiàn)及處理，經(jīng)受運(yùn)行考驗(yàn)狀況。

26.運(yùn)行檢測(cè)。包括觀測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好率;觀測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析和異常情況的處理。

27.運(yùn)行管理單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的評(píng)價(jià)。工程初期運(yùn)行狀況及運(yùn)行管理單位的評(píng)價(jià)。

六、工程效益方面

28.工程功能目標(biāo)。

29.工程初期運(yùn)行的社會(huì)效益。

30.工程運(yùn)行初期的經(jīng)濟(jì)效益。

31.工程運(yùn)行初期的生態(tài)、環(huán)境效益。

32.工程其他不良社會(huì)影響。

附件4

獲獎(jiǎng)?wù)叻秶⒚~及條件

一、獲獎(jiǎng)?wù)叻秶?、名額

1.工程建設(shè)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)，限報(bào)1家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)本工程建設(shè)的主要技術(shù)管理負(fù)責(zé)人等，大型工程限報(bào)5人，中型工程限報(bào)3人。

2.施工單位，大型工程限報(bào)5家單位，中型工程限報(bào)3家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)本工程的項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人等，每單位限報(bào)3人。

3.設(shè)計(jì)單位，大型工程限報(bào)2家單位，中型工程限報(bào)1家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)本工程的設(shè)計(jì)總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人等，每單位限報(bào)3人。

4.監(jiān)理單位，大型工程限報(bào)3家單位，中型工程限報(bào)2家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位負(fù)責(zé)本工程的總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)主要技術(shù)人員等，每單位限報(bào)2人。

5.科研單位、咨詢單位或質(zhì)量檢測(cè)單位，限報(bào)其中2家單位。

主要貢獻(xiàn)人為該單位參與本工程建設(shè)，有突出貢獻(xiàn)的主要人員，每單位限報(bào)2人。

二、主要貢獻(xiàn)人條件

主要貢獻(xiàn)人應(yīng)滿足下列條件:

1.從事水利工程建設(shè)工作五年以上，并在申報(bào)單位工作滿兩年;

2.在所申報(bào)的工程中從事主要管理或負(fù)責(zé)主要技術(shù)工作，并在較復(fù)雜技術(shù)難題解決，或新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新方法的推廣和應(yīng)用，或主要技術(shù)方案和報(bào)告編寫，或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等方面有突出貢獻(xiàn)。

三、推薦方式

1.工程建設(shè)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)的主要貢獻(xiàn)人由本單位推薦，并經(jīng)上級(jí)主管部門確認(rèn)。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)負(fù)責(zé)主要參建單位的確定和排序;各參建單位負(fù)責(zé)推薦本單位的主要貢獻(xiàn)人，并按貢獻(xiàn)大小排序;主要貢獻(xiàn)人須經(jīng)工程建設(shè)項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)確認(rèn)。

3.申報(bào)單位應(yīng)在“大禹獎(jiǎng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”上填寫《主要貢獻(xiàn)人備案表》，并另附參與本工程建設(shè)管理的相關(guān)證明材料復(fù)印件(原件備查)，如任職文件、主要技術(shù)成果文件等。