文丨高 爽

（江蘇省廣播電視總臺新聞綜合頻率，南京 210087

近些年，隨著我國法制進程的推進，全國各地廣播法制節(jié)目蓬勃發(fā)展，但是現(xiàn)在的法制節(jié)目不外乎幾種：以案說法、庭審紀實、法律幫助等，這些樣態(tài)固然主題明確、經(jīng)久不衰，但同時也存在著題材受限、后知后覺的弊端，而且生硬模式化，容易讓聽眾產(chǎn)生審美疲勞。如何跳出這種模式？讓廣播法制節(jié)目更具可聽性、服務(wù)性、人文關(guān)懷？

1 緊跟法治進程——廣播法制節(jié)目可以是新聞性極強的專題節(jié)目

廣播法制節(jié)目可以說是一個維護社會公平和正義的重要力量。正因為如此，不能僅僅把它當成是一檔專題節(jié)目來做，而是要賦予它更多的新聞內(nèi)涵，無時無刻不把它放到中國法治進程的大背景下，緊扣法治的脈動，這樣才會使廣播法制節(jié)目更有生命力。

在法制新聞的報道上可以采用記者現(xiàn)場連線的方式，使聽眾第一時間了解法制事件的進程，這是直觀的、動態(tài)的，記者的現(xiàn)場描述會把聽眾“帶到”現(xiàn)場，變記者的“身臨其境”為聽眾的“身臨其境”，增加現(xiàn)場感，讓法制新聞報道更鮮活。

對于我國法制建設(shè)進程中的重大事件、重大法規(guī)和大案要案的關(guān)注，是廣播法制節(jié)目的根基和靈魂。那么怎么關(guān)注？同樣是注重時效性的，重大法治事件發(fā)生后的第一時間請法學(xué)專家、資深律師如同撥筍一般由淺入深、由表及里地透徹解析，以最貼近的方式、最獨特的視角評說老百姓關(guān)注的、想聽的內(nèi)容，比如2011以來，浙江、江蘇、福建、河南、山東、內(nèi)蒙古等地接連發(fā)生債務(wù)人出逃、中小企業(yè)倒閉的事件，無一例外地都沖擊了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。而在這其中，震驚全國的我省泗洪“寶馬鄉(xiāng)”事件最具代表性，群眾放棄了正常的生產(chǎn)經(jīng)營，互相拆借，甚至以變賣家產(chǎn)等方式參與融資，形成了全民放貸、家家融資的惡劣氛圍，其涉及人員之廣、資金量之大讓人觸目驚心，“寶馬鄉(xiāng)”事件曝出后的第一時間，先連線當?shù)赜浾吡私馐掳l(fā)后的最新狀況，包括民眾的反映、政府采取了哪些措施、案件偵破的進展等等，請法學(xué)專家和資深律師分析百姓的血汗錢如何追討？生活、生產(chǎn)資金困難等問題怎么解決？那些非法集資后跑路的犯罪嫌疑人會面臨多少年的刑罰？為什么會出現(xiàn)全民放貸的現(xiàn)象，根源在哪里？背后又昭示了怎樣的民間金融困境？這樣的困境如何破解？金融改革如何推進？包括民間借貸和高利貸有什么區(qū)別？公眾如何防范一不小心掉入集資詐騙的漩渦？民間借貸在手續(xù)的完善、利息的約定方面要特別注意哪些問題？通過深入的解析及時地向公眾揭開真相，闡明法理。

法律法規(guī)的出臺鮮明地昭示著中國法治的進程，對于重大法規(guī)的解讀無疑是節(jié)目中的一項重要內(nèi)容。法律法規(guī)或部門規(guī)章每個月都會出臺，怎么解讀？選取那些和百姓生活最密切相關(guān)的法律法規(guī)是原則，而且要做到第一時間“新鮮出爐”解讀不是生硬的照搬，簡單的說教，而是由法學(xué)專家“吃透”、“嚼出滋味”后，結(jié)合實際，以舉例子、打比方、講故事等方式，深入淺出地告訴聽眾，新法的出臺和實施意味著什么，將怎樣影響和改變我們的生活，掌握了這些法律知識將使我們避免哪些不必要的麻煩，增加哪些權(quán)益的保障。比如《勞動合同法》規(guī)定，勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的或者連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同的，應(yīng)當訂立無固定期限勞動合同，對此，一些勞動者以為無固定期限勞動合同就永遠不會解除了，法學(xué)專家解讀說無固定期限勞動合同雖然相對比較穩(wěn)定，但是還沒有“鐵飯碗”那么“鐵”，充實量也就是個“搪瓷碗”，摔還是能摔得壞的，因為勞動者嚴重違反用人單位的規(guī)章制度；嚴重失職，給用人單位造成重大損害等14種情形下是可以解除無固定期限勞動合同的；所以勞動者還得小心捧好“搪瓷碗”，別把它摔壞了。

以紀實的手法再現(xiàn)大案要案，是很多電視法制節(jié)目常用的方式，確實由于畫面極具震憾力和沖擊性吸引了無數(shù)的受眾，相比之下，廣播法制節(jié)目由于缺少畫面，靠聲音形成的“畫面感”會降低這種沖擊性，所以廣播法制節(jié)目在以紀實的手法呈現(xiàn)大案的基礎(chǔ)上，更應(yīng)該強化案件背后深層次的探析，包括法理的、情理的、道理上的、使這三者更加趨于平衡，不僅有法律層面的、同樣重視道德層面的以及背后的反思與警示，使警鐘長鳴。

廣播法制節(jié)目以極強的新聞性來做，著眼點放到全國范圍內(nèi)，把法治領(lǐng)域的最新動向第一時間傳遞給聽眾，專業(yè)的儲備、深入的解析、即搶得了先機，也必將贏得更多的關(guān)注度。

2 實用的法律知識——是廣播法制節(jié)目中不能忽視的重要內(nèi)容

當今社會是法治社會，工作、生活中遇到的法律問題越來越多，我們隨時隨地都可能和法律不期而遇，遇到了這些法律疑問怎么辦？這是很多人面臨的問題。但是遺憾的是如今的廣播法制節(jié)目中解說實用法律知識的并不多，其實相對于讀一本法律書籍的深奧難懂，廣播法制節(jié)目完全可以以通俗易懂的方式很好地幫助聽眾實現(xiàn)學(xué)法、懂法的目的，滿足聽眾獲取法律知識的需求，給他們的生活提供法律指南。

比如普通百姓的生活中，民事、經(jīng)濟、行政糾紛時有發(fā)生，婚姻與家庭、債權(quán)與債務(wù)、贍養(yǎng)與繼承、勞動爭議、交通事故、房產(chǎn)問題等等，在這類題材中，存在著許多聽眾比較模糊的問題，像有關(guān)道德與法律、倫理與法理的問題，所以具體來說節(jié)目運作的過程是一個由“繁”到“簡”的過程，把生硬的法律通俗說，把復(fù)雜的程序簡單說，用最通俗易懂的語言告訴聽眾生活當中可能遇到的一些法律問題，以及遇到這些問題后怎樣依法正確地處理，如何避免認識誤區(qū)，如何實現(xiàn)權(quán)利救濟，舉幾個例子：目前社會上流行的二手房的一些避稅招數(shù)是千萬使不得的、房產(chǎn)證上加名字怎么加？離婚訴訟當中容易產(chǎn)生的認識誤區(qū)有哪些？發(fā)生醫(yī)療事故以后怎么辦？求職找工作如何防止被“忽悠”？同居有哪些法律風險？如何“惠眼”簽訂勞動合同？交通事故處理指南等等。把生活中常遇到的法律問題做個系統(tǒng)地梳理，一天一點解析，一天一點提醒、日積月累就是一本實用的法律知識手冊，因為了解了法律知識很多事情可以防患于未然，同時可以讓聽眾告別維權(quán)道路上的被動，讓依法維權(quán)走得更加地順暢。

從心理學(xué)的角度來說，因為這種實用性，聽眾就想再多知道一點，這樣對節(jié)目就形成了一種企盼心理，只要條件允許就有一種“必須”要聽的心理，否則就會有心理缺失感，從而實現(xiàn)必聽性。

3 維權(quán)解難不僅在節(jié)目中，更要在節(jié)目后——是廣播法制節(jié)目維權(quán)力度的保障

互動對于廣播法制節(jié)目來說尤為重要，節(jié)目中解答聽眾提出的法律問題，提供服務(wù)和幫助，這是很多廣播法制節(jié)目中的一項內(nèi)容，雖然實現(xiàn)了服務(wù)功能，但是久了給人的感覺是缺少新意，服務(wù)的后勁不足。如何改變這樣的狀況？

可以加大人文關(guān)懷，歸根到底是對人的關(guān)懷、對人物命運的關(guān)注。所以除了每天在節(jié)目中解答法律問題以外，重在節(jié)目后下功夫，這種功夫要有賴于節(jié)目組和由資深律師、法學(xué)專家等組成的法律服務(wù)團隊的共同努力，有賴于節(jié)目與各職能部門建立一張維權(quán)的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)：消協(xié)、工商、勞動、法援、殘聯(lián)等部門以及各地司法局，職能部門的介入能夠助推維權(quán)的進度。比如南京80多歲的孤寡老人郭老太太遭遇車禍，不能動彈經(jīng)濟又十分困難，節(jié)目架起了與法律援助中心的一座橋梁，不僅想方設(shè)法免費幫郭老太太打官司，更是和所在的社區(qū)一起長期關(guān)照老人的生活。句容農(nóng)民孫國強的哥哥在車禍中身亡，肇事方一直不肯賠償，癱瘓在床的孫國強給哥哥討公道非常困難，節(jié)目協(xié)調(diào)后，當?shù)厮痉ㄋs到了孫國強的家里，法律服務(wù)人員在他的病床前擬寫訴狀，為他全權(quán)代理。對這些事件的介入過程也是廣播法制節(jié)目同步報道的過程，維權(quán)在行動，服務(wù)不停歇。同時盡可能地參與更多的公益案件，服務(wù)社會。

4 實現(xiàn)多媒體合作——是做好廣播法制節(jié)目一個有益的嘗試

如今的社會網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達，通過創(chuàng)新傳播手段進一步加強互動傳播，是在未來競爭中秉承媒體責任、優(yōu)化品牌潛力的重要舉措。廣播法制節(jié)目同樣可以借助于網(wǎng)絡(luò)媒體的力量，實現(xiàn)多媒體合作，實現(xiàn)多贏。

具體的做法是可以廣播、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)手打造欄目，同步宣傳，擴大影響力。比如江蘇新聞綜合廣播的《法治在線》節(jié)目和南京市政府網(wǎng)站龍虎網(wǎng)聯(lián)合打造的新欄目《草根爆料》，每天開通廣播、網(wǎng)絡(luò)兩個服務(wù)平臺，24小時接受聽眾的反映爆料，經(jīng)過篩選以后，在節(jié)目中加以呈現(xiàn)。在節(jié)目的直播過程中，首先連線爆料人，請爆料人講述爆料或求助的內(nèi)容，緊接著連線記者，了解記者在接到爆料或反映以后是如何一步一步采訪的，采訪的情況如何，接下來請資深律師現(xiàn)場分析點評，給出解決問題的法律上的指導(dǎo)。節(jié)目結(jié)束后記者會進一步跟進，和當事人一起去調(diào)解或繼續(xù)向有關(guān)部門反映，促使問題得以解決，記者的后續(xù)采訪情況每天的節(jié)目隨時插播，一有消息第一時間連線當事人、記者，及時反饋。同時每一天《法治在線》的直播音頻都會在龍虎網(wǎng)上呈現(xiàn)出來，可以隨時點播收聽，除了音頻還有記者采訪的經(jīng)過等更為詳細的文字內(nèi)容，生動鮮活。

隨著合作的深入，《草根爆料》還推出了農(nóng)民工討薪專題、315消費維權(quán)專題，在這些歷時數(shù)日的專題報道中，合作的媒體從廣播、網(wǎng)絡(luò)擴大到了報紙、電視，手機報等等，從最開始的兩家媒體的合作，到如今省內(nèi)十幾家主流媒體的聯(lián)動，這些媒體資源共享，快速反應(yīng)取得了非常好的傳播效果和社會反響，在近二十天的農(nóng)民工討薪維權(quán)中，討薪150多萬元，讓數(shù)十位農(nóng)民工在春節(jié)前拿到了血汗錢高高興興地回家過年。在315消費維權(quán)中，解決問題百余件，為聽眾挽回百萬元的經(jīng)濟損失。

實現(xiàn)多媒體合作，是提升廣播法制節(jié)目影響力的一種有益嘗試，當然，這種多媒體合作一定是長期的、持久的。

5 走到聽眾身邊去——是廣播法制節(jié)目人文關(guān)懷最好的體現(xiàn)

怎樣讓廣大聽眾能夠真正感覺到廣播法制節(jié)目帶來的人文關(guān)懷？完全可以實施走出去的戰(zhàn)略，用走出去的方式打破這種距離屏障，與廣大聽眾進行面對面的交流，怎么走出去？到哪兒呢？節(jié)目可以通過送法活動的方式，上門服務(wù)，由資深律師、法律援助中心和勞動監(jiān)察部門的工作人員組成服務(wù)團隊，到企業(yè)里去、到社區(qū)去、到軍營去、到農(nóng)村去、到外來務(wù)工人員中去，資深律師現(xiàn)場解答，法律援助中心和勞動監(jiān)察部門的工作人員現(xiàn)場辦公，接受投訴和法援申請，現(xiàn)場解決他們所遇到的難題，現(xiàn)場解決不了的由職能部門帶回去，節(jié)目繼續(xù)跟進，并做到跟蹤不間斷，有結(jié)果及時反饋。

這樣的送法活動絕不是應(yīng)景式的，不是3.15消費者權(quán)益保護日、12.4法制宣傳日的時候到街頭擺個攤位，活動結(jié)束了就走人，而是長期的、有規(guī)劃的、是深入到不同人群中去的、是始終在聽眾身邊的、持續(xù)的服務(wù)，是廣播法制節(jié)目非常重要的一部分，是不可分的。

其實廣播法制類節(jié)目有很大的生存和發(fā)展空間，只要不斷發(fā)現(xiàn)和改進自身存在的問題，完全可以在和其它媒體同類節(jié)目的激烈競爭中另辟蹊徑，找準自己的定位，在現(xiàn)有條件下充分發(fā)揮自己的特點。這樣，在堅守原有“陣地”的基礎(chǔ)上，通過改版和創(chuàng)新，揚長避短，使節(jié)目不斷完善。