開(kāi)欄語(yǔ)：

2013年11月29日，習(xí)近平總書(shū)記在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)：工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要職責(zé)，要把服務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、市場(chǎng)監(jiān)管作為第一職責(zé)、消費(fèi)維權(quán)作為根本宗旨，充分發(fā)揮工商行政管理“五大基本職能”，為把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗。

2013年1月6日，河南省工商局局長(zhǎng)周春艷在工商行政管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：全省工商系統(tǒng)要緊緊圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的決策部署，出臺(tái)《服務(wù)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)紅盾計(jì)劃（2012—2015）》，推進(jìn)“五個(gè)工商”建設(shè)，開(kāi)展中原紅盾行動(dòng)，為加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

為此，本刊從本期開(kāi)始開(kāi)設(shè)“中原紅盾”專(zhuān)欄，旨在配合河南省工商局部署開(kāi)展的中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)，為了更好地落實(shí)省、市工商行政管理宣傳工作會(huì)議精神，以“五個(gè)工商”建設(shè)為目標(biāo)，以“規(guī)范管理提升年”活動(dòng)為抓手，促進(jìn)工商行政管理部門(mén)的和諧發(fā)展。各地、市局辦公室和宣教科承擔(dān)著綜合性調(diào)研和新聞宣傳報(bào)道及報(bào)刊發(fā)行工作，我們將會(huì)以各地、市局辦公室和宣教科為依托，努力為河南工商部門(mén)的全局性發(fā)展做好宣傳報(bào)道工作。

河南省工商局上半年工作受到省政府充分肯定

近日，河南省副省長(zhǎng)王艷玲主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取分管和聯(lián)系單位上半年工作匯報(bào)，省工商局局長(zhǎng)周春艷圍繞“規(guī)范管理提升年”活動(dòng)，詳細(xì)匯報(bào)了工商部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)自身建設(shè)的情況。

在聽(tīng)取匯報(bào)后，王艷玲充分肯定了上半年全省工商工作：一是市場(chǎng)主體分析報(bào)告含金量高。工商部門(mén)所做的市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)分析報(bào)告數(shù)據(jù)翔實(shí)、重點(diǎn)突出，具有參考價(jià)值。二是實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略成效顯著。工商部門(mén)重視創(chuàng)造品牌，加強(qiáng)商標(biāo)維權(quán)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)了商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。三是推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好中原廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)廣告業(yè)集聚發(fā)展。四是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展。創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展是河南省委、省政府賦予工商部門(mén)的重要任務(wù)，河南省工商局注重營(yíng)造氛圍，發(fā)揮孵化作用。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)真抓實(shí)做。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“工商局長(zhǎng)走基層”活動(dòng)。（本刊記者 馮春平）

中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)督導(dǎo)組到許昌督查

7月30日，河南省工商局副局長(zhǎng)李建國(guó)蒞臨許昌督導(dǎo)檢查中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)，許昌市工商局局長(zhǎng)蔚鐘聲陪同檢查。

督導(dǎo)組一行先后來(lái)到長(zhǎng)葛市老城、長(zhǎng)社工商所，禹州市神垕分局，詳細(xì)詢問(wèn)了工商所管轄的市場(chǎng)主體戶數(shù)、市場(chǎng)巡查情況及巡查中遇到的問(wèn)題，查閱了市場(chǎng)主體分類(lèi)、建檔情況，巡查計(jì)劃、責(zé)任分工情況、執(zhí)法辦案等檔案資料，并針對(duì)巡查臺(tái)賬、行政指導(dǎo)容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在長(zhǎng)葛市集貿(mào)市場(chǎng)，督導(dǎo)組仔細(xì)查看了商戶證照是否齊全以及索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度落實(shí)情況，詳細(xì)了解了經(jīng)營(yíng)情況，征求了經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

通過(guò)檢查，督導(dǎo)組對(duì)許昌市中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)取得的成效表示滿意，對(duì)市場(chǎng)主體“一戶一檔”的做法給予了充分肯定。 （許工辦）

采取“三盒一圖”模式 統(tǒng)一規(guī)范工商所軟件

為進(jìn)一步開(kāi)展中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)，安陽(yáng)縣工商局采取“三盒一圖”模式，統(tǒng)一規(guī)范工商所軟件。

一是文件資料盒：從省局召開(kāi)集中行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議以來(lái)，凡涉及市場(chǎng)巡查方面的省市縣局文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息統(tǒng)一規(guī)范存檔，統(tǒng)一裝訂到一個(gè)文件資料盒。二是行政指導(dǎo)盒：凡是在集中行動(dòng)中下發(fā)的行政指導(dǎo)，均一式兩份，一份送達(dá)當(dāng)事人，一份統(tǒng)一歸檔裝入行政指導(dǎo)盒。三是處罰決定盒：凡是在集中行動(dòng)中經(jīng)過(guò)行政指導(dǎo)仍不改正的，工商部門(mén)應(yīng)予以行政處罰，結(jié)案后行政決定書(shū)統(tǒng)一收集到處罰決定盒。四是市場(chǎng)分布圖：為進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)分布情況，確保市場(chǎng)巡查百分之百到位，安陽(yáng)縣工商局為每個(gè)工商所分管轄區(qū)統(tǒng)一制作市場(chǎng)分布圖，明確標(biāo)注了鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及各村的市場(chǎng)分布情況、市場(chǎng)巡查責(zé)任人、分包領(lǐng)導(dǎo)以及巡查情況。 （魏連坤）

依托市場(chǎng)巡查 完善商標(biāo)廣告監(jiān)管

安陽(yáng)縣工商局依托中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)，規(guī)范管理商標(biāo)廣告監(jiān)管工作，引導(dǎo)企業(yè)、商戶和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)。

安陽(yáng)縣工商局不定期組織各工商所所長(zhǎng)、監(jiān)管人員指導(dǎo)工商所解決商標(biāo)品牌培育工作中遇到的問(wèn)題，提高商標(biāo)廣告監(jiān)管工作能力。將日常監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管程序、常見(jiàn)違法形式、常用法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)章政策進(jìn)行了認(rèn)真梳理，以網(wǎng)上通知的形式對(duì)工商所進(jìn)行指導(dǎo)。制作了《日常監(jiān)管規(guī)范表格》，將常態(tài)監(jiān)管內(nèi)容、基本情況、違法形式、問(wèn)題等方面盡力表格化，方便巡查監(jiān)管和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送。將工商所劃分為幾個(gè)片區(qū)，由監(jiān)管股具體負(fù)責(zé)一個(gè)片區(qū)，確保指導(dǎo)工作到所、到隊(duì)、到區(qū)域、到企業(yè)。

截至目前，該縣共有注冊(cè)商標(biāo)718件，其中中國(guó)馳名商標(biāo)1件，河南省著名商標(biāo)9件。 （蘇江英）

快速反應(yīng)市場(chǎng)巡查 加強(qiáng)乳制品監(jiān)管

自新西蘭恒天然集團(tuán)生產(chǎn)的部分濃縮乳清蛋白被曝可能受病菌肉毒桿菌污染后，安陽(yáng)縣工商局及時(shí)采取措施，結(jié)合中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)，保障流通領(lǐng)域乳制品監(jiān)管。

一是把好乳制品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。與乳制品經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任書(shū)，發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)營(yíng)乳制品條件的，取消經(jīng)營(yíng)者的乳制品經(jīng)營(yíng)資格。二是加強(qiáng)乳制品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)督乳制品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)銷(xiāo)貨制度“一票通”。三是加大乳制品案件查處力度。加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)的配合，運(yùn)用食品監(jiān)測(cè)箱或委托送檢，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品的予以嚴(yán)肅處理。四是充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)作用，方便廣大群眾就近舉報(bào)。 （王新正）

心系企業(yè) 熱情服務(wù)

自中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，安陽(yáng)縣工商局通過(guò)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)，安陽(yáng)縣福安醫(yī)藥連鎖有限公司是安陽(yáng)縣唯一一家醫(yī)藥連鎖企業(yè)，由于疏忽，該企業(yè)及其50多家分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有進(jìn)行年檢。市場(chǎng)巡查人員發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)對(duì)該企業(yè)下達(dá)了行政指導(dǎo)通知書(shū)，并通告了工商局注冊(cè)股。在工商局副局長(zhǎng)劉擁軍的帶領(lǐng)下，安陽(yáng)縣工商局注冊(cè)股及水冶分局工作人員放棄雙休日，到福安醫(yī)藥公司為該公司及其多家分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行年檢，只用了一天的時(shí)間，全部年檢完畢。

2013年5月28日上午，安陽(yáng)縣福安醫(yī)藥連鎖有限公司為答謝安陽(yáng)縣工商局、水冶分局熱情周到的服務(wù)，將一面書(shū)有“心系企業(yè)、熱情服務(wù)”的錦旗送到該局。 （申慶軍）

加強(qiáng)夏季飲料市場(chǎng)監(jiān)管力度

安陽(yáng)縣工商局通過(guò)市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)夏季食品飲料市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造了安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

一是嚴(yán)把市場(chǎng)主體關(guān)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域有飲料銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸底，檢查經(jīng)營(yíng)戶的主體資格、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)條件是否符合要求，堅(jiān)決取締無(wú)照、無(wú)食品流通許可證的食品飲料的經(jīng)營(yíng)戶。二是嚴(yán)把索證索票關(guān)。督促經(jīng)營(yíng)戶建立進(jìn)貨臺(tái)賬，規(guī)范索證索票制度，建立有效的監(jiān)管跟蹤對(duì)接機(jī)制。三是嚴(yán)把市場(chǎng)巡查關(guān)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域加大監(jiān)管巡查力度，嚴(yán)查流動(dòng)攤點(diǎn)銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、污染、“三無(wú)”飲料。四是嚴(yán)把打假維權(quán)關(guān)。利用12315投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，查處假冒偽劣飲料。

截至目前，安陽(yáng)縣工商局共出動(dòng)執(zhí)法人員1202人次，執(zhí)法車(chē)輛260臺(tái)（次），檢查食品經(jīng)營(yíng)戶240余戶，下發(fā)行政指導(dǎo)12次，有效地凈化了夏季飲料市場(chǎng)環(huán)境。 （梁士杰）

加強(qiáng)巡查 確保夏季食品安全

入夏以來(lái)，各種飲料、啤酒等應(yīng)季食品進(jìn)入銷(xiāo)售旺季，為確保廣大消費(fèi)者夏季食品的消費(fèi)安全，保障人民群眾身心健康，近日，安陽(yáng)市工商局北關(guān)分局結(jié)合中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)，組織執(zhí)法人員開(kāi)展夏季食品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

按照中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)的要求，該局圍繞整治夏季食品消費(fèi)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，將專(zhuān)項(xiàng)整治和日常市場(chǎng)巡查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)農(nóng)村飲料批發(fā)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)店等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假飲料、劣質(zhì)飲料。認(rèn)真開(kāi)展飲料經(jīng)營(yíng)主體資格的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。全面落實(shí)索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬情況。此外，該局在巡查中還進(jìn)行了法律法規(guī)的宣傳，提高了經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)，引導(dǎo)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 （陳玥）

市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)成效顯著

按照中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)的部署和要求，安陽(yáng)市工商局北關(guān)分局周密組織，在轄區(qū)內(nèi)迅速開(kāi)展市場(chǎng)巡查整治行動(dòng)，通過(guò)構(gòu)建完善的市場(chǎng)巡查機(jī)制，有效提高了市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法效能，有力地維護(hù)了轄區(qū)市場(chǎng)秩序。

行動(dòng)開(kāi)始，該局立即將巡查目標(biāo)詳細(xì)分解，明確人員責(zé)任，明確監(jiān)管責(zé)任，全面展開(kāi)市場(chǎng)巡查，積極開(kāi)展行政指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序。該局將機(jī)關(guān)股室人員劃分到工商所監(jiān)管巡查小組，同勞同責(zé)，按網(wǎng)格、按區(qū)域、按行業(yè)將市場(chǎng)主體逐一明確到市場(chǎng)巡查組、市場(chǎng)巡查員，并明確巡查時(shí)間、方式方法，切實(shí)做到巡查雙方信息暢通，明確巡查目標(biāo)、巡查內(nèi)容、巡查任務(wù)、巡查范圍、巡查路線、巡查責(zé)任及巡查記錄等。

截至目前，已入戶巡查市場(chǎng)主體7000余戶，下達(dá)行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)836份，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)56份，收到了良好效果。 （申紅偉）

強(qiáng)化巡查 嚴(yán)格監(jiān)管廣告發(fā)布

在中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)中，安陽(yáng)市工商局北關(guān)分局強(qiáng)化市場(chǎng)廣告發(fā)布巡查，提升執(zhí)法監(jiān)管效能，確保監(jiān)管到位，有序發(fā)布。

一是核查經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廣告經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體進(jìn)行核查，認(rèn)真核實(shí)現(xiàn)有戶數(shù)與登記檔案，核查合法經(jīng)營(yíng)資格及經(jīng)營(yíng)范圍，建立明晰臺(tái)賬。二是開(kāi)展行政指導(dǎo)。深入走訪轄區(qū)媒體單位，進(jìn)行廣告專(zhuān)題培訓(xùn)，通報(bào)廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果，認(rèn)真開(kāi)展行政指導(dǎo)，提高從業(yè)者責(zé)任意識(shí)。三是確定巡查重點(diǎn)。圍繞印刷品廣告、戶外廣告，重點(diǎn)查處醫(yī)療廣告、藥品廣告、保健品廣告、低俗廣告，及時(shí)立案查處違法行為。四是巡查責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，做到責(zé)任到人，加大對(duì)廣告印制單位、發(fā)布單位、主要道路口等巡查頻次，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。 （李軍）

堅(jiān)持“四個(gè)到位”確保市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效

近日，安陽(yáng)市工商局北關(guān)分局認(rèn)真謀劃，精心組織，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，積極推進(jìn)中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)。

一是思想認(rèn)識(shí)到位。該局多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)行動(dòng)方案和實(shí)施細(xì)則，全力抓好統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為活動(dòng)的順利開(kāi)展打好思想基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)管理到位。分局專(zhuān)門(mén)成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在單位上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，做到領(lǐng)導(dǎo)在先、組織到位。三是責(zé)任落實(shí)到位。分局把股室人員劃分到工商所監(jiān)管巡查小組，同勞同責(zé)。各所實(shí)行所長(zhǎng)分包轄區(qū)責(zé)任制，監(jiān)管人員實(shí)行路段分包制度，責(zé)任到人，落實(shí)到點(diǎn)。四是督查總結(jié)到位。分局把檢查督導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿于集中行動(dòng)的全過(guò)程，強(qiáng)化跟蹤督查，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，并及時(shí)匯總巡查工作情況，認(rèn)真總結(jié)典型案件。 （楊曉崗）

問(wèn)計(jì)于民 推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

為推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，8月2日，安陽(yáng)市工商局北關(guān)分局在企業(yè)、工商戶中廣泛開(kāi)展市場(chǎng)主體調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)，在該局注冊(cè)大廳和工商所共發(fā)問(wèn)卷100余份，征求企業(yè)商戶對(duì)該局依法行政、文明服務(wù)、辦事效率、廉潔自律等方面的意見(jiàn)和建議。

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該局認(rèn)真落實(shí)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，做好服務(wù)發(fā)展品牌，做深中原紅盾品牌，做響消費(fèi)維權(quán)品牌，做亮工商窗口品牌，認(rèn)真查擺問(wèn)題，切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。 （周玉芬）

積極強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管

為強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，湯陰縣工商局創(chuàng)新監(jiān)管思路，積極探索農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，有力地凈化了農(nóng)資市場(chǎng)。

一是深入調(diào)研，推行“一票通”制度。通過(guò)市場(chǎng)主體調(diào)研，借鑒食品安全監(jiān)管模式，推行流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量“一票通”索證備案監(jiān)管制度。將監(jiān)管關(guān)口前移，從源頭進(jìn)行控制。二是規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化市場(chǎng)檢查。認(rèn)真履行工商監(jiān)管職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資等違法違規(guī)問(wèn)題一查到底。三是打假與扶優(yōu)相結(jié)合。以農(nóng)資廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處利用虛假手段欺騙廣大農(nóng)民的違法行為。扶持推介一批信譽(yù)良好的優(yōu)勢(shì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序健康發(fā)展。 （李維）

提高農(nóng)村領(lǐng)域消費(fèi)糾紛調(diào)處能力

為提高農(nóng)村領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)水平，有效化解農(nóng)村消費(fèi)領(lǐng)域矛盾糾紛，湯陰縣工商局強(qiáng)化多項(xiàng)措施，提高農(nóng)村領(lǐng)域消費(fèi)糾紛調(diào)處能力。

一是廣泛宣傳，推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)教育引導(dǎo)體系。積極倡導(dǎo)健康、科學(xué)、理性的消費(fèi)模式，創(chuàng)新消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)形式和內(nèi)容，增強(qiáng)識(shí)假辨假能力，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者完善售后服務(wù)體系，營(yíng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境。二是豐富載體，確保消費(fèi)調(diào)解工作取得實(shí)效。不斷拓展調(diào)解形式載體，擴(kuò)大農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)“一會(huì)兩站”覆蓋面，使消費(fèi)維權(quán)逐步從“工商部門(mén)調(diào)解”向“經(jīng)營(yíng)者自律規(guī)范與工商調(diào)處”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，拓展農(nóng)村領(lǐng)域消費(fèi)調(diào)解范圍。解決農(nóng)村消費(fèi)者的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，建立健全城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)格體系。 （薛國(guó)青）

開(kāi)展“銀企合作”破解資金短缺難題

“要不是湯陰縣工商局為俺提供的小額貸款，別說(shuō)現(xiàn)在生意越做越好了，恐怕連門(mén)店也保不住了，是他們幫俺度過(guò)了資金困難這道坎兒?！碧崞饻幙h工商局為個(gè)體工商戶解決資金困難的事，該縣寶寶奶粉城的老板陳書(shū)光動(dòng)情地說(shuō)道。

2013年5月，陳書(shū)光到湯陰縣工商局城關(guān)工商所辦事，無(wú)意中提起自己為進(jìn)貨資金無(wú)著落而一籌莫展。工商人員得知后，立即幫她與郵儲(chǔ)銀行聯(lián)系，僅用兩天時(shí)間就幫其貸到了10萬(wàn)塊錢(qián)，讓她順利渡過(guò)了資金難關(guān)。

湯陰縣工商局通過(guò)開(kāi)展“銀企合作”、股權(quán)出質(zhì)貸款等渠道，對(duì)企業(yè)進(jìn)行融資指導(dǎo)，破解了資金短缺難題。今年以來(lái)，該局共辦理股權(quán)質(zhì)押4件、動(dòng)產(chǎn)抵押登記24件，融通資金1.8億元。56家企業(yè)通過(guò)“銀企合作”獲得了充足的資金。 （李國(guó)棟）

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 打造“服務(wù)工商”

為了更好地服務(wù)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、消費(fèi)者，湯陰縣工商局強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)濟(jì)秩序、消費(fèi)維權(quán)三方面出發(fā)，切實(shí)做到執(zhí)法為民，著力打造“服務(wù)工商”。

一是科學(xué)設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場(chǎng)助農(nóng)等工作機(jī)制，創(chuàng)造便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。二是在服務(wù)中實(shí)施監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)。運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段，不斷提升工商機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的根本目標(biāo)。三是關(guān)注民生，為消費(fèi)者營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，完善工商監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消保維權(quán)體系和事先防范、事中調(diào)解、事后保護(hù)的消保維權(quán)機(jī)制。 （王妍）

三項(xiàng)舉措強(qiáng)化夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管

近日，湯陰縣工商局出臺(tái)多項(xiàng)措施，強(qiáng)化夏糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，規(guī)范糧食經(jīng)營(yíng)行為。

一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入。依托經(jīng)濟(jì)戶口，對(duì)糧食收購(gòu)加工企業(yè)、個(gè)體工商戶的資質(zhì)和主體資格進(jìn)行全面清理排查，未取得糧食收購(gòu)資格許可的，堅(jiān)決不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從源頭上嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。二是加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度。在中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)中，重點(diǎn)檢查夏糧收購(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)、短斤少兩、摻雜使假、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)了廣大糧農(nóng)的利益。三是不斷夯實(shí)維權(quán)基礎(chǔ)。依托“一會(huì)兩站”站點(diǎn)，暢通投訴渠道。嚴(yán)格12315申投訴值班及責(zé)任追究制度，對(duì)糧農(nóng)的投訴和舉報(bào)，迅速受理、積極處理。

截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員46人次，檢查糧食收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶13戶次，確保了糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。 （姜士清）

嚴(yán)格執(zhí)法 規(guī)范辦案

近日，一消費(fèi)者到安陽(yáng)市工商局文峰分局鼓樓所投訴，稱(chēng)在文峰中路某超市購(gòu)買(mǎi)的預(yù)包裝食品巧克力的商品包裝上未標(biāo)注規(guī)格，涉嫌違反《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。該所執(zhí)法人員立即到該超市現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法責(zé)令超市負(fù)責(zé)人對(duì)該批巧克力下架封存，并提供這批巧克力的進(jìn)銷(xiāo)貨手續(xù)。

經(jīng)調(diào)查，該超市銷(xiāo)售的巧克力預(yù)包裝食品在外包裝未標(biāo)注規(guī)格，違反了《食品安全法》相關(guān)規(guī)定：預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期等標(biāo)簽；違反了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》GB7718-4.1.5.7的規(guī)定：“同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個(gè)單件預(yù)包裝食品時(shí)，大包裝在標(biāo)示凈含量的同時(shí)還應(yīng)標(biāo)示規(guī)格?！币罁?jù)相關(guān)規(guī)定，該所沒(méi)收了沒(méi)有標(biāo)注規(guī)格的巧克力，并對(duì)該超市罰款7000元。 （夏夢(mèng)）

完善檔案管理制度

個(gè)體注冊(cè)登記權(quán)限下放到工商所后，檔案管理松散，個(gè)體檔案、空白營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)有丟失現(xiàn)象，給工商行政管理帶來(lái)很大的安全隱患。

日前，安陽(yáng)市工商局文峰分局高度重視檔案管理工作，完善檔案管理制度。一是制定了《檔案管理制度》《檔案員制度》《空白營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理制度》。二是固定檔案管理人員，強(qiáng)化檔案管理責(zé)任，檔案柜全部落鎖封閉，鑰匙由檔案專(zhuān)管員保管，檔案管理人員的變換，必須經(jīng)分局同意，并進(jìn)行書(shū)面交接備案，確保檔案管理的連續(xù)性、完整性。三是嚴(yán)格空白營(yíng)業(yè)執(zhí)照的領(lǐng)取。營(yíng)業(yè)執(zhí)照由辦公室統(tǒng)一發(fā)放，以不同的工商所加蓋不同印章的方式進(jìn)行區(qū)分，嚴(yán)禁相互借用，各所建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用臺(tái)賬，使用完畢后的空白營(yíng)業(yè)執(zhí)照，與辦公室核對(duì)后再重新領(lǐng)取，杜絕空白營(yíng)業(yè)執(zhí)照隨意丟棄現(xiàn)象。 （羅琳）

高效嚴(yán)格辦案

近日，安陽(yáng)市工商局文峰分局北城工商所在中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)中查處一起涉嫌侵犯“駱駝”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案。

該所執(zhí)法人員在中原紅盾市場(chǎng)巡查集中行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一商戶在其門(mén)頭上使用了“CAMEL”英文字母及“駱駝商旅男裝”字樣，且標(biāo)注的商品價(jià)格相對(duì)較低，引起了執(zhí)法人員的警覺(jué)和注意。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)“CAMEL”“駱駝”商標(biāo)是廣東駱駝服飾有限公司法定代表人萬(wàn)金剛以個(gè)人名義注冊(cè)的，而當(dāng)事人在未經(jīng)商標(biāo)持有人授權(quán)的情況下擅自將“CAMEL”及“駱駝商旅男裝”使用在其門(mén)頭、服裝吊牌及貨架宣傳牌上，侵犯了他人商標(biāo)注冊(cè)專(zhuān)用權(quán)。該所依據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定對(duì)其經(jīng)營(yíng)的服裝予以了扣押。 （史玉藍(lán)）

源頭征求意見(jiàn)，避免辦證照難

為了徹底解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)，安陽(yáng)市工商局文峰分局印制了《文峰工商分局辦理行政審批事項(xiàng)征求意見(jiàn)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)表》），從源頭征求意見(jiàn)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)?！墩髑笠庖?jiàn)表》設(shè)有征求意見(jiàn)欄、對(duì)服務(wù)人員態(tài)度評(píng)價(jià)欄，并且留有監(jiān)察室電話及分局局長(zhǎng)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。該局辦理行政審批事項(xiàng)的業(yè)務(wù)股和工商所在受理審批事項(xiàng)時(shí)都要向當(dāng)事人發(fā)放《征求意見(jiàn)表》，一式兩份，由當(dāng)事人進(jìn)行填寫(xiě)，一份由辦理單位存檔，另一份由辦理單位每周五集中上報(bào)監(jiān)察室存檔。無(wú)征求意見(jiàn)表視為檔案不完整。

今年以來(lái)，該局共受理行政許可事項(xiàng)5661起，應(yīng)辦結(jié)5555起，即時(shí)辦結(jié)15起，提前辦結(jié)5540起，按時(shí)辦結(jié)率100%，發(fā)放《征求意見(jiàn)表》893份，對(duì)服務(wù)人員評(píng)價(jià)均為滿意。（孫建偉）

采取四項(xiàng)措施，深入推進(jìn)中原紅盾市場(chǎng)巡查

自中原紅盾市場(chǎng)巡查開(kāi)展以來(lái)，安陽(yáng)市工商局文峰分局采取了四項(xiàng)措施，深入推進(jìn)，取得了明顯成效。

一是建立市場(chǎng)主體檔案庫(kù)，將執(zhí)法辦案、宣傳報(bào)道等工作進(jìn)行細(xì)化分工，責(zé)任到人。二是抽調(diào)機(jī)關(guān)人員成立巡查組，充實(shí)到市場(chǎng)巡查工作中，巡查情況上報(bào)分局監(jiān)管股，確保機(jī)關(guān)巡查組真正為基層樹(shù)立榜樣。三是成立了作風(fēng)紀(jì)律督導(dǎo)組，每周到工商所檢查工作紀(jì)律、所容所貌，全程錄像，違者必究。四是每周在工商所召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，交流工作方法，確保市場(chǎng)巡查到位。

截至目前，該局共巡查個(gè)體戶605戶，下達(dá)各類(lèi)行政指導(dǎo)書(shū)89份，引導(dǎo)辦證152戶，立案查處違法行為9起，維護(hù)了良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 （孔愛(ài)英）