劉迪
目前,安倍晉三政府正與美方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取安倍訪(fǎng)美早日成行。其實(shí),2012年12月初日本大選前,安倍就曾私下咨詢(xún)?cè)L美問(wèn)題。據(jù)悉,安倍訪(fǎng)美可能于2013年1月21日成行。
安倍何以如此急匆匆訪(fǎng)美?其實(shí),他本人對(duì)于自己主張的強(qiáng)硬外交,心中并無(wú)信心。據(jù)來(lái)自美國(guó)的消息,安倍上任前提出的諸多外交政策,可能給美國(guó)亞洲戰(zhàn)略及其在亞洲的存在帶來(lái)眾多麻煩。對(duì)此安倍不是沒(méi)有耳聞,因此他著急訪(fǎng)美,是想表明其外交輪廓,摸清華盛頓究竟允許日本在強(qiáng)硬政策方面走多遠(yuǎn)。
在安倍看來(lái),民主黨政權(quán)搞壞了日美關(guān)系,而他有責(zé)任修復(fù)兩國(guó)關(guān)系。因此他此次訪(fǎng)美,是要“加強(qiáng)日美安保、增強(qiáng)互信之旅”。在普天間機(jī)場(chǎng)遷移問(wèn)題、朝核問(wèn)題上,安倍一定會(huì)表示強(qiáng)硬的態(tài)度。訪(fǎng)美期間,安倍至少還要了解,美國(guó)究竟讓日本在亞洲發(fā)揮怎樣的作用,在對(duì)華“包圍”網(wǎng)中,日本應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用等等。此外,安倍還要帶一個(gè)“大禮”,即日本參加TPP(跨太平洋貿(mào)易伙伴協(xié)定)交涉的表態(tài)。這是奧巴馬最希望看到的。
安倍上任伊始,即提出一個(gè)龐大的“俯瞰地球儀”的外交構(gòu)想。該構(gòu)想的核心是價(jià)值觀(guān)外交。希望借助加強(qiáng)日美同盟,在中國(guó)周邊構(gòu)筑一個(gè)以?xún)r(jià)值觀(guān)相同國(guó)家為統(tǒng)一陣線(xiàn)的對(duì)華包圍網(wǎng)。同時(shí),還要爭(zhēng)取那些戰(zhàn)略意義重大的國(guó)家。
組閣后,安倍制定了一個(gè)中國(guó)包圍網(wǎng)外交日程。他表示要與印度聯(lián)合軍演、搞日美印、日美澳軍事合作、加強(qiáng)與印尼合作等。此外對(duì)北方四島問(wèn)題,他不否定“3.5島返還論”,并宣布2013年2月將派前首相森喜朗訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯。2013年,印度總理辛格將訪(fǎng)問(wèn)日本,同時(shí),安倍表示同年也將訪(fǎng)印。2013年2月,安倍還將派遣麻生訪(fǎng)問(wèn)緬甸。此外,他還表示日本要加強(qiáng)對(duì)俄、印、越經(jīng)濟(jì)關(guān)系,增加對(duì)上述國(guó)家的日本成套設(shè)備、技術(shù)出口。
此外,安倍在2012年末再次重申要在釣魚(yú)島常駐公務(wù)員的可能性,同時(shí)否認(rèn)“河野談話(huà)”的意義,針對(duì)“村山講話(huà)”,他表示要搞一個(gè)“安倍談話(huà)”。
對(duì)于這種民族主義強(qiáng)硬外交,美國(guó)智庫(kù)表示了擔(dān)憂(yōu)。例如美國(guó)戰(zhàn)略國(guó)際問(wèn)題研究所(CSIS)顧問(wèn)邁克爾·戈林(Michael Jonathan Green)就認(rèn)為,只要安倍將其在競(jìng)選中提出政策的一部分付諸實(shí)施,就可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)重新調(diào)整其亞洲政策。
我們知道,奧巴馬政權(quán)建立之初,圍繞中國(guó)政策,內(nèi)部存在“亞洲均勢(shì)戰(zhàn)略派”與“與中國(guó)發(fā)展合作關(guān)系派”。不過(guò)目前兩派政策收斂于“重視亞洲戰(zhàn)略”,這也就是我們現(xiàn)在看到的所謂“重返亞洲戰(zhàn)略”。從美國(guó)的角度看,安倍提出的強(qiáng)硬的民族主義政策,可能危害到美國(guó)的亞洲政策。對(duì)于2012年底日本大選結(jié)果,美國(guó)戰(zhàn)略國(guó)際問(wèn)題研究所顧問(wèn)格林說(shuō),如果認(rèn)為自民黨獲得的選票意味著是選民對(duì)安倍參拜靖國(guó)神社、在釣魚(yú)島建設(shè)公務(wù)員常住設(shè)施、更改河野談話(huà)的支持,那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。
據(jù)悉,從對(duì)外思考來(lái)看,安倍周?chē)嬖趦蓚€(gè)集團(tuán)。一是民族主義集團(tuán),他們與安倍的政治理念基本相同,如下村博文、菅義偉等。另外還有部分智囊熟悉國(guó)際政治局勢(shì)的集團(tuán),如谷內(nèi)正太郎、鹽崎恭久、葛西敬之。他們具有國(guó)際戰(zhàn)略眼光。
格林認(rèn)為,如果安倍實(shí)行其主張的一部分,上述擁有國(guó)際戰(zhàn)略眼光的人可能擔(dān)心會(huì)在奧巴馬政權(quán)內(nèi)形成爭(zhēng)議。如此一來(lái),則可能會(huì)削弱安倍對(duì)華立場(chǎng),導(dǎo)致美國(guó)對(duì)日本政策的重新思考。
事實(shí)上,美國(guó)鼓勵(lì)日本在亞洲爭(zhēng)雄,維持適度緊張,以利于強(qiáng)化自己在亞洲的存在。但日本如果搞過(guò)了頭,在亞洲惹起戰(zhàn)火,美國(guó)將被迫選擇態(tài)度。那將是一個(gè)美國(guó)并不愿看到的前景。