王輝耀

全球化智庫（CCG）近日發(fā)布的報(bào)告顯示，與出境游的持續(xù)高熱相比，我國入境游發(fā)展并不理想。2015年我國國際游客數(shù)量赤字逾3000萬，這一現(xiàn)象引人深思。

與這幾年我國出境游火熱形成對(duì)比的，是入境游近11年來增幅僅為11%，平均1年僅增長約1個(gè)百分點(diǎn)，不僅低于同期發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體入境游客的增速，更是低于亞太地區(qū)發(fā)展的整體水平（81.3%）。

從旅游資源來講，中國有深厚的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史文化和傳統(tǒng)美食底蘊(yùn)，高鐵、航空、酒店等硬件設(shè)施也都是世界一流。那么為什么中國入境游的人數(shù)赤字如此驚人？筆者以為，發(fā)展入境旅游的關(guān)鍵在于改善“軟環(huán)境”。

首先，進(jìn)一步放寬簽證等出入境手續(xù)要求和限制，有選擇地降低簽證等出入境手續(xù)辦理的費(fèi)用，進(jìn)一步提升外國人入境旅游的便利程度。目前，在外國人入境的管理方面仍然存在一些不合時(shí)宜的做法，譬如外國人入境時(shí)已提供詳細(xì)的入境信息，但入境管理中仍然需要外國人在入境后的24小時(shí)內(nèi)向派出所報(bào)到。

其次，提升中國外籍常住人口存量，借助外國常住人口帶動(dòng)外國人入境游的發(fā)展。可以設(shè)想，對(duì)于一個(gè)常住中國的外國人來說，如果平均有十個(gè)親戚朋友來看他，那100萬外籍常住人口就能帶來1000萬的外國人入境旅游量。因此，中國可以進(jìn)一步放寬外國留學(xué)生來華實(shí)習(xí)、外國人來華長期工作，以及外國人在中國申請(qǐng)永居等方面的要求和限制。

再次，在中國入境游的對(duì)外宣傳上，我們也需要提升自己的專業(yè)化和國際化程度?？梢韵蚱渌糜萎a(chǎn)業(yè)做得好的國家學(xué)習(xí)，包括如何更有針對(duì)性地對(duì)當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行宣傳，如何更好地體現(xiàn)中國各區(qū)域旅游的特色，以及深度挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜涡枨蟮?。例如，中國旅游宣傳管理部門可以更好地與旅游企業(yè)深度合作，從從業(yè)者對(duì)于市場的角度抓住外國游客的切實(shí)需求；同時(shí)，可以在特定的國家和地區(qū)設(shè)立專門負(fù)責(zé)旅游推廣的旅游參贊，推動(dòng)中國入境游的宣傳與合作。

最后，提高公共設(shè)施人性化以及城市國際化的水平。雖然中國大部分地區(qū)的建設(shè)日新月異，但我們?nèi)匀淮嬖凇懊孀庸こ獭钡陌l(fā)展心態(tài)，并沒有認(rèn)真地從使用者的層面去考慮城市建設(shè)所需要的相應(yīng)配套與人性化設(shè)施，尤其體現(xiàn)在對(duì)于弱勢(shì)群體的照顧方面，很多基礎(chǔ)設(shè)施能省即省。這不但不利于自身社會(huì)文明的發(fā)展，也會(huì)給外國游客帶來負(fù)面印象。隨著全球化進(jìn)程的推動(dòng)與“一帶一路”建設(shè)合作的開展，會(huì)有越來越多的外國人進(jìn)入中國，相應(yīng)的語言、文化和社會(huì)等方面的融入都需要有所提升。與世界主流的西方文明有著明顯不同的東方文明，更需要在社會(huì)融入方面下足工夫，提升外國人的融入感和親切度?！?/p>

（作者是全球化智庫【CCG】主任）