汪春耀

（作者為公安部離休干部）

50多年前，1960年3月在北京發(fā)生了一起震驚海內(nèi)外的偽造周恩來總理批示，詐騙中國人民銀行總行20萬元現(xiàn)金的“趙全一”案。

案件的經(jīng)過是：1960年3月19日下午，一名中年男子面交中國人民銀行一封公文急件，來件署“中華人民共和國國務(wù)院”。當(dāng)銀行工作人員打開信封后，在一張15行紅色橫格有光紙上寫了如下內(nèi)容：

總理：主席辦公室來電話告稱：今晚9時西藏活佛舉行講經(jīng)會，有中外記者參加拍紀(jì)錄影片。主席囑撥一些款子作修繕?biāo)聫R用。這樣可以表明我們對少數(shù)民族和宗教自由的政策。

根據(jù)以上情況，擬撥給15—20萬元，可否請批示。

1960.3.18

左側(cè)是偽造的周恩來總理批示：“請人民銀行立即撥給現(xiàn)款20萬元?！痹趥卧斓闹芸偫淼暮炞窒旅孢€注有：

為避免資本主義國家記者造謠：

① 要市場流通舊票

② 拾元票每捆要包裝好看一點

七時務(wù)必送到民族飯店趙全一收（西藏工委宗教事務(wù)部）。

王倬偽造周恩來指示公文

按照辦事程序，這封有“總理批示”的文件應(yīng)先送行長或副行長閱處，但當(dāng)時人民銀行總行的行長、副行長均在外地開會，只有計劃局局長在京主持日常工作。計劃局局長并不熟悉周總理簽字，見信后信以為真，不敢怠慢，立即通知發(fā)行局并由人民銀行北京分行進行準(zhǔn)備。北京分行當(dāng)即準(zhǔn)備了款項，全是舊票。然后用從蘇聯(lián)進口的鈔票專用麻袋包裝（那種麻袋比常用的麻袋要小，也精致些），隨即送往總行發(fā)行局。發(fā)行局指派三名工作人員開車親自送往民族飯店。

當(dāng)時中國人民銀行總行辦公地點在西交民巷，北京分行在前門外西河沿，兩處距離很近，離民族飯店也不遠，所以一切就緒后于當(dāng)日傍晚將裝有兩個麻袋的款項送到民族飯店。那時民族飯店大廳有許多參加會議的人員，熙熙攘攘，人頭攢動，工作人員一時找不到“趙全一”，便把麻袋放在柜臺上等候?；煸谌巳褐械尿_子在確認周圍沒有可疑情況后，便向前搭話，自稱“趙全一”，并出示了一張偽造的介紹信。工作人員確認“無誤”后，提出要收據(jù)，“趙全一”即從一本白紙便條本上撕下來一張紙簽具了收條，移交工作即告完成。騙子收到款項后，把兩個麻袋用自行車馱回，他不敢走大馬路，一直在胡同中穿行，夜晚才回到位于什剎海附近的家。

過了幾天，當(dāng)總行幾位領(lǐng)導(dǎo)返京后，聽到了計劃局長的匯報，認為有必要打電話向總理辦公室問清此事并請示款項應(yīng)如何核銷。結(jié)果總理辦公室告知，總理從未有過這樣的批示，要人民銀行將原件送來查看。3月23日，銀行將原件送到總理辦公室，于是才知曉這是一起巨大的詐騙案。周總理知道后十分震怒，指示公安部限期破案。

王倬偽造的介紹信

公安部從接到報案到破案只用了8天時間。為何能如此迅速破案？主要是深入貫徹了群眾路線與專門工作相結(jié)合的方針。其時我在公安部二局（經(jīng)濟保衛(wèi)）一處（中央直屬機關(guān)保衛(wèi)業(yè)務(wù)）任內(nèi)勤組長，親歷了破獲此案全過程?，F(xiàn)就破案的前后情況敘述如下：

此信封為王倬在機關(guān)內(nèi)找舊信封作技術(shù)處理后改寫的

3月23日晚上人民銀行總行緊急向公安部報案

1960年3月23日（周三）晚上，公安部禮堂正在放映電影（那時部機關(guān)有周三晚上放電影慣例），忽然屏幕旁打出幻燈字幕：“二局一處高倫處長（上世紀(jì)80年代高倫任核工業(yè)部政治部副主任兼保衛(wèi)部長，已故）立即去公安部總值班室?！睅追昼姾笥执虺觥岸忠惶幍母刹克倩剞k公室”的通知。我隨副處長高旭（現(xiàn)公安部離休干部，離休前任公安部治安局局長）等，回到辦公室后，得知中國人民銀行總行3月19日（周六，那時周末是星期六）發(fā)生了一起偽造周總理批示件詐騙20萬元現(xiàn)金的特大案件。中央指示限公安部10天破案。

兩位高處長當(dāng)即向處內(nèi)10多位干部作了部署，分派我即日起晝夜留守辦公室，做掌握各單位發(fā)動群眾情況和承上啟下的工作。第二天經(jīng)國務(wù)院同意由楊奇清副部長（楊1949年10月即擔(dān)任公安部副部長之職，1978年11月病故）掛帥，成立了以二局李釗局長（李1966年春調(diào)任北京市公安局局長，1976年唐山大地震前幾天病故）為主任的破案辦公室，并迅速通知全國各地加強對車站、機場、碼頭、關(guān)卡的監(jiān)控。北京市布置到基層派出所，并緊急向全市公交、出租車系統(tǒng)和三輪車行業(yè)布置，以發(fā)現(xiàn)運載20萬元現(xiàn)金（當(dāng)時只有5元、10元面值的人民幣，20萬元現(xiàn)金裝了兩麻袋）的可疑線索。公安部直接參戰(zhàn)人員主要是二局一處和三局二處的干部。二局一處全力以赴，擔(dān)負掌握中央國家機關(guān)財經(jīng)系統(tǒng)各單位的工作進程及重點單位，在黨政領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)動群眾，保衛(wèi)部門調(diào)查摸底的情況；三局二處主要擔(dān)負復(fù)制物證照片（當(dāng)時尚無復(fù)印機）、紙張檢驗、文檢等技術(shù)性工作任務(wù)。

從3月23日起我就晝夜在辦公室忙于接電話做記錄，起草簡報以及與中央直屬機關(guān)各保衛(wèi)組織聯(lián)絡(luò)等工作，處長們則帶領(lǐng)處內(nèi)干部直接到重點單位（開始定為中國人民銀行總行、財政部和1959年國慶節(jié)前建成的民族飯店，因民族飯店是人民銀行總行送達20萬元現(xiàn)金的地點）進行工作。偵破工作的頭三天，二局一處聯(lián)系的幾十個部級單位，在黨政領(lǐng)導(dǎo)下，職工基本上半天辦公，半天開座談會提供線索，可以說那幾天在中央財經(jīng)系統(tǒng)掀起了轟轟烈烈群眾提供破案線索的熱潮。

財政部建議公安部將外貿(mào)部列為重點

中央國家機關(guān)財經(jīng)系統(tǒng)各單位深入發(fā)動群眾的第三天，財政部在組織專業(yè)干部查閱建國以來中央領(lǐng)導(dǎo)特批調(diào)撥現(xiàn)金的檔案資料后，立即建議公安部還應(yīng)將對外貿(mào)易部（簡稱外貿(mào)部）列為重點進行工作。

公安部對財政部建議十分重視，高倫處長等立即到外貿(mào)部會同保衛(wèi)處深入開展工作。接著三局二處在輕工業(yè)部科研單位協(xié)作下，經(jīng)過對作案人寫的白條收據(jù)用紙（進口道林紙）檢測，確認外貿(mào)部文具庫有此種白條紙。偵破重點隨之確定為外貿(mào)部。三天后，在參戰(zhàn)干警和外貿(mào)部保衛(wèi)處張敏處長等保衛(wèi)干部日以繼夜的工作后，在該部兩千多名職工中，根據(jù)3月19日晚7時去送款的三個同志描述“趙全一”的外貌、口音及字跡識別等條件確認外貿(mào)部出口局科員王倬列為首個重大嫌疑人。

王倬在民族飯店收20萬時當(dāng)場寫給銀行工作人員的白條收據(jù)

北京市公安局在實施搜捕中人贓俱獲

王倬，男，1924年出生于遼寧省遼陽縣，大學(xué)文化。東北解放前遷居北京，住于西城李廣橋南街一個獨門小院。1951年進中國進出口公司工作，后調(diào)入外貿(mào)部出口局任科員。當(dāng)破案工作進入第七天確認王倬為重大嫌疑人后，公安部緊急調(diào)上海、天津、沈陽、北京的文檢專家到部機關(guān)，由三局二處文檢專家劉文（現(xiàn)公安部離休干部，離休前任公安部刑偵局局長）主持進行“會診”后，專家一致認定作案人就是王倬，并作出刑事技術(shù)鑒定。此時較10天破案期限提前了兩天。當(dāng)天下午李釗局長立即通知北京市公安局焦昆副局長來公安部接受偵破此案的全部材料，由北京市公安局刑偵處、預(yù)審處執(zhí)行監(jiān)控和搜捕任務(wù)。至此，二局一處的工作完滿劃上了句號，我晝夜在辦公室的日子也結(jié)束了。緊接著北京市公安局于當(dāng)日深夜突入王倬住宅實施搜捕，在小院里挖出埋入地下的十九萬一千余元現(xiàn)金（王倬見單位掀起破案高潮后十分害怕，企圖毀贓燒了一小部分人民幣，因燒人民幣的煙味很濃，害怕引起鄰居檢舉，改在院內(nèi)挖坑埋了十九萬余元）至此，這一詐騙巨款大案，在貫徹群眾路線與專門工作相結(jié)合的方針下，經(jīng)各單位通力合作，取得了八天就人贓俱獲的勝利。

罪犯王倬經(jīng)過審理，于1960年7月28日被依法判處死刑，立即執(zhí)行。

這起大案發(fā)生后，3月28日，周恩來在國務(wù)院第九十八次全體會議上的講話中說：“北京出奇聞，說是周恩來總理批一個條子，要人民銀行總行直接支付20萬，我從未批過一個條子要直接支款。提醒各機關(guān)注意，機關(guān)里不留負責(zé)人無論如何是不許可的，如果今后再發(fā)現(xiàn)哪一個機關(guān)不留一部長、副部長在家主持工作，就要查究?？偟糜袀€全局觀念，一旦有些突然事件要處理，家里沒有負責(zé)人不行?！保ā督▏詠砉补ぷ鞔笫乱[》第190頁，群眾出版社2003年1月出版）