摘要：本文通過梳理東盟成立初期、印蘇條約簽訂后至冷戰(zhàn)結(jié)束、冷戰(zhàn)結(jié)束后至首屆印度—東盟峰會、第二次印度—東盟峰會至今四個時期印度與東盟的地緣安全關(guān)系和地緣經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展，來分析地緣安全關(guān)系和地緣經(jīng)濟關(guān)系的相互影響。通過分析發(fā)現(xiàn)，地緣安全利益的沖突對地緣經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展有制約作用，而良好的地緣安全關(guān)系有助于地緣經(jīng)濟合作，地緣經(jīng)濟關(guān)系的加強也可在一定程度上改善地緣安全關(guān)系。

關(guān)鍵詞：印度；東盟；地緣安全；地緣經(jīng)濟

東盟成立初期，由于印度與東盟國家的地緣安全重點不一，無法在地區(qū)安全問題上達成共識，制約了雙方地緣經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展。隨著冷戰(zhàn)在南亞東南亞的加深，印度與東盟之間地緣安全關(guān)系的矛盾無法調(diào)和，雙方的地緣經(jīng)濟關(guān)系也成為安全利益沖突的犧牲品。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際形勢發(fā)生了深刻的變化，阻礙印度與東盟關(guān)系發(fā)展的地緣安全上的分歧已經(jīng)消弭，印度與東盟的地緣經(jīng)濟關(guān)系得到了快速發(fā)展，地緣經(jīng)濟合作的巨大前景以及地緣安全上的共同利益又推動了雙方在地緣安全上的合作。

一、東盟成立初期印度與東盟的地緣安全和地緣經(jīng)濟關(guān)系

1、地緣安全關(guān)系

1967年8月8日，泰國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡五國外長在曼谷發(fā)表《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》，東盟正式成立。東盟成立的主要目標是“加速成員國經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展”和“促進地區(qū)和平與穩(wěn)定”，①集體防御共產(chǎn)主義在東南亞的擴張。東盟希望印度對東南亞地區(qū)的安全和穩(wěn)定承擔起責任。印度則對發(fā)展與東盟關(guān)系不感興趣，認為東盟只是美國安全聯(lián)盟體系的延伸，是美國在亞洲遏制共產(chǎn)主義的前哨陣地。②考慮到對抗巴基斯坦和中國以及與蘇聯(lián)的特殊關(guān)系，印度提出了“大國保證”東南亞安全的建議，此建議東盟并不認可。不過雙方在地緣安全上存在利益差異，但是還是進行了初步接觸。

2、地緣經(jīng)濟關(guān)系

在20世紀50年代末期，印度對東南亞的出口額占外國對東南亞出口總額約2%，到了1965-1966年度，這一數(shù)字下降到了0.5%。③東盟成立后，希望發(fā)展和印度的關(guān)系，包括經(jīng)濟關(guān)系。而印度為了緩解國內(nèi)經(jīng)濟壓力，試圖構(gòu)建與東盟的經(jīng)濟合作關(guān)系，但由于受到中國和日本的競爭，效果不明顯。這一時期雙方地緣經(jīng)濟聯(lián)系仍然有限。

二、《印蘇和平友好條約》簽訂后至冷戰(zhàn)結(jié)束期間印度與東盟的地緣安全和地緣經(jīng)濟關(guān)系

1、地緣安全關(guān)系

1971年8月，印度為了增強與中國和巴基斯坦抗衡的能力和追求地區(qū)霸權(quán)，與蘇聯(lián)簽訂《印蘇和平友好條約》，成為了事實上的準軍事同盟。這使得印度與東盟的地緣安全關(guān)系產(chǎn)生了嚴重的沖突。1971年11月底，東盟在吉隆坡召開的外長特別會議上發(fā)表了《和平、自由、中立區(qū)宣言》，意在反對外來干涉。

1975年越戰(zhàn)結(jié)束，美國從印支撤軍，印度與東盟的地緣安全關(guān)系的發(fā)展少了一大障礙。1976年2月，東盟第一次首腦會議在巴厘召開，此時馬來西亞等國希望印度成為東盟的正式伙伴，印度也表示愿與東盟進行常規(guī)性對話，并于1979年向東盟提交備忘錄，正式要求成為東盟的觀察員或?qū)υ捇锇?。雙方在1980年5月的“吉隆坡會議”上進行了討論，原定印度參加兩月后的東盟外長擴大會議，但印度在6月宣布承認柬埔寨韓桑林政權(quán)④，找借口不再出席東盟擴大會議，在外交上保持與蘇聯(lián)的完全同步。⑤印度放棄了和東盟改善地緣安全關(guān)系的機會。

2、地緣經(jīng)濟關(guān)系

在這一階段，印度與東盟的地緣經(jīng)濟關(guān)系得到了一定的發(fā)展，比如1973年印度在新加坡召開了印度工商業(yè)展覽會，并鼓勵本國企業(yè)到東盟國家投資設廠。到1975年，印度與東盟國家之間擁有的已投產(chǎn)和在建的聯(lián)合企業(yè)達到64家。⑥但是，印度與東盟經(jīng)濟的交往雖有所發(fā)展，經(jīng)貿(mào)發(fā)展卻不快，1975年印度與東盟之間的貿(mào)易總額只有21.46億盧比，占印度當年進出口總額的3.9%。⑦在1980-1990年10年間，印度與東盟的貿(mào)易額從11.79億美元增加到24.94億美元，但與印度的貿(mào)易在東盟外貿(mào)中所占比例很小。

三、冷戰(zhàn)結(jié)束到首屆印度—東盟峰會期間印度與東盟的地緣安全和地緣經(jīng)濟關(guān)系

1、地緣安全關(guān)系

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際格局發(fā)生了深刻變化，東南亞南亞地區(qū)的形勢相應也發(fā)生了巨大變化。

對于印度來說，蘇聯(lián)解體后俄羅斯停止了在軍備供應、經(jīng)濟貿(mào)易合作和國際外交上的聲援，給印度帶來全面而巨大的沖擊。⑧印度開始調(diào)整其對外政策，著手改善與東盟關(guān)系。對于東盟來說，冷戰(zhàn)后面臨新的安全形勢，它們在1992年召開的第四屆東盟首腦會議首次將地區(qū)安全列為主要議題。而且在此次東盟峰會上，東盟接納印度為“部分對話伙伴”，但對話范圍僅限于經(jīng)濟事務。這表明東盟和印度開始恢復關(guān)系，但對于印度在地區(qū)安全上的作用仍存有疑慮。

1995年12月，在曼谷召開的東盟峰會上，印度與東盟的關(guān)系取得突破性進展，東盟與印度建立“全面對話伙伴”關(guān)系，并邀請印度參加東盟地區(qū)論壇。此后，印度與東盟的地緣安全合作得到加強，1998年2月，印度和東盟在新德里召開第一屆印度—東盟高級官員會議，東盟各國外長與印度外交秘書就雙邊地區(qū)關(guān)系和全球關(guān)系進行廣泛的對話，并提出共同戰(zhàn)略觀點，同意進一步加強防務合作。⑨

2、地緣經(jīng)濟關(guān)系

冷戰(zhàn)結(jié)束，印度和東盟在地緣安全領域找到了共同的利益，在地緣安全上的合作外溢到了雙方的經(jīng)貿(mào)領域，再加上全球化和一體化浪潮的推動，印度和東盟的地緣經(jīng)濟關(guān)系取得了較快的發(fā)展。

1992年東盟第四次首腦會議上，雙方開始在貿(mào)易、旅游、科技、人力資源四個領域展開合作。1995年，第五次東盟峰會上，東盟正式與印度簡歷了“全面對話伙伴”關(guān)系，雙方經(jīng)貿(mào)合作的范圍和深度都得到了很大的提升。2002年11月，印度與東盟在柬埔寨首都金邊舉行首次領導人會議，確立了雙方年度峰會機制，從而形成了繼東盟“10+3”之后的第四個“10+1”合作機制。⑩在雙方貿(mào)易方面，從1992年至2003年，印度與東盟貿(mào)易額從24.5億美元增加到121億美元。

四、第二次印度—東盟峰會以來的印度與東盟的地緣安全和地緣經(jīng)濟關(guān)系

1、地緣安全關(guān)系

2003年9月，辛格外長表示印度“東向政策”的第一階段主要注重與東盟的貿(mào)易和投資聯(lián)系，第二階段除了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系外，安全領域的合作也將得到深化，包括共同保衛(wèi)海上通道、反恐合作等等。B11這表明印度希望與東盟的地緣安全合作和地緣經(jīng)濟合作一樣得到深化發(fā)展。

同年10月，印度與東盟在巴厘島舉行第二次峰會，印度還加入《東南亞友好合作條約》。東盟認為“印度加入《東南亞友好合作條約》將進一步增加該條約確保東南亞地區(qū)和平與安全的有效性”。B12

2004年11月，印度與東盟領導人在萬象簽署了《和平、進步與共同繁榮伙伴關(guān)系協(xié)定》，該協(xié)定成為指導和促進印度與東盟在政治、經(jīng)濟、文化、科技和安全等領域全面合作的綱領性文件。此后，雙方的地緣安全合作得到深化，印度和與東盟多國簽署軍事合作協(xié)議，舉行各種聯(lián)合軍事演習，雙方還加強了人員交流和軍艦互訪等活動。

2、地緣經(jīng)濟關(guān)系

2003年印度同東盟簽署了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)定》。2004年，印度與東盟又簽署了《和平、進步與共同繁榮伙伴關(guān)系協(xié)定》，協(xié)定指出雙方致力于建立睦鄰友好、和平共處和共同富裕的區(qū)域友誼，在地緣安全和地緣經(jīng)濟等領域展開全面而深入的合作。2009年東盟-印度自由貿(mào)易協(xié)定簽署，在此框架下又簽訂了《印度—東盟自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定》。2012年底，雙方又將展開服務和投資領域自貿(mào)協(xié)定的談判。

從印度與東盟雙邊貿(mào)易來看，2004年印度與東盟的貿(mào)易額為159億美元，較03年增長了31.4%。2010年，東盟與印度的貿(mào)易額554億美元，較2009年增長41.8%。2011年，東盟-印度雙邊貿(mào)易749億美元，提前實現(xiàn)簽署自貿(mào)協(xié)定時確定的到2012年雙邊貿(mào)易額達到700億美元目標。B13

五、結(jié)論

1、地緣安全利益的沖突對地緣經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展有制約作用

在東盟成立初期，印度與東盟在地區(qū)安全和有關(guān)大國在東南亞地區(qū)活動等問題上的嚴重分歧導致雙方地緣安全關(guān)系冷淡，這對印度與東盟的地緣經(jīng)濟關(guān)系也造成了不利影響。70年代，面對東盟國家經(jīng)濟的起飛和發(fā)展，印度也試圖與東盟建立緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。越戰(zhàn)結(jié)束后，雙方也一度積極尋求改善關(guān)系，但受制于印蘇特殊關(guān)系，形成了雙方在蘇聯(lián)入侵阿富汗問題和越南入侵柬埔寨問題上的對立。這些地緣安全利益上的嚴重沖突對雙方地緣經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展造成了損害，B14使得雙方無論是在貿(mào)易規(guī)模、投資數(shù)額還是其它領域的經(jīng)濟合作都十分有限。B15

2、良好的地緣安全關(guān)系有助于地緣經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展

冷戰(zhàn)結(jié)束后，東盟國家對印度的安全疑慮逐漸化解，東盟開始審視與印度關(guān)系。1992年1月，在新加坡舉行的東盟第四次首腦會議上，東盟接納印度為貿(mào)易、旅游、科技、人力資源四個方面的對話伙伴國，這表明良好的地緣安全關(guān)系有助于地緣經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展。

3、地緣經(jīng)濟關(guān)系的加強有助于地緣安全關(guān)系的發(fā)展

從1993年至2003年，印度與東盟貿(mào)易額從29億美元增加到121億美元，增加了4倍多，其平均增速達也遠高于東盟總的貿(mào)易增速和印度經(jīng)濟的增長速度。1996年東盟就接納印度加入東盟地區(qū)論壇，雙方建立全面對話合作伙伴關(guān)系，在安全領域的對話由此機制化。這說明地緣經(jīng)濟關(guān)系的加強有助于地緣安全關(guān)系的發(fā)展。

2012年雙方將在在新德里舉行了印度-東盟紀念峰會，相信雙方在地緣安全和地緣經(jīng)濟領域的聯(lián)系會更加緊密。（作者單位：四川大學）

注解：

①參見東盟簡介：http：//www.aseansec.org/about_ASEAN.html.

②張淑蘭：“印度‘東向’政策再認識”，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2005年第4期，第51頁。

③“How Not To Export”，Economic And Political Weekly，25 May 1968，p805.

④1978年11月，越南同蘇聯(lián)簽訂了《蘇越友好合作條約》，二者結(jié)成準軍事同盟，12月越南就對柬埔寨發(fā)動了大規(guī)模進攻，1979年末在蘇越的扶持下柬埔寨成立了韓桑林政權(quán)。

⑤張力：“冷戰(zhàn)后印度周邊環(huán)境中的東南亞因素”，《南亞研究季刊》，1995年第4期，第35頁。

⑥Kripa Sridharan，The ASEAN Region in India’s Foreign Policy，p.220.轉(zhuǎn)引自余芳瓊：“1967-1991年印度對東盟政策的演變”，《南亞研究》，2010年第3期，第57頁。

⑦Ashok VBhuleshkar： India economy in the world seting，Himalaya Publishing House，Ramdoot，1988，pp230-232.轉(zhuǎn)引自陳繼東主編：《當代印度對外關(guān)系研究》，成都：巴蜀書社，2005年，第284-285頁。

⑧孫士海主編：《印度的發(fā)展及其對外戰(zhàn)略》，北京：中國社會科學出版社，2000年，第345頁。

⑨陳繼東：“近年來印度與東盟經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展”，《當代亞太》，1999第7期，第51頁。

⑩中華人民共和國商務部：“印度加強與東盟關(guān)系”，http：//www.mofcom.gov.cn.

B11“Remarks by Shri Yashwant Sinha External Affairs Minister of India at The Plenary Session Second India - ASEAN Business Summit”，September 04，2003，http：//www.mea.gov.in/mystart.php id=55036849.

B12“ASEAN-INDIA DIALOGUE RELATIONS”，http：//www.aseansec.org/14802.htm.

B13和訊網(wǎng)：“東盟-印度完成服務和投資領域自貿(mào)協(xié)定談判”，http：//news.hexun.com/2012-12-26/149508556.html

B14Mohit Anand，“INDIA-ASEAN RELATIONS： Analysing Regional Implications”，IPCS Special Report，May 2009，p1.

B15趙洪：“冷戰(zhàn)后印度與東盟關(guān)系的變化及其原因”，《國際論壇》，2006年3月，第51頁。