摘 要：提起計劃經(jīng)濟，人們想到的就是“大鍋飯”、“大躍進”、“人民公社”、“跑步進入共產(chǎn)主義”等等。甚至有人認(rèn)為：如果當(dāng)初我們一開始就選擇市場經(jīng)濟，改革開放，引進國外的資金和先進的技術(shù)，那么我國的經(jīng)濟早就超過日本了。歷史果真如此嗎？讓我們從歷史必然性的角度對那個時代做個客觀的考察，了解那個時代的歷史必然性。

關(guān)鍵詞：計劃經(jīng)濟；“一五”計劃；市場經(jīng)濟

中圖分類號：D089 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）36-0018-02

計劃經(jīng)濟，顧名思義就是有計劃、有統(tǒng)籌地發(fā)展經(jīng)濟。從而避免了市場經(jīng)濟的自發(fā)性、盲目性和滯后性等問題給社會經(jīng)濟全面、均衡發(fā)展造成的危害。比如企業(yè)之間的惡性競爭、工廠的倒閉和破產(chǎn)、工人的失業(yè)、地域和部門經(jīng)濟不平衡，甚至經(jīng)濟危機等問題。

新中國剛成立的時候?qū)τ媱澖?jīng)濟的選擇，是歷史的必然選擇。正是這種選擇，鞏固了新中國的經(jīng)濟基礎(chǔ)，奠定了中國完備的工業(yè)經(jīng)濟體系，在某些方面比如人造衛(wèi)星、原子彈技術(shù)等也達(dá)到了世界頂尖水平。可以說，我國今天的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就，在某種程度上也應(yīng)該歸功于當(dāng)初計劃經(jīng)濟給它提供了必要的前提，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、我國實行計劃經(jīng)濟的必然性

（一）理論淵源

馬克思、恩格斯運用唯物史觀，深刻地揭露了資本主義社會的基本矛盾及其發(fā)展趨勢，不僅科學(xué)地論證了社會主義代替資本主義的歷史必然性，而且科學(xué)地預(yù)見了社會主義社會的基本特征：公有制、按勞分配，計劃經(jīng)濟[1]。而且當(dāng)時無論社會主義還是資本主義國家的理論家都認(rèn)為：市場經(jīng)濟是資本主義的，而社會主義國家只能實行計劃經(jīng)濟。中國歷史選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了社會主義，也就選擇了計劃經(jīng)濟。

（二）國際環(huán)境

新中國的成立，使以美國為首的西方帝國主義國家感到非常驚異和恐懼，他們害怕社會主義之火燃遍全球，建立了對社會主義，包括對中國的經(jīng)濟封鎖和軍事包圍圈。新中國面向西方國家的大門被迫關(guān)閉。實行計劃經(jīng)濟的社會主義國家向中國及時伸出了援助之手。特別是蘇聯(lián)，不但向剛成立的中國政府提供貸款，而且還派遣了1萬余名專家到中國指導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)，為中國設(shè)計和援建了156項大型工程[2]。

（三）國內(nèi)環(huán)境

新中國成立后，面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟困難。首先，由于帝國主義的侵略、掠奪和國民黨反動派的殘酷統(tǒng)治，舊中國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于停滯的狀態(tài)。其次，新中國從國民黨政府手中接收的是一個爛攤子。以1949年為例，與1936年相比，工業(yè)總產(chǎn)值下降了40%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值下降了25%。第三，當(dāng)時革命戰(zhàn)爭未完全結(jié)束，國民黨反動派在大陸留下了約200萬特務(wù)，一些邊遠(yuǎn)地區(qū)還有國民黨的殘余部隊。1949年底，國家財政出現(xiàn)了三分之二的赤字[3]。1950年我國又開始抗美援朝，軍費開支非常大。

（四）現(xiàn)實需要和可能

我國當(dāng)時的國民經(jīng)濟處于崩潰的邊緣。第一，就中國當(dāng)時的形勢來看，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不到10%，其中重工業(yè)不到工業(yè)的20%，農(nóng)業(yè)仍然是非常原始的生產(chǎn)方式，可以說是百廢待興。這就要求我們在大力發(fā)展重工業(yè)的同時加快發(fā)展輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模非常宏大。而國家的經(jīng)濟建設(shè)資金、人才、資源等卻嚴(yán)重不足，只有集中使用才能更好地發(fā)揮它們的效益。第二，由于歷史的原因，我國的教育、科技水平非常低。技術(shù)力量和生產(chǎn)經(jīng)驗非常缺乏，這就要求我們把有限的技術(shù)力量集中起來使用，以首先保證國家重點建設(shè)項目的需要。

二、全面認(rèn)識計劃經(jīng)濟

（一）計劃經(jīng)濟的作用

1.具有資源合理配置的優(yōu)勢

計劃經(jīng)濟使國家能夠根據(jù)整個社會的根本利益合理開發(fā)、配置、利用自然資源、勞動力資源和其他資源，能夠集中使用資金、人力、物力，最快地實現(xiàn)全國人民為之奮斗的戰(zhàn)略目標(biāo)（比如占地面積15萬平方米、建筑面積17.18萬平方米的人民大會堂，僅僅用了10個多月的時間就完成了，其速度之快、其質(zhì)量之高，創(chuàng)造了中國建筑史上一個奇跡）。計劃經(jīng)濟從根本上解決了資本主義社會的基本矛盾，極大地推動了人類社會的前進，真正實現(xiàn)了人類社會的生產(chǎn)目的——滿足人民的需求。

2.新中國的建設(shè)成就

（1）建立了合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

新中國成立后，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了驕人的成就。從1950年到1952年短短的三年，我國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了60.6%，年均增長20.2%?！耙晃濉逼陂g全國實際完成的基本建設(shè)投資規(guī)?？傤~588.47億元，其中重工業(yè)達(dá)到88.8%。我國過去從來沒有過的一些工業(yè)部門，如飛機制造業(yè)、汽車制造業(yè)、重型和精密制造業(yè)、發(fā)電設(shè)備制造業(yè)、高級合金鋼業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)等都建立起來[4]。同時初步建立了我國的現(xiàn)代國防工業(yè)。這樣，我國初步建立了完備的現(xiàn)代工業(yè)體系，為以后國民經(jīng)濟的全面發(fā)展提供了雄厚的技術(shù)支持和物質(zhì)基礎(chǔ)。1957年我國工業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長128.3%，1956年以后的10年，雖然1958年到1960年三年由于指導(dǎo)方針上的失誤和自然災(zāi)害給國民經(jīng)濟帶來了嚴(yán)重?fù)p失，但是仍然取得了巨大的成就。這期間工業(yè)總產(chǎn)值增長了170%，每年增長率仍然達(dá)到了17%?！拔母铩焙蟮?977年，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長10.7%。1978年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了11.3%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了9%[2]。我國已經(jīng)初步建立了比較合理的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)體系。

（2）解決地區(qū)經(jīng)濟不平衡的問題

“一五”期間我國政府還著重解決了地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題。在加強原有的工業(yè)中心，如東北和沿海商埠城市的同時，中央領(lǐng)導(dǎo)深思熟慮地把人力、投資和資源從先進地區(qū)重新分配到中西部地區(qū)進行投資和建設(shè)，特別是鐵路和公路，開采和提煉自然資源工業(yè)。截止到1957年上海共有2.8萬技術(shù)人員，17萬熟練工人到中原地區(qū)長期定居。內(nèi)地的運輸和其他形式的基礎(chǔ)事業(yè)的發(fā)展，是地區(qū)發(fā)展政策中的一個特別重要的組成部分。1950年中國的鐵路系統(tǒng)在京廣線以西的不到五分之一?！耙晃濉币院髱缀跛械男戮€都在內(nèi)地。連當(dāng)初蘇聯(lián)的援助也不是在沿海城市，而是面向華北、華中和西北。如湖北的武漢、內(nèi)蒙古的包頭、吉林的長春、四川的成都等[2]。

（3）努力地推動科技的進步

早在大規(guī)模的社會主義建設(shè)時期，黨就提出“向科技進軍”的號召，我國科技領(lǐng)域發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的成就。1964年我國成功爆炸了第一顆原子彈，1967年我國成功爆炸了第一顆氫彈等等。所有這些成就都是在計劃經(jīng)濟條件下完成的。試想如果當(dāng)時實行的是市場經(jīng)濟，在國民經(jīng)濟面臨那么大的困難情況下，結(jié)果會如何呢？印度當(dāng)時走的是市場經(jīng)濟道路，其經(jīng)濟發(fā)展速度不到中國的二分之一。非洲國家獨立后大都實行的是市場經(jīng)濟，但是其發(fā)展的結(jié)果是單一經(jīng)濟模式，所謂“咖啡王國”，不是美譽，而是國民經(jīng)濟畸形發(fā)展和高度的對外依賴性，民族經(jīng)濟不能獨立發(fā)展的結(jié)果。

（二）計劃經(jīng)濟的局限性

1.計劃經(jīng)濟自身的局限性

計劃經(jīng)濟中，由于人力、物力、財力資源高度集中在國家手中，國家經(jīng)濟計劃滯后于需求的變化和科技的發(fā)展，容易造成生產(chǎn)和需求的脫節(jié)。企業(yè)缺乏創(chuàng)造性和靈活性，缺乏發(fā)展新技術(shù)和開拓市場的主動性。而且長期的價格背離價值會造成國民經(jīng)濟畸形發(fā)展。當(dāng)我國國民經(jīng)濟體系建立、健全后，特別是我國實現(xiàn)改革開放以來，商品經(jīng)濟進一步向縱深發(fā)展，使過于僵化的、行政性的、高度集中的計劃經(jīng)濟體制與商品經(jīng)濟發(fā)展的矛盾也愈來愈突出地表現(xiàn)出來。

2.科技發(fā)展的壓力

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，科技在經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻(xiàn)越來越大。有的行業(yè)科技貢獻(xiàn)率甚至達(dá)到90%以上。而新科技革命的特點是領(lǐng)域廣闊，多層次性，加速度更新，瞬息萬變，國家不可能制訂一個迅速滿足各方面需求的十分有效而又能促進科技發(fā)展的計劃。而市場卻能依靠自身的價格、競爭、供求機制成功解決這個問題，從而有效地推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

三、科學(xué)認(rèn)識我國市場經(jīng)濟條件下計劃手段的作用

從黨的十二大我們就開始逐步進行由計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。到1992年春天，鄧小平指出：計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場；計劃和市場都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段。隨后召開的黨的十四大正式宣布實行社會主義市場經(jīng)濟體制。但是，這絕不意味著對計劃的全盤否定。第一，計劃經(jīng)濟在我國歷史上發(fā)揮過十分重要的作用。第二，我們實行社會主義市場經(jīng)濟并未完全拋棄“計劃”，而是在社會主義國家宏觀調(diào)控（指導(dǎo)性計劃）下以市場為基礎(chǔ)對各種資源進行優(yōu)化配置。客觀地說，作為調(diào)節(jié)資源的手段，計劃和市場各有千秋。市場調(diào)節(jié)雖然具有其對供求、價格反應(yīng)靈敏，能充分發(fā)揮競爭的作用的優(yōu)點，但是它也有資源調(diào)節(jié)上的盲目性、自發(fā)性、滯后性，其自發(fā)性會導(dǎo)致社會主義的兩極分化，導(dǎo)致大眾的貧困。目前，實行市場經(jīng)濟的中國，兩極分化的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.48，超過了0.4的國際警戒線[5]，這其實是國家使用計劃（宏觀調(diào)控）不力的結(jié)果。黨的十六屆四中全會提出的“構(gòu)建和諧社會”的目標(biāo)就是政府要加強計劃（宏觀調(diào)控），以有效地解決人民內(nèi)部矛盾的一個重要體現(xiàn)。第三，到了將來生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的共產(chǎn)主義社會，計劃生產(chǎn)在社會的各個方面將得到合理、科學(xué)的貫徹執(zhí)行，那將是計劃經(jīng)濟真正主宰社會的時代。

總之，我們要辯證地看待計劃經(jīng)濟，既要看到其發(fā)揮過的歷史性貢獻(xiàn)和不可替代的作用，又要看到它的不足之處，堅持用歷史的、全面的、發(fā)展的觀點看問題，才能對社會主義市場經(jīng)濟體制的健康發(fā)展有所裨益，有所促進。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思主義原理[M].北京：人民出版社，1989.

[2]費正清.劍橋中華人民共和國史[M].北京：社會科學(xué)出版社，1990.

[3]郭大均.中華人民共和國史[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2000.

[4]中華人民共和國年鑒[K].北京：中華人民共和國年鑒社編輯出版，1995.

[5]曲哲涵.熱點聚焦：收入差距為何不斷擴大[N].人民日報.2010-05-24.