一張“武漢城管整治夜宵,聾啞食客勸架被打傷住院”的圖片,再次雷到了眾網(wǎng)友的眼球,也將城管這一特殊職業(yè)再次推到輿論的風(fēng)口浪尖。
一直以來(lái)城管作為維護(hù)城市文明的使者,屢次因執(zhí)法不當(dāng)頻頻曝光,從南京“失足”城管腳踩商販,到溫州“野蠻”城管暴打聾啞夫婦,再到近日之“暴跳”城管踢飛油盆燙傷少年,一幕幕一樁樁直指城管執(zhí)法行為,一下子把“城管”變成了兇神惡煞、“魚肉百姓”的“階級(jí)敵人”了。
眾所周知,很多國(guó)家并沒(méi)有城管這樣的執(zhí)法隊(duì)伍,其城市管理執(zhí)法統(tǒng)一由警察負(fù)責(zé),警察不僅管刑事犯罪、社會(huì)治安,而且管亂擺攤、亂???、亂搭建以及流浪、乞討等行為。在我國(guó),上世紀(jì)90年代之前各個(gè)城市也沒(méi)有城管,城市管理執(zhí)法權(quán)屬于警方所有。
1997年,第一支城管隊(duì)伍在北京試點(diǎn)成立,隨后推廣至全國(guó),但由于城管存在法律授權(quán)不明、職權(quán)范圍不清、人員良莠不齊等問(wèn)題,所以執(zhí)法過(guò)程中問(wèn)題多多,暴力執(zhí)法和抗法屢屢上演,民眾怨聲連連。
當(dāng)然,外表光鮮內(nèi)心酸澀的城管也有其難言之隱。面對(duì)“秀才遇見(jiàn)兵有理說(shuō)不清”的難纏商販,就像“武漢城管整治夜宵店時(shí),因該夜宵店夜間占道經(jīng)營(yíng)情況較為嚴(yán)重,城管部門曾多次制止未果。昨晚,城管部門組織人員進(jìn)行重點(diǎn)整治,店方人員不配合執(zhí)法,還拿菜刀砍傷了兩名城管人員?!笨梢哉f(shuō)是軟點(diǎn)沒(méi)有效果,硬氣點(diǎn)或是稍微言語(yǔ)粗魯些就被指責(zé)成暴力執(zhí)法、野蠻行徑,誰(shuí)讓一方面代表的是國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān),是強(qiáng)者;另一方面是手無(wú)寸鐵的百姓,是弱者。對(duì)于弱者我們一貫的做法是同情加憐憫,所以身份的懸殊也注定“城管”被推向輿論的漩渦。
當(dāng)然,不可否認(rèn),上述現(xiàn)象也只是個(gè)例,并不能代表所有從事城市管理工作的執(zhí)法人員工作狀態(tài),但俗話說(shuō)“一條臭魚攪得一鍋腥”,如果不加以規(guī)范和治理,不僅會(huì)讓百姓對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)喪失了信任,更容易敗壞了風(fēng)氣、帶壞了隊(duì)伍,形成不好的“榜樣” 力量,讓這種暴力野蠻之行“蔚然成風(fēng)”。
為此,筆者認(rèn)為制定和完善城管法律法規(guī),倡導(dǎo)“文明城管”勢(shì)在必行。這樣既可以對(duì)特權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行必要的法律約束,使其執(zhí)法的額度和力度更加公正、透明,保障執(zhí)法結(jié)果的公平和正義;又可以使其師出有名、有法可依,避免執(zhí)法過(guò)程中過(guò)激現(xiàn)象產(chǎn)生。同時(shí),小商小販還應(yīng)該規(guī)范自己的行為,不應(yīng)為了賺取蠅頭小利而隨意擺放自己的攤位,既有損城市的形象,又給城管處罰的機(jī)會(huì)。
(轉(zhuǎn)載自荊楚網(wǎng))