新中國成立之初，怒江從原始社會末期直接過渡到社會主義社會，實(shí)現(xiàn)了社會形態(tài)的歷史性跨越。這是一次政治意義上的跨越，是怒江的“第一次跨越”。由于，怒江州地處中國西南邊陲，是全國惟一的傈僳族自治州，同時(shí)也是全國30個(gè)民族自治州中，少數(shù)民族比例最高和獨(dú)有民族最多的自治州。特殊的州情造成她社會發(fā)育程度不高、生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，形成了邊疆、山區(qū)、民族、宗教、貧困等一系列特殊的發(fā)展問題，與祖國內(nèi)地、尤其是與飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會相比，怒江至今還是全國最貧困的地區(qū)之一。

此情此景之下，以黨的十七大提出到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)為引領(lǐng)，以省第九次黨代會精神為指導(dǎo)，抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和支持云南橋頭堡建設(shè)的寶貴機(jī)遇，為確保怒江在全國全省全面建設(shè)小康社會中不落伍，怒江各族在全國兄弟民族共同發(fā)展中不掉隊(duì)，實(shí)現(xiàn)怒江各民族群眾與全國全省人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。中共怒江州委、州政府以更寬的視野、更大的氣魄、更新的理念描繪出一幅幅怒江“二次跨越”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵放在“跨越”，重點(diǎn)放在“加快”，首要任務(wù)放在“奮力趕超、爭創(chuàng)一流”為行動(dòng)綱領(lǐng)。她不甘落后、不再沉靜，吹響了“跨越”發(fā)展的前奏！

如今，在黨的十八大即將召開之際，在怒江“二次跨越”發(fā)展的五年之際，展現(xiàn)出的一幅幅畫卷可謂是異彩紛呈。

一、交通發(fā)展足開放

交通是國民經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。怒江，江邊有路，路窄，最窄處只容單邊通行；怒江，路邊有山，山險(xiǎn)，最險(xiǎn)處懸崖峭壁。怒江，是沿江而建的怒江：有天無路，有水無財(cái)，有腳無路；如今的怒江正在改變過去無高速公路、無機(jī)場、無鐵路的局面，使之成為歷史。

看那莽莽高黎貢山，名不在三山之列，不在五岳之中。然而，在世界各國動(dòng)植物學(xué)家的眼里，它是一座“十里不同天，萬物在一山”的圣山，是匯聚著地球物種的“世界動(dòng)植物寶庫”。那里居住著古老封閉的民族--獨(dú)龍族。由于獨(dú)龍江特殊的地理位置及險(xiǎn)峻的交通，阻隔與外界的交流，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如今，獨(dú)龍江公路、滇藏新通道（躍進(jìn)橋至吉瓦圖）建設(shè)正如火如荼地建設(shè)中，道路土建完成56.6公里路基轉(zhuǎn)序工作，級配碎石層鋪筑42公里，水泥穩(wěn)定碎石層鋪筑38公里，瀝青面層鋪筑19.4公里；隧道土建累計(jì)掘進(jìn)1842米；六庫怒江二橋交通環(huán)線工程，三個(gè)合同段分別完成了0號墩澆筑，主塔完成32米；完成1號橋、2號橋的下部結(jié)構(gòu)施工；完成3號橋下部結(jié)構(gòu)施工；德貢公路（貢山段），滇藏新通道（六丙一期）正在如期進(jìn)行中。怒江民用機(jī)場項(xiàng)目、瀘騰二級公路，六蘭二級公路、躍片二級公路、躍進(jìn)橋至丙中洛段、金六高速公路等項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。

處處呈現(xiàn)出一片轟轟烈烈的景象，這對于生活在沿江或是隱藏在大山背后無數(shù)山民而言，有著重要的意義，這為山民們帶來極大方便之時(shí)承載了他們對幸福的無限期盼；為外界無數(shù)人所向往、依賴的福地也帶來無限的期望?？焖侔l(fā)展的交通設(shè)施建設(shè)，使怒江更加歡快！這改變了閉塞的怒江，使她從落后走向進(jìn)步，從封閉走向開放，從開放走向飛躍！

二、能源開懷顯寶藏

以科學(xué)的態(tài)度，開拓的思想、可持續(xù)發(fā)展的思路、處理好生態(tài)保護(hù)與加快發(fā)展之間的矛盾，科學(xué)地開發(fā)和利用怒江得天獨(dú)厚的水資源、電資源、礦資源，在怒江“二次跨越”發(fā)展的宏圖中，展現(xiàn)出一幅幅無盡的畫面。享有“云南有色金屬之鄉(xiāng)” “滇西北高原明珠”“有色金屬王國的王冠”盛名之“蘭坪”，以科學(xué)、務(wù)實(shí)，開放、創(chuàng)新的思想建設(shè)“綠色鋅都”，同時(shí)也在發(fā)展銅業(yè)、銀業(yè)，不斷做大礦業(yè)。當(dāng)前，蘭坪縣的銀礦儲量在全國居第五位，礦業(yè)年產(chǎn)量達(dá)15萬噸、產(chǎn)值15億，為怒江“二次跨越”發(fā)展添姿增彩。

黃登水電站前期籌建，1#導(dǎo)流洞開挖完成90%，2#導(dǎo)流洞I層開挖支護(hù)完成80%，預(yù)計(jì)完成投資4.08億元。大華橋水電站前期籌建，大久跨江大橋1#橋墩完成樁基、承臺施工，2#橋墩完成樁基、承臺施工便道完成200m，預(yù)計(jì)完成投資0.72億元。怒江干流開發(fā)，積極爭取批準(zhǔn)怒江干流規(guī)劃；怒江州府所地的瀘水正在進(jìn)行“一庫四級”的水電開發(fā)，充分利用大自然賜予的厚禮作為發(fā)展的資本；電網(wǎng)工程項(xiàng)目，在建110kV千伏亞谷—瀘水線路工程、農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，無電地區(qū)電力建設(shè)工程，預(yù)計(jì)完成投資0.79億元。兩江支流中小水電開發(fā)，在建自基河電站、木加甲河一級站、施底河一級電站、堵洛一級電站14座，2012年全州在建新開工電站共22座，裝機(jī)規(guī)模45萬千瓦，預(yù)計(jì)完成投資1.69億元。將資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。處處是一片欣欣向榮的景象。

三、產(chǎn)業(yè)更新、社會進(jìn)步服民生

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，著力改善民生、保障民生、發(fā)展民生，推動(dòng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶“六大工程”全面實(shí)施。片馬口岸首次納入到國務(wù)院《關(guān)于支持云南加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》中進(jìn)行國家層面的規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)被列為全省五個(gè)對外開放邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一。

逐步建立起傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的路子。目前，已實(shí)施推廣大棚蔬菜種植，并積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)植物的種植面積，改善人們的生活，提高人們的收入。

堅(jiān)持教育在各項(xiàng)工作之中的重要地位，把建設(shè)“教育強(qiáng)州，質(zhì)量強(qiáng)教”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，從源頭上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?，充分利用“農(nóng)村書屋、廣播電視、農(nóng)村群眾文藝匯演、科技進(jìn)村入戶”等載體，不斷提升人民素質(zhì)，為怒江跨越發(fā)展注入新鮮血液。

著力推進(jìn)布拉底水庫、板瓦水庫、其科當(dāng)水庫；福貢縣垃圾處理場、貢山縣垃圾處理場、貢山縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程等項(xiàng)目的前期工作，爭取早日開工建設(shè)；起動(dòng)怒江流域生態(tài)及瀾滄江沿岸水土流失治理的前期規(guī)劃工作。六庫新城區(qū)建設(shè)，在建市政基礎(chǔ)、辦公、商住等40多個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)完成投資2.51億元。黃木水庫，完成進(jìn)口洞土石方開挖、進(jìn)口洞噴護(hù)，預(yù)計(jì)完成投資100萬元。瓦姑水庫，導(dǎo)流隧洞已竣工，大壩及附屬工程施工方已進(jìn)駐現(xiàn)場開工建設(shè)。怒江州工業(yè)園區(qū)建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)；蘭坪園區(qū)開展了蘭坪工業(yè)園區(qū)金頂片區(qū)的征地、拆遷、安置工作基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)怒江流域生態(tài)及瀾滄江沿岸水土流失治理的前期規(guī)劃工作。各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出邊疆安寧、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的祥和的氛圍。

四、旅游發(fā)展盡顯民俗風(fēng)情與自然

大自然的鬼斧神工使得怒江的景致集險(xiǎn)、奇、秀、雄于一體，競相嫓美，爭奇斗艷。怒江的獨(dú)龍族、傈僳族、怒族、普米族等民族的風(fēng)情風(fēng)俗別具特色；怒江是塊難得的旅游、考古和科學(xué)考查的圣地，是世界獨(dú)一無偶的高山峽谷人文景觀和自然景觀為一體的生態(tài)文化園，是人間尚存不多的一片凈土、凈水、凈山。境內(nèi)有國家級高黎貢山北端自然保護(hù)區(qū)和國家級怒江自然保護(hù)區(qū)，擁有峽谷奇觀“石月亮”、怒江第一灣、獨(dú)龍江秘境、人神共居的丙中洛、蘭坪羅鍋箐丹霞地貌等自然景觀。

立足民族文化“多元化、獨(dú)特性、神秘性”的特色資源，福貢努力打造“傈僳之概，祈福圣地……石月亮故鄉(xiāng)”旅游品牌。蘭坪推出“三江之門”旅游文化品牌，民族文化影響力顯著提升。以一種更加大方熱情，更加開放的心態(tài)來迎接和容納四方來客。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、宗教各種文明在這塊美麗富饒的土地交匯，到此旅游就能讓心靈自由散步，讓心靈自由呼吸，讓心靈自由戀愛。怒江“二次跨越”發(fā)展開起了讓外界了解怒江、認(rèn)識怒江，從此怒江不再沉睡。

在怒江“二次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，人心進(jìn)取、人心思變，展示“高原的情懷、大山的品質(zhì)”； 昨天他們依靠自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)了自己的家園，今天，他們依靠創(chuàng)業(yè)來推動(dòng)爭先進(jìn)位跨越發(fā)展，明天，創(chuàng)業(yè)精神仍然是引領(lǐng)他們走向輝煌的未來！

昔日的怒江換新顏，奔流的怒江在歡笑，發(fā)展的怒江在飛躍！

責(zé)任編輯：董 菁