7月13日,國家統(tǒng)計局公布了上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。初步測算,上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)227098億元,同比增長7.8%,符合市場預(yù)期。其中,二季度GDP同比增長7.6%,低于此前的預(yù)測值7.7%,是近12個季度以來首次“破8”。
2012年以來,中國經(jīng)濟增長延續(xù)了下行態(tài)勢,且降幅有所擴大,并創(chuàng)1992年以來季度累計同比增速回調(diào)時間最長紀錄。這既是多重周期因素交織,內(nèi)外需求疊加的結(jié)果,也在一定程度上反映了中國經(jīng)濟由高速向中速增長階段的轉(zhuǎn)換。
上半年進出口總額18398.4億美元,同比增長8.0%。其中,一季度的進出口總額逾8500億美元,同比增長7.3%,創(chuàng)下自2008年四季度同比增幅9.2%以來的季度新低,且前兩個月曾出現(xiàn)同比負增長;而二季度進出口總額較一季度環(huán)比增長了14.1%,同比增速也回升了1.3個百分點。4月、5月、6月的進出口增幅分別為6.1%、11.5%和12.4%,月度連續(xù)回升,顯示外貿(mào)數(shù)據(jù)溫和反彈。固定資產(chǎn)投資方面,上半年不含農(nóng)戶的總額為150710億元,扣除價格因素,實際增長18.0%,與一季度持平。其中,6月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長1.71%;在穩(wěn)定投資的財政政策下,二季度基建投資增速回升,同比累積增速由一季度末的1.8%升至8.3%,可見投資亦逐步回穩(wěn)。而消費方面,上半年社會消費品零售總額98222億元,同比名義增長14.4%,扣除價格因素,實際增長11.2%,增幅也比去年同期收窄,但5月、6月社會消費品零售總額環(huán)比增長分別為0.84%與1.08%,增幅有所擴大。從進出口、固定資產(chǎn)投資、社會消費品等對經(jīng)濟影響頗大的關(guān)鍵數(shù)據(jù)來看,上半年整體經(jīng)濟下行,但二季度亦已呈現(xiàn)出低位回穩(wěn)的姿態(tài)。不可否認,目前經(jīng)濟正處于下行通道之中,但從各項指標(biāo)數(shù)據(jù)來看,整體經(jīng)濟并無“硬著陸”之虞。
在復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境中,二季度中國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)7.6%的增長,是很不容易、很不錯的。從全球范圍而言,這仍然是比較高的速度。金磚五國中,二季度印度經(jīng)濟增速預(yù)計5%左右,巴西增速預(yù)計1.2%左右;發(fā)達國家中,歐元區(qū)二季度經(jīng)濟預(yù)計負增長0.3%,美國二季度預(yù)計增長1.6%。盡管國際上唱衰中國的聲音又高了起來,但對于經(jīng)濟增速低于8%,其實不必恐慌。雖然中國從1978年~2010年的32年間,經(jīng)濟年平均增長9.9%,此前連續(xù)7年,中國把年度經(jīng)濟目標(biāo)設(shè)置為8%左右,但8%絕非當(dāng)今中國經(jīng)濟增長的“紅線”。
今年上半年GDP增幅是7.8%,可總量已是2005年GDP總量的1.246倍,況且今年初已經(jīng)把目標(biāo)下調(diào)為7.5%。之所以如此,是因為經(jīng)過了30余年的高速增長后,中國經(jīng)濟基本面正在發(fā)生變化。快速的人口老化或未富先老;勞動力供求關(guān)系從供過于求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣蠡酒胶夂偷投藙趧恿Χ倘?,工資快速上漲;技術(shù)引進、消化、吸收的空間縮?。换A(chǔ)設(shè)施投資的潛力和空間下降;區(qū)域增長格局發(fā)生變化,東部發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟增長明顯回落等。
再從國際比較看,經(jīng)濟增速逐步下降,符合追趕型、壓縮式經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律。日本、韓國、德國在相似發(fā)展階段,都曾出現(xiàn)過經(jīng)濟增長大幅下降的情況。與之相比,中國是一個發(fā)展極不平衡的大國。2010年貴州省的人均GDP僅相當(dāng)于上海市的17.7%,可見中國經(jīng)濟增長的潛力依然較大。2011年,中國城鎮(zhèn)化率僅為51.27%,比上年提高1.32個百分點,城鎮(zhèn)化提升的空間仍然廣闊。在東部率先達到增速下降的收入窗口的同時,中西部地區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進階段。所以,中國有條件把經(jīng)濟增速的降幅控制在20%~30%,從而在中長期保持7%~8%的中速增長。
長期以來,中國人口眾多,就業(yè)壓力大,宏觀經(jīng)濟政策強調(diào)穩(wěn)增長,其實就是穩(wěn)就業(yè),而穩(wěn)就業(yè)就是保穩(wěn)定。近年來,農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移速度明顯下降,“民工荒”、“招工難”也反映了勞動力供求格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,就業(yè)壓力有所減輕,宏觀經(jīng)濟政策為保就業(yè)、保增長的壓力明顯緩解。
從目前的就業(yè)和收入情況看,7.6%的增速并沒有形成大的沖擊。上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)600萬人左右,外出農(nóng)民工增長了2.6%,就業(yè)保持穩(wěn)定;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長9.7%,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長12.4%,增速均高于經(jīng)濟增速。從經(jīng)濟增長與就業(yè)、社會穩(wěn)定的關(guān)系看,短期宏觀調(diào)控放棄高增長目標(biāo),容忍經(jīng)濟增長的適度回落,并引導(dǎo)經(jīng)濟增速逐步回歸到中長期潛在增長率水平。顯然,今年經(jīng)濟增長預(yù)期下調(diào)為7.5%是合適的,也有利于逐步與“十二五”規(guī)劃確定的7%的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)相銜接。
經(jīng)濟增長階段的轉(zhuǎn)換,表面上看是增長速度的調(diào)整,實質(zhì)上則是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動力和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。就宏觀政策與增長階段轉(zhuǎn)換的關(guān)系而言,宏觀政策要順應(yīng)而不是抵觸增長階段的轉(zhuǎn)換,特別要防止過度放寬宏觀政策,而使經(jīng)濟重回以往高增長軌道的傾向。從日本、韓國的經(jīng)驗看,一旦潛在增長率下臺階,擴張性政策并不能拉高增長速度,反而會推動經(jīng)濟泡沫化,積累新的風(fēng)險。經(jīng)濟增速的適度下行,有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟下行壓力盡可能轉(zhuǎn)化為調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革的動力。在當(dāng)前市場競爭激烈,企業(yè)經(jīng)濟壓力較大的情況下,企業(yè)會有更加迫切的動力,推動技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代,社會各界也應(yīng)當(dāng)抓住并充分利用好深化改革的機遇。
然而,在具體的經(jīng)濟部門要做到這一點,其實并非易事。盡管宏觀數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟雖處低位,卻已初步企穩(wěn)之勢正在形成,但若從企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來看,卻是另外一種情形。上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率僅97.5%,同比下降了0.6個百分點,且數(shù)據(jù)
在二季度連續(xù)下降。采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)二季度平均51.3,雖然在臨界值之上,但從4月的53.3到5月的50.4,再到6月的50.2,總體呈現(xiàn)下行趨勢。企業(yè)利潤惡化情況持續(xù),1~5月份,工業(yè)企業(yè)利潤累計增速為負的2.4%,已是連續(xù)5個月處于負增長狀態(tài)。宏觀數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)分岐,主要是由于本輪經(jīng)濟減速根源在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡與實體經(jīng)濟扭曲,雖然信貸擴張和基建投資加速,令短期數(shù)據(jù)有所好轉(zhuǎn),但結(jié)構(gòu)失衡的問題并未解決。
2008年金融危機過后,由于4萬億經(jīng)濟刺激計劃的出臺,不僅沒讓過剩產(chǎn)能淘汰,反而令產(chǎn)能進一步擴張,而現(xiàn)在卻要將高價買入的庫存割價賣出,利潤必然受到擠壓。經(jīng)濟刺激計劃出臺后,企業(yè)轉(zhuǎn)型停滯,資本流向虛擬經(jīng)濟,圈錢引發(fā)泡沫,隨后實體經(jīng)濟逐漸呈現(xiàn)空心化趨勢,從而加重了這一輪的危機。經(jīng)濟下滑,各級政府就不斷強調(diào)要穩(wěn)增長。穩(wěn)增長是必要的,但穩(wěn)增長絕不能指望再一輪的信貸膨脹。要知道,上一輪信貸膨脹帶來的產(chǎn)能過剩與通貨膨脹仍未完全消化,且已大大延誤了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時間。
長期以來,政府、企業(yè)、市場和社會適應(yīng)和習(xí)慣于高速增長的環(huán)境,但現(xiàn)在則必須理性看待經(jīng)濟增速放慢,正確對待中國經(jīng)濟在改革開放30多年高速增長后,正從快速增長階段向中速增長階段轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟增速放緩后,對經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益要求更高,這要求必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,從過去依靠土地、資金、資源、環(huán)境以及勞動力等要素投入,轉(zhuǎn)向依靠效率和創(chuàng)新來促進經(jīng)濟增長。
調(diào)整或許是痛苦的,但唯有調(diào)整才有出路,調(diào)整得越快,經(jīng)濟發(fā)展也將越快。積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不論是應(yīng)對國際金融危機、跨越中等收入陷阱,還是保持經(jīng)濟長期發(fā)展,都是必須的。中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變較慢,在于支撐經(jīng)濟快速發(fā)展階段的體制、機制、政策甚至管理方式,現(xiàn)在不足以支撐國民經(jīng)濟向更高階段發(fā)展,這也要求必須加快轉(zhuǎn)型。只有這樣,下定決心調(diào)結(jié)構(gòu),才能“穩(wěn)增長”,構(gòu)筑好中國此后中長期穩(wěn)定發(fā)展的新格局;只有眼前服從服務(wù)于長遠,中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)快速發(fā)展才是真正有保障的。