如果各級政府及有關(guān)方面都能夠以“掃街”精神，去關(guān)切民眾每一個具體細微的需求、為他們提供真誠實在的服務(wù)，則“民主發(fā)展”大有希望
　　自5月20日溫總理在武漢市主持召開湖北等6省經(jīng)濟形勢座談會以來，“穩(wěn)增長”，即在穩(wěn)中求進總基調(diào)的基礎(chǔ)上，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置，已經(jīng)成為近期中央政府施政主題。從近期溫總理的一些講話精神來看，穩(wěn)增長不僅要繼續(xù)推進“科學(xué)發(fā)展”，還需要大力促進“民主發(fā)展”。
　　這一提法所針對的現(xiàn)實是，迄今為止，我國經(jīng)濟發(fā)展的主體主要是國家（政府）。盡管國家安全、現(xiàn)代化建設(shè)仍然需要以政府為主體來推動，但從實現(xiàn)“民富”目標才能根本實現(xiàn)“國強”目標的意義上看，更加注重以民眾作為發(fā)展的主體、推進“民主發(fā)展”，從而使之成為當前和今后我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點，已經(jīng)日益迫切需要成為決策者的戰(zhàn)略選擇。從“穩(wěn)增長”的目標來看更是如此：只有在“民主發(fā)展”基礎(chǔ)上，盡可能充分地釋放民間經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的創(chuàng)造力，更多地讓民眾自己創(chuàng)造“民富”，才能從根本上實現(xiàn)穩(wěn)增長，從而才能保證社會政治穩(wěn)定，也才能為“國強”提供基礎(chǔ)和保障。
　　事實上，溫總理近期一些講話中也已經(jīng)對國家促進“民主發(fā)展”提出了明確具體的要求。比如實施結(jié)構(gòu)性減稅，加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點、擴大試點范圍；加大對小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低企業(yè)融資成本；支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力等等，都將調(diào)動民眾自主發(fā)展經(jīng)濟的積極性，促進“民主發(fā)展”。據(jù)報道，今年2月，國務(wù)院明確了今年上半年制定出臺民間投資實施細則的時限要求，國家發(fā)改委還專門召集承擔實施細則制定任務(wù)的43個國務(wù)院部門，明確了各自領(lǐng)域的任務(wù)重點。目前，許多部委如交通部、鐵道部、衛(wèi)生部、證監(jiān)會、國資委、銀監(jiān)會等已經(jīng)發(fā)布相關(guān)細則，應(yīng)當說這些都是有利于“民主發(fā)展”的利好消息，盡管輿論對這些細則感到還不到位，而且認為能否執(zhí)行到位還需要再觀察。
　　的確，如果要從戰(zhàn)略高度來重視“民主發(fā)展”，還需要國家更加自覺主動地作出更多努力。首先，政府和政府主導(dǎo)的各方面社會力量，都應(yīng)當更加積極自覺地為民眾成為發(fā)展主體提供服務(wù)。在這一方面，河南省三門峽銀行的“崤函微貸”為各級政府和各有關(guān)方面提供了一個可資學(xué)習(xí)借鑒的榜樣。 如果各級政府及有關(guān)方面都能夠以這種“掃街”精神，去關(guān)切民眾每一個具體細微的需求、為他們提供真誠實在的服務(wù)，則“民主發(fā)展”大有希望。
　　其次，政府更需要通過改革來建立和完善促進“民主發(fā)展”的制度和機制。 應(yīng)當通過制度和機制建設(shè)，努力把促進“民主發(fā)展”的各方面政策措施和法律制度落實到位，并且在更加切實地落實保護私人財產(chǎn)權(quán)利的憲法原則的基礎(chǔ)上，更加積極地完善和創(chuàng)新促進“民主發(fā)展”的政策和制度。
　　最重要的是，政府及國有經(jīng)濟特別是有關(guān)國有壟斷性企業(yè)應(yīng)當主動放棄特權(quán)，為“民主發(fā)展”創(chuàng)造條件，推動“民主發(fā)展”必須減少并最終消除特權(quán)。有人說，特權(quán)者不可能自動放棄特權(quán)，既得利益者是不可能自動放棄既得利益，民眾必須通過爭取才能得到自己的權(quán)利。這種說法有一定道理，但可能并不普遍適用。根據(jù)執(zhí)政黨黨章的明確規(guī)定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益”，為了保持執(zhí)政黨的先進性、純潔性，為了鞏固執(zhí)政地位，許多政府部門、國有企業(yè)一定會適時自動放棄不應(yīng)有的特權(quán)，而且越是掌握“大特權(quán)”的機關(guān)和個人越有可能帶頭放棄特權(quán)。特權(quán)的存在尤其不利于“民主發(fā)展”，也不利于構(gòu)建和諧社會。為了國家和民族利益，為了中國特色社會主義的共同理想，也為了今天穩(wěn)增長的現(xiàn)實目標，掌握各種權(quán)力的機關(guān)和個人不妨在自己的權(quán)力清單上仔細排查，凡屬特權(quán)者，就從大特權(quán)到小特權(quán)一一加以刪除，并且不玩虛的、來真格的。
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