徐洪偉

（錦州鐵道勘察設(shè)計(jì)院有限公司，遼寧 錦州 121000）

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化步伐的加快，人們對(duì)物質(zhì)的需求節(jié)奏相應(yīng)提速，從而使交通運(yùn)輸業(yè)迎來了前所未有的機(jī)遇。2008年在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾下，國家投資4萬億用來緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)給各企業(yè)帶來的壓力，其中大部分投資用于鐵路基建項(xiàng)目，鐵路建設(shè)進(jìn)入到了有史以來最繁榮發(fā)展的時(shí)期。要讓這部分投資有效的利用起來建多建好鐵路，鐵路工程投資的控制亟待解決。筆者在本文闡述了一些本人對(duì)影響鐵路工程投資的因素的拙見，期望有助于鐵路項(xiàng)目的資金的控制，有助于國家鐵路建設(shè)的蓬勃發(fā)展。

在一項(xiàng)工程中，施工組織的設(shè)計(jì)對(duì)這個(gè)工程投資的控制起著極其重要的作用，它直接關(guān)系著鐵路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期、投資效益。施工組織設(shè)計(jì)的好壞直接影響鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模的大小，

它對(duì)控制工程投資有著深遠(yuǎn)的意義。

施工組織設(shè)計(jì)包括的主要內(nèi)容有施工方案的選擇，包括施工區(qū)段的劃分、施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排以及流水施工的組織等；施工進(jìn)度計(jì)劃的編制，包括總工期的安排、主要階段工期安排及專業(yè)工期安排、各工程接口關(guān)系等；施工現(xiàn)場的布置，包括各項(xiàng)臨時(shí)工程的設(shè)置規(guī)模、方案、位置和布局等；資源配置的方案，包含材料設(shè)備采購供應(yīng)方案、分年度主要材料設(shè)備采購供應(yīng)計(jì)劃、關(guān)鍵施工裝備數(shù)量及進(jìn)場計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃、投資計(jì)劃等；管理的措施，包括標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投資控制措施、環(huán)境保護(hù)措施、路基橋梁沉降控制及觀測措施、預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案、信息化管理的等。

下面謹(jǐn)以施工組織設(shè)計(jì)意見中幾項(xiàng)控制投資的因素進(jìn)行闡述：

1 大型臨時(shí)設(shè)施

以國家某大型一級(jí)鐵路建設(shè)為例，某段線路全長60正線公里，全線大橋5座，中橋4座，小橋2座，框構(gòu)橋24座，涵洞45座，區(qū)間鋪軌78.17公里，鋪碴27.6萬立米，站場鋪軌24.42公里，鋪岔104組，鋪碴8.4萬立米，全線路基土石方共計(jì)382.9萬立米。全線需設(shè)置材料廠以將施工用材集中存放。全線沒有技術(shù)復(fù)雜、施工特別困難，對(duì)工期影響較大的工程，通過對(duì)現(xiàn)場調(diào)查，在通往大橋，特殊路基的道路，都是崎嶇顛簸施工車輛難以進(jìn)入的小道，直接影響施工控制總工期。因此需對(duì)道路進(jìn)行整修，特別難走的地段需新建道路以保證施工車輛的順利進(jìn)入。而電力的供應(yīng)則與自發(fā)電進(jìn)行電價(jià)分析，經(jīng)分析得出自發(fā)電要高出電網(wǎng)電價(jià)，所以要采用新建電力線路以供應(yīng)現(xiàn)場施工用電電量。為滿足全線混凝土的需求，還應(yīng)設(shè)置混凝土集中拌合站，這樣全線的混凝土質(zhì)量和數(shù)量上都得到了滿足，為加快建設(shè)縮短工期起到至關(guān)重要的作用。以上幾項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施都大大提高了施工質(zhì)量和施工效率，可以大大節(jié)省工程投資，保證了工程在總工期范圍內(nèi)竣工。需要強(qiáng)調(diào)的是，修建這些臨時(shí)設(shè)施，應(yīng)本著節(jié)約用地、因地制宜、節(jié)能環(huán)保，并且盡可能考慮到永臨結(jié)合等為原則。

2 材料價(jià)格及供應(yīng)計(jì)劃

施工工程所需材料的價(jià)格是工程投資的一個(gè)重要組成部分，它隨市場變化而變化。工程中的材料分為主材和輔材，主材則需要我們根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卣{(diào)查得出價(jià)格，輔材價(jià)格的計(jì)算我們是采用基價(jià)與價(jià)差系數(shù)計(jì)算得出的。鐵路工程施工中，材料供應(yīng)具有材料需要量大、供應(yīng)線長、料源方向不定、供料點(diǎn)多而分散等特點(diǎn)。因而優(yōu)秀的材料供應(yīng)計(jì)劃對(duì)降低工程造價(jià)，保證施工任務(wù)有重大作用。在編制材料供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，水泥、木料、鋼材等外來料一般均由材料廠供應(yīng)，其供料方向應(yīng)根據(jù)鐵路的接軌點(diǎn)和材料廠的位置而定。砂、石、道碴及地方生產(chǎn)的磚、瓦、石灰等當(dāng)?shù)夭牧闲栌昧孔畲螅虼?，?yīng)結(jié)合材料產(chǎn)地和施工中開出的可利用石方，統(tǒng)籌考慮作出合理調(diào)配，對(duì)缺料地段應(yīng)提出解決的意見。為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)合理，迅速的把施工中的材料及時(shí)運(yùn)送到施工地點(diǎn)，對(duì)正確選擇運(yùn)輸徑路和運(yùn)輸方法是十分重要的。徑路的選擇，在新建鐵路應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸情況和修建的運(yùn)輸便道來決定。當(dāng)?shù)亓嫌捎诹显捶稚ⅲ瑧?yīng)充分利用既有道路。鐵路修建中一般采用的運(yùn)輸方法主要有鐵路、公路與水路等，但一般以公路運(yùn)輸為主。在既有線改建和增建二線時(shí)，可采用火車和軌道車運(yùn)輸。但新建鐵路，材料廠至工地，一般采用汽車運(yùn)輸。在編制材料供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)全面計(jì)劃，綜合考慮，妥善安排，提出經(jīng)濟(jì)合理，切實(shí)可行的運(yùn)輸方法和運(yùn)距，以便利施工，避免停工待料，最終達(dá)到控制工程總投資的目的。

3 工程數(shù)量的準(zhǔn)確性及定額的選用

鐵路工程項(xiàng)目中，各專業(yè)工程數(shù)量的數(shù)目是龐大的，有效的核實(shí)工程數(shù)量能夠控制工程總投資。就鐵路工程的土石方為例，動(dòng)輒上百萬土石方，對(duì)工程數(shù)量的仔細(xì)校對(duì)可以影響整個(gè)工程投資總額。在土石方定額的單位上，挖方為天然密實(shí)方，填方為壓（夯）實(shí)方。當(dāng)以填方壓實(shí)體積為工程量，采用以天然密實(shí)方為計(jì)量單位的定額時(shí)，所采用的定額要乘以系數(shù)，這一點(diǎn)是不能忽略的。而且在土石方運(yùn)輸定額已考慮了道路系數(shù)（便道及交通干擾等因素），土方工程和石方工程中汽車增運(yùn)定額僅適用于運(yùn)距10km及以內(nèi)運(yùn)輸，超過10km部分應(yīng)乘以0.85的系數(shù)。在土石方調(diào)配中，采用2.5m3的挖掘機(jī)和20t自卸汽車是最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的，這能為工程節(jié)省大量資金。軌道預(yù)算定額中，當(dāng)粒料道床定額用于土質(zhì)基床地段時(shí)，考慮粒料壓實(shí)陷入基床的因素，定額人工、材料、機(jī)械消耗量應(yīng)乘以1.05的系數(shù)。在隧道預(yù)算定額中，當(dāng)路基、橋涵等專業(yè)定額用于洞內(nèi)工程時(shí)，人工應(yīng)乘以1.257的系數(shù)。仔細(xì)的核實(shí)工程數(shù)量和準(zhǔn)確的運(yùn)用定額能夠合理的控制投資。

綜上所述，施工組織設(shè)計(jì)的好壞直接影響的鐵路工程投資的多少。它是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。

施工組織設(shè)計(jì)是用來指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的保證。

[1]鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2011，（03）

[2]《鐵路工程施工組織及概預(yù)算》

[3]《鐵路工程預(yù)算定額》